智慧城市，未來發(fā)展計劃是什么？地理信息科技進步獎的評選方興未艾，反映出國家地理信息科技發(fā)展的勃勃生機。網(wǎng)格化城市管理與地理信息科技“聯(lián)姻”，最早可以追溯到2004年。在網(wǎng)格化城市管理的理念基礎(chǔ)上，引進地理信息系統(tǒng)、計算機、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化技術(shù)，集現(xiàn)代城市管理體制、機制及評價體系于一體。
“十二五”期間，在城市管理各類問題日益突出的情況下，不但要積極推廣數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，更要利用新技術(shù)、新理念、新思路，深化城市管理平臺的研究，將物聯(lián)網(wǎng)、云計算、新一代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和高性能數(shù)字技術(shù)等新一代信息技術(shù)融入到智慧城市的建設(shè)中來，努力推進數(shù)字城管的下一代應(yīng)用—“智慧城管”的建設(shè)，即實現(xiàn)城市各類資源的高度共享、各業(yè)務(wù)單元的協(xié)同聯(lián)動、快速反應(yīng)和精確管理，全局統(tǒng)籌指揮、獨立全面過程監(jiān)督考核，面向行動、支撐一線，以人為本、強化服務(wù)的智能化城市管理模式。
智慧城管是基于城市數(shù)字化、信息化和智能化建設(shè)，利用新一代移動通信網(wǎng)絡(luò)、高速光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等信息和通信技術(shù)、云計算技術(shù)、GIS/3D/多媒體等高性能數(shù)字技術(shù)，積極探索城市智慧化的發(fā)展途徑，為實現(xiàn)智能化城市管理、均等化社會服務(wù)、高效化城市經(jīng)濟和高新化城市產(chǎn)業(yè)提供新的支撐和動力。最終實現(xiàn)一個集信息獲取、信息處理、全過程監(jiān)控督辦、分析決策、視頻監(jiān)控、應(yīng)急聯(lián)動、聯(lián)合指揮調(diào)度等多位一體的智慧化、全覆蓋、全流程的綜合性城市管理平臺。
建設(shè)“智慧城管”將使城市的政府管理者、政府工作的監(jiān)督及執(zhí)法人員和普通市民共同受益。政府管理者通過智慧城管系統(tǒng)提高管理效益，積極發(fā)動普通市民群眾參與到城市管理中來，使每一個市民成為一名城市管理的監(jiān)督員去發(fā)現(xiàn)問題、舉報問題，從而緩解政府城市管理的壓力，實現(xiàn)節(jié)約、共享的目的，提高政府服務(wù)意識，使城市管理更加高效。而當(dāng)城市管理水平提高、城市關(guān)系更加和諧、城市資源豐富時，最終受益的還是廣大人民群眾。同樣，廣大人民群眾對政府的滿意度也會不斷提高，從而相互促進，形成良性循環(huán)，推動城市和社會不斷向前發(fā)展。
智慧城管的建設(shè)需要五大前提作為保障。一是城市建設(shè)基礎(chǔ)，如網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況；二是管理機制和思路，智慧城管建設(shè)涉及城市管理的諸多方面，政府管理體制、機制和思路需要變革與創(chuàng)新，要向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，同時需要較高的主導(dǎo)層級主抓和協(xié)調(diào)；三是資金保障，智慧城管是智慧城市建設(shè)的主體，由于建設(shè)內(nèi)容較多、較復(fù)雜，時間較長，投入比較大，沒有資金保障，是很難建設(shè)成功的；四是要建設(shè)長效機制，即建立完善的監(jiān)督考核機制，通過目標(biāo)考核、獎罰措施和電子監(jiān)察等手段有效保證系統(tǒng)的運行；五是技術(shù)保障，智慧城管業(yè)務(wù)涉及的技術(shù)面廣、難度大，周期較長，需要一個有技術(shù)實力的團隊保障智慧城管建設(shè)的順利開展。
當(dāng)前，全國超過100個城市或區(qū)（縣）已經(jīng)建設(shè)了數(shù)字城管，隨著有條件的城市及地方政府的積極推進，我國城市管理數(shù)字化建設(shè)的初級階段已基本完成，正處于數(shù)字城管的全面推進階段。然而，“智慧城管”是數(shù)字城管建設(shè)的深化和演進，是以建設(shè)智慧型的“高共享、大城管/大市政”為建設(shè)目標(biāo)，是智慧城市建設(shè)的核心基礎(chǔ)，目前仍處于研究探索和起步階段，真正意義上的智慧城管還尚未形成?，F(xiàn)在，一些產(chǎn)業(yè)鏈力量已經(jīng)嘗試?yán)眯录夹g(shù)和新理念延伸與擴展城市管理中的業(yè)務(wù)范圍，把新的業(yè)務(wù)元素和管理手段引入到智慧城管中來，如果要實現(xiàn)真正的智慧城管還需要一個不斷研究探索、總結(jié)改進和發(fā)展創(chuàng)新的過程。專家表示，隨著各新技術(shù)和理念的不斷成熟、建設(shè)成本降低和城市發(fā)展不斷演進，包括城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，全民素質(zhì)不斷提高，政府服務(wù)意識不斷加強、政府管理模式和體制變革創(chuàng)新等，智慧城管的建設(shè)工作必將不斷向前推進和全面發(fā)展。
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