“兩違”已成為城市建設的“攔路虎”,為治理這一頑疾,湖里區注重在建立治理“兩違”長效管理機制上進行探索與創新。
記者了解到,2012年年底,湖里區首創網絡化管理機制,建立街道、社區、自然社三級網格管理,在“兩違”綜合治理中起了關鍵性作用。目前正在完善的數字城管系統,也提高了“兩違”治理的效率。
數字城管
違建永久記錄在案
30平方米的辦公區域可以監管湖里區63平方公里的土地。數字城管系統就像一張蜘蛛網,讓網格化管理更加高效。
記者看到,管理人員輸入“高林片區”,屏幕上就會出現該片區的影像,同時定位網格化負責人。通過這種方式,執法人員可實時觀察是否有人頂風作案。
記者還見識了“城管通”的高效率,只要發現違建,隊員們可以用手機實時上傳圖片和視頻,5秒鐘過后,后臺同步接收到前臺信息,可以根據違建情況向隊員們發送處理指令。
這一數字城管系統相當于城管的“110監控系統”,將行政執法局數字化城管系統與綜治部門的信息化管理平臺對接,實現電子監控,彌補人員不足,讓城管執法事半功倍。該平臺自2010年起搭設,共分三期工程。一期搭設基本框架,已于去年啟用,一年多來處理了4.1萬件信息;二期增加了無線網絡、城管通軟件,將于年底完成并投用。
“對所有違建我們都會建永久的檔案。”湖里執法局城管指揮中心相關負責人介紹,“百日攻堅”以來,數字城管新建檔違建19處,新增違建明顯少了。
網格管理
部門合作“一盤棋”
不久前,殿前中隊三級網格人員巡查組發現,興隆路635號一家餐館在進行違建。執法人員當即責令其停止施工,并立即上報給中隊。這種模式就是湖里區首創的網格化查處違建機制,讓“兩違”無處遁形。
所謂網格化,就是把湖里區看成是一個總網絡,街道定為一級網格,社區定為二級網格,自然社或小組定為三級網格,建立起橫向到邊、縱向到底、不留死角的網格化管理體系。
值得一提的是,三級網格人員實施24小時的徒步巡查到每個角落。與此同時,充分調動街道、社區、行政執法、公安等各方網格力量,形成網格內30多個單位和部門合作“一盤棋”。
督查督辦
查“兩違”不力將追責
“以前有業主在違建,社區工作人員有時會幫著業主說好話,現在社區工作人員會盡全力去勸說違建業主。因為網格內出現違建,包括社區干部在內的所有責任人都會受到處理。”湖里區執法局相關負責人介紹。
由于各級網格、各責任單位、各責任人在查違工作中環環相扣,來自內部及外部的“兩違”說情風也得到有效遏制。如果發現查處違建不及時,對違建制止不力,將由區紀檢監察部門依據有關規定追究相關單位及負責人的責任。