“系統運行前,井蓋丟失等城市管理問題,3~5天都難以確認責任單位,處理問題需要10多天,現在系統從發現上報問題、立案、確認責任單位僅需兩個小時就可辦結,一些過去需要十幾天才能協調解決的問題,現在只用一到兩天就能有效解決,工作效率提升10倍以上。”
安徽省宣城市城市管理監督管理中心副大隊長李康介紹說,這得益于中國電信安徽公司宣城市“智慧城管”系統建設:將原有的“數字城管”進一步拓展升級為智慧城管系統;完成20多萬個城市部件普查和數據庫擴容建設;把規劃區內390平方公里范圍納入服務,將多個部門、行業和3個行政區所涉及的城市管理工作統入到同一個為民服務系統,近4年來實現城市問題采集、處理、反饋、監管的閉合式循環高效處置。4年來,宣城市城市管理監督指揮中心共采集立案城市管理問題近30萬件,處置辦結28萬余件,辦結率達93.3%,滿意率達86%。
據介紹,為適應城市管理發展形勢要求,大力提升城市管理精細化水平,2010年,宣城市委、市政府決定實施數字化城市管理。在充分學習借鑒其他城市數字城管建設經驗的基礎上,緊密結合宣城市情,本著“實用管用”的原則,借助中國電信安徽公司城市信息化建設的雄厚實力,2011年3月,宣城市區數字城管一期建設任務完成,同年5月26日啟動運行;2012年,宣城市城市管理監督指揮中心被省住建廳授予“全省住房和城鄉系統優質服務窗口”榮譽稱號;2014年6月,數字城管完成二期升級即智慧城管建設。
數字化城市管理新模式將現代化信息技術與城市管理有機結合,綜合利用GIS、GPS、RS等多種技術和各類業務平臺,建立完整閉合的城市綜合管理系統,實現了城市管理由粗放型到集約型的轉變。
談起“智慧城管”的創新之初,宣城市城市管理監督指揮中心主任趙揚如數家珍。
城市案件派遣延伸到社區。按照國頒標準,整合管理資源,開發適配實用的系統應用軟件,搭建了市級平臺,利用電子政務網絡與市直有關部門進行數據交互,并利用公網將網絡延伸到區屬責任單位和社區,形成了面向全市、條塊結合、互聯互通的數字化城市管理網絡應用系統。
20萬城市部件納入數據庫。按照國家標準,將主城區內42平方公里范圍內的城市部件進行測繪定位,完成了8大類212小類共20萬個城市部件普查和數據庫建設工作。采用單元網格技術,結合宣城市區自然地理布局和村(社區)行政區域劃分現狀,將390平方公里服務范圍劃分為57個采集責任網格。
百部“城管通”無線傳信息。根據《數字化城市管理信息系統建設標準》,基于無線3G網絡,以電信3G智能手機為原型,與中國電信安徽公司等企業合作研發了100部無線信息采集器—“城管通”,輸入網格化地理數據,使之具備接打電話、短信群呼、信息提示、圖片采集、表單填寫、位置定位、錄音上報、地圖瀏覽、數據同步等功能,為網格化采集城市問題責任制提供了技術支撐。
16平方公里視頻遙感覆蓋主城區。在整合利用原有平安宣城和人防應急等視頻的基礎上,根據“主城區連片、重點街路成線”的原則,在市區建成5處樓頂視頻高炮點,實現主城區16平方公里視頻遙感基本覆蓋,同時,建備8路移動式視頻設備,動態監控城市問題高發區域。
4年來,在中國電信安徽公司搭建的“智慧城管”平臺的幫助下,宣城城管借助現代信息技術優勢,充分發揮管理功能,特別是在“創文”、“三線四邊”等重大活動和節慶期間,數字城管系統充分發揮高端科技集成優勢,對全市主要路段和重點區域實施全方位覆蓋、全過程監控,與各部門密切聯系、高效聯動,為重要節日和重大活動提供了強有力的支持與保障,得到了社會各界的積極評價,產生了良好的社會效益。通過視頻遙感、監督員主動采集、12319熱線、網絡輿情、媒體曝光和各級各部門轉辦等渠道,每天主動和被動采集的問題數量在300件左右,是實施數字城管前的近十倍。
群眾利益訴求大幅下降。實施網格化管理,全市幾十名監督員每天在大街小巷巡查,與市民“零距離”接觸,把政府對市民的服務輻射到了每個角落,不僅能及時發現和解決群眾身邊的問題,更是政府聯系廣大市民的紐帶和橋梁。12319與市長熱線電話、城市應急互聯互通,群眾反映的問題有人理、有人管,有回音、有著落,訴求量大幅下降,可以說,中國電信安徽公司在“互聯網+”領域創新的“數字城管”,讓市民過上了安心踏實的信息化新生活。