物聯網將給電子政務創新帶來怎樣的影響和變革呢？探討這個問題之前，先讓我們從一張溫馨的畫面開始說說物聯網吧！
疲憊了一天的人們，在辦公室、在車上、在馬路上……在任何一個家以外的地方，發出手機短信后，家中的智能控制系統啟動了：空調自動打開、音響準備播放歌曲、果汁機開始運轉……回到家中主人即刻便能感知到科技的溫暖。這種以前只在科幻電影里出現的生活畫面，就是物聯網所能帶來的美妙體驗，其實離我們已不再遙遠。
物聯網（The Internet of things），顧名思義，就是“物物相連的互聯網”。2005年11月17日，在突尼斯舉行的信息社會世界峰會（WSIS）上，國際電信聯盟（ITU）發布了《ITU互聯網報告2005：物聯網》，正式提出了“物聯網”的概念。報告指出，無所不在的“物聯網”通信時代即將來臨，世界上所有的物體從輪胎到牙刷、從房屋到紙巾都可以通過因特網主動進行信息交換。射頻識別技術（RFID）、傳感器技術、納米技術、智能嵌入技術將得到更加廣泛的應用。而讓“物聯網”真正“火”起來的是美國的“智慧地球”戰略。2008年11月，IBM對外公布了“智慧地球（Smart Planet）”戰略，提出在信息文明的下一個發展階段，人類將實現智能基礎設施與物理基礎設施的全面融合，實現IT與各行各業的深度融合，從而以科學和智慧的方式對社會系統和自然系統實施管理。2009年初，美國總統奧巴馬就職后，明確提出新能源和物聯網是振興美國經濟的兩大武器，并將物聯網發展提升為美國國家戰略，納入其7870億美元的經濟刺激方案中。
美國提出物聯網國家戰略，時間就在國際金融危機之后。其實，進入后危機時代，信息通信技術成為各國技術競爭的重要焦點，物聯網作為新一代信息通信技術的重要組成部分，是轉變經濟發展方式的重要引擎，應用意義巨大。總的看來，物聯網可廣泛應用于經濟社會發展的各個領域，其在社會發展、公共服務、城市管理和人民生活中的應用，將有效提升政府管理效能、基礎設施和城市管理水平、資源環境利用效率，實現社會公共服務和人民生活的智能化、便捷化、綠色化，推進經濟、社會、人和自然的協調可持續發展。那么，具體來看，物聯網技術的應用又將給電子政務帶來怎樣的影響和變革？
電子政務雖然核心是政務，但一定是基于電子信息和通信技術之上的。信息通信技術的每一個進步，都會給傳統的政務服務帶來創新的力量。物聯網技術包括射頻識別技術、GPS定位技術、無線網絡技術、傳感器技術、海量信息存儲技術、數據挖掘技術、信息安全與隱私保護技術等，物聯網連接的是物理感知域，具有信息感知和協同處理的功能，可應用于監控、預警和指揮等系統。因而物聯網的應用能夠提升政府部門在公共安全、公眾服務、市場監管、社會管理等領域的實時感知和智慧處理的能力。因此說物聯網在某種意義上就是電子政務創新的“智慧神經”。
我們以環境和安全監控為例，看看物聯網如何在電子政務中發揮“智慧神經”的作用。
國外已經有了眾多環境與安全監測物聯網的應用案例，在生態保護、污染防治、公共安全等領域發揮著重大作用。例如，美國“大鴨島”生態監測、GE開發感應器檢測空氣中化學物質、美國Material Technologies公司開發的裂縫診斷傳感器系統在賓夕法尼亞州的應用、Fleet Mind RFID系統實現垃圾收集自動化、澳大利亞蟾蜍的分布監測、加拿大廢棄針管的RFID芯片應用、韓國的大氣管理服務系統等等。這里我們重點說說美國的“CitySense”環境污染檢測項目。這個項目由美國國家自然科學基金會（NSF）資助，哈佛大學、BBN公司和劍橋城聯手打造，是世界上第一個全城無線傳感器網絡。該項目在美國馬薩諸塞州劍橋城實施。2011年前，研究人員在路燈上安裝了100個無線傳感器。每個節點都含有一個內置PC機、一個無線局域網界面和各種用于監測氣候狀況和空氣污染物的傳感器。CitySense可以報告整個城市的實時監測數據，其收集數據的規模之大前所未有。因此，政府部門得以更全面、更準確、更迅速地了解城市環境的污染情況，為其提高政務服務能力和科學決策提供更準確的依據。
物聯網在環境和安全監測應用方面的巨大潛力引起了我國有關部門的高度重視，在國家重點關注的一些公共安全領域，我們已有不少成功實施的案例。例如，在環境監測領域，寧波北侖區建立的針對河流、水庫、空氣質量、道路噪聲、汽車尾氣、市容綠化實時監測的全區覆蓋傳感網綜合監測系統，成功將相關監測信息發布到北侖區政府網站。無錫太湖水體監測物聯網已通過測試，形成小規模應用，為將物聯網全面應用于太湖環境監測奠定了良好基礎。在防入侵領域，基于中科院自主知識產權的傳感器網絡技術，打造第三代機場周界防入侵技術，為機場周界防入侵帶來了革命性的技術創新，在上海浦東機場得到成功應用。在生產安全管理領域，煤炭行業的基于RFID技術的井下作業人員管理系統，為企業安全管理提供了有效手段。一旦發生事故，系統數據還可作為政府部門制定應急救援方案的重要參考依據。在危險品流通管理領域，通過產品加貼RFID標簽，實施煙花爆竹流向登記跟蹤，能夠有效打擊、防范非法煙花爆竹的流通和銷售。
物聯網的確有著靈敏感知、實時傳輸和處理信息的優秀“基因”。總體而言，物聯網應用已逐漸成為我國電子政務發展的重要內容，但目前我們的應用還處于起步和探索階段，規范化、體系化、智能化水平仍有待提升。要充分發揮電子政務“智慧神經”的作用，需要我們進一步從業務需求、創新服務、產業培育多方面切實推進物聯網的電子政務應用。
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