以現代信息技術為支撐,廣泛運用物聯網、大數據、云計算、無線傳輸等技術,打造集感知、分析、服務、指揮、監察“五位一體”的數字城管體系,是創新城市管理手段,提升城市管理效能的重要途徑。
長春市數字城管建設起步于2013年,現已完成市、區、街三級網絡平臺建設,整合了公安視頻監控、氣象信息等多種管理資源,對城市管理工作進行全方位管控和保障。
業務運行監管。通過GPS衛星定位系統、固定和車載移動視頻監控系統,對作業車輛、人員工作狀態等進行監管,對街路市容環境衛生狀況進行實時監控。
服務中心工作。在全國創造性地建立了數字環衛、數字清雪工作模式,全面提升了市容環衛和冬季清雪效率,其中,數字清雪工作成果被收入進全國數字城管典型案例匯編中給予推廣。
實行網格化管理。建立信息采集監督員隊伍,在劃定的網格內巡查,實現城市管理問題的快速發現、快速處置和快速反饋。
“長春城市管理市民通”APP
開發“城管通”“市民通”APP,初步構建了市、區、街和基層管理者的四級管理網絡。利用“市民通”APP,拓寬市民群眾參與城市管理的渠道,市民可以通過手機隨時舉報問題、咨詢政策、提出建議、請求幫助等,形成“人民城市人民管”的多方參與社會管理服務體系,推動城市管理向城市治理轉變。
“市民通APP”:市民上報問題,第一時間處理
2018年9月20日,長春城市管理市民通APP正式上線運行。“這是一款方便市民投訴建議、上傳發現的城市管理問題,以及為市民提供便民服務的城市管理手機軟件。”長春市城管委辦公室相關負責人說,長春城市管理市民通APP包括問題上報、我要咨詢、預約運垃圾、城管動態、地圖服務、氣象信息、城管熱線、城管直播間八大功能板塊,努力實現“第一時間發現問題、第一時間交辦問題、第一時間處置問題”,不斷提高城市日常管理、應急處置的能力和效率。
“長春城市管理市民通”APP
市民如果發現城市管理中的問題,通過APP上報,提交問題分類、問題描述(投訴內容)、發生位置、聯系電話及照片等內容,上傳至數字城管信息系統,經審核通過后,便能實現城市管理問題的快速處置,流程處理公開透明,辦理結果實時反饋。
該APP還為市民提供在線的政策解讀、辦事指引等便民的咨詢服務,市民在提交用戶姓名、聯系電話、聯系地址、咨詢主題、具體咨詢內容等要件后,由工作人員協調責任單位,得到責任單位具體解答后,反饋給市民,讓數據多“走路”,讓百姓少跑腿。
對于非封閉式物業管理小區的市民,在裝修過程中如果有裝修垃圾需要清運,在將裝修垃圾裝袋后可通過APP提交清運垃圾需求,系統受理后,由各城區、開發區的環衛專業車隊免費進行清運。
同時,市民通過地圖服務,可在地圖上查找身邊附近公廁,建成區內752座公廁都可通過導航查詢、到達。該平臺還通過氣象信息模塊向市民展示“天氣預報”“城區降水分布圖”“實時降水統計圖”“實時溫度統計圖”等氣象信息,并發布長春市市容環境衛生管理局及各城區、開發區市容環境衛生管理局的投訴電話及所在位置,供市民電話投訴。
數字城管系統:管理城市用上“最強大腦”
城市的“小毛病”如何盡快和處理?城市管理行為如何有效監管?隨著去年年末長春市各城區、開發區的二級平臺和街道辦事處的三級平臺全部接入全市數字城管系統,被譽為城市管理“最強大腦”的數字化平臺,讓城市管理由“被動”變“主動”。
在長春市市容環衛信息管理中心,工作人員盯著屏幕,處理著一條條城市管理信息,碩大的屏幕實時顯示著市區各個角落的監控圖像,一發現問題,工作人員會在第一時間將信息記錄下來,并及時“派單”到所涉及的單位或部門。工作人員每天通過數字化大屏的“火眼金睛”,為城市“找茬”,讓城市管理問題能夠第一時間發現、第一時間解決。
同時,各街道辦事處的信息采集監督員和“走遍長春”城市精細化專項行動各工作組,也是數字城管系統信息數據的主要來源。
“瞧,這就是監督員剛剛上傳的問題!”在數字化管理平臺信息顯示,在寬城區白菊路南側,監督員巡查時發現,一個水果綜合超市門前亂堆亂放雜物,隨即通過“城管通”手機終端拍照上報,坐席員立刻通過市級平臺派發至區級平臺,區級平臺將問題派遣到站前街道辦事處執法隊員的“城管通”,不到1小時,執法人員到達現場對問題進行了處置,隨后又通過“城管通”將處置后照片發送回區級平臺,區級平臺將處理結果上傳至市級平臺。“如果沒有數字城管系統,我們不會這么快發現問題、解決問題。”長春市市容環衛信息管理中心相關負責人稱,通過數字化管理平臺提高了部門間協調效率,減少了溝通時間,實現了對問題的快速化、精細化處置。
長春市數字城管系統還通過公安視頻監控實時抓拍,“城管110”投訴舉報電話,“市民通”APP及網站、微博、微信上報等渠道拓展問題來源。
目前,市級數字化平臺累計受理城市管理問題28萬余件,整改率達99%。在此基礎上,針對反復發生、市民關注的案件進行專項督查督辦,數字城管平臺共督辦問題11000余件,一大批老大難問題得到根治。