今年第一季度，全市“數(shù)字城管”平臺(tái)系統(tǒng)共受理城市管理案件15050宗，已處置13512宗，回復(fù)率為89.75%，已辦結(jié)12426宗，結(jié)案率為82.54%。其中，市民通過(guò)試運(yùn)行的“城市管家”系統(tǒng)投訴1248宗，回復(fù)率94.44%，結(jié)案率92.99%。4月26日，珠海數(shù)字城管以“請(qǐng)市民‘回家’看看”為主題，邀請(qǐng)市民體驗(yàn)數(shù)字城管這一城市管治的新模式，感受新變化。
以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題為導(dǎo)向
上午9時(shí)，20余位市民和多家媒體記者走進(jìn)市城市管理指揮中心，工作人員首先向大家詳細(xì)介紹了數(shù)字城管的運(yùn)行情況，并現(xiàn)場(chǎng)演示了數(shù)字城管系統(tǒng)的工作流程。同時(shí)，市民現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)了“城市管家”系統(tǒng)的操作，通過(guò)“城市管家”將有關(guān)城管問(wèn)題的建議或案件，投訴上傳到城管指揮中心信息處理系統(tǒng)，使城市管理問(wèn)題迅速、有效地得到處理和解決。
“城市管理就是要以問(wèn)題為導(dǎo)向”，市城市管理指揮中心主任黃海濤說(shuō)，數(shù)字城管是一種利用現(xiàn)代信息化手段管理城市的新型模式，它的主要特點(diǎn)就是主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、準(zhǔn)確分類(lèi)問(wèn)題、快速處理問(wèn)題、實(shí)地核查問(wèn)題和科學(xué)評(píng)價(jià)結(jié)果，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理的網(wǎng)格化、精細(xì)化。
“城市管理通過(guò)何種方式主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題？”“問(wèn)題是怎樣解決的？”這是參與活動(dòng)的市民問(wèn)得最多的問(wèn)題。據(jù)悉，現(xiàn)階段數(shù)字城管案件最主要的來(lái)源，是通過(guò)“移動(dòng)的探頭”——案件巡查員在珠海的大街小巷地毯式巡查，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)城市管理中存在的問(wèn)題。第一季度，僅在主城區(qū)，數(shù)字城管案件巡查員就通過(guò)“城管通”，每天發(fā)回案件量約200-300宗。第一季度所處置的15050宗案件中，有90%都來(lái)自于巡查員的上報(bào)。
不僅如此，市城市管理指揮中心還研發(fā)出了“城市管家”系統(tǒng)，讓市民把自己發(fā)現(xiàn)的城市管理問(wèn)題，上傳發(fā)送至數(shù)字城管系統(tǒng)，使“數(shù)字城管”有了“千里眼”和“順風(fēng)耳”，全方位、無(wú)死角地把藏在珠海各個(gè)角落的城市管理問(wèn)題一一挖掘出來(lái)。
“‘數(shù)字城管’的這個(gè)工作方向和思路我非常認(rèn)同，貼民心才能接地氣，才會(huì)有前途。”一對(duì)退休的老夫婦深有感觸地說(shuō)。
大數(shù)據(jù)確保找到責(zé)任人
據(jù)了解，僅主城區(qū)，截至目前為止，在我市數(shù)字城管數(shù)據(jù)庫(kù)中，就儲(chǔ)存了井蓋、燈桿、管線、交通設(shè)施等7大類(lèi)101小類(lèi)“城市家具”32萬(wàn)多個(gè)，全市僅井蓋就12.8萬(wàn)個(gè)，分別歸屬11家不同的單位，每個(gè)都有專(zhuān)屬“身份證”，從具體地址、材料構(gòu)成、管養(yǎng)單位、具體責(zé)任人等，各種信息一目了然、一應(yīng)俱全。今年數(shù)字城管二期和三期建成，實(shí)現(xiàn)全市陸地全覆蓋后，預(yù)計(jì)這類(lèi)“城市家具”數(shù)據(jù)庫(kù)存量可達(dá)200萬(wàn)個(gè)。
“能把我們城市家底摸清，實(shí)在不容易；能讓每一個(gè)城市管理部件都有專(zhuān)屬身份證，更是了不起。”聽(tīng)到這個(gè)介紹，不少市民驚嘆不已。
“大數(shù)據(jù)可確保所有案件都能及時(shí)分得清責(zé)任單位，找到責(zé)任人，及時(shí)解決問(wèn)題。”數(shù)字城管負(fù)責(zé)人說(shuō)。目前，我市數(shù)字城管業(yè)務(wù)終端已安裝到了44個(gè)城市管理部門(mén)，還歷史性地?cái)U(kuò)展到了珠海警備區(qū)，并由各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)兜底管理無(wú)主“城市家具”，從而實(shí)現(xiàn)了數(shù)字城管業(yè)務(wù)“縱向到底橫向到邊”的全覆蓋目標(biāo)，確保所有城市管理問(wèn)題都能找到責(zé)任單位、所有任務(wù)都能派得出。
為提升市民參與城市管理的積極性和主動(dòng)性，數(shù)字城管指揮中心開(kāi)發(fā)了簡(jiǎn)便實(shí)用的“城市管家”系統(tǒng)，把城市的管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)交還給市民。據(jù)了解，“城市管家”今年3月11日至4月26日，開(kāi)放給部分市民體驗(yàn)的一個(gè)半月中，“數(shù)字城管”系統(tǒng)平臺(tái)共接報(bào)“城市管家”上報(bào)案件1248宗，案件派出率為100%，回復(fù)率為94.44%，成效良好。
問(wèn)題得到解決是關(guān)鍵
“我們所關(guān)注的焦點(diǎn)便是城市管理問(wèn)題是否能夠得到解決、落到實(shí)處”，不少市民這樣說(shuō)。
在數(shù)字城管指揮大廳，市民們看到，數(shù)字城管系統(tǒng)對(duì)案件巡查、業(yè)務(wù)受理、正式立案、任務(wù)派遣、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)和系統(tǒng)結(jié)案等過(guò)程，每個(gè)工作環(huán)節(jié)都會(huì)自動(dòng)記錄存檔，保存數(shù)據(jù)，從而可以對(duì)各城管單位量化、客觀和科學(xué)地開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。“以前則是閉門(mén)造車(chē)，隨意制訂一些描述性的條文，然后進(jìn)行突擊性考評(píng)，主觀色彩較濃。”數(shù)字城管工作人員介紹，現(xiàn)在有了綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)，就能客觀科學(xué)地開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，同時(shí)與市紀(jì)委（監(jiān)察局）效能監(jiān)察聯(lián)網(wǎng)，定期在珠海“兩報(bào)兩臺(tái)”公布結(jié)果。有了這些具有強(qiáng)制約束力的制度性安排，就可以確保數(shù)字城管派出的問(wèn)題，都能得到解決。
市民對(duì)此表示將拭目以待，有市民還就數(shù)字城管系統(tǒng)覆蓋西部地區(qū)、市民獎(jiǎng)勵(lì)措施、監(jiān)督機(jī)制到位、系統(tǒng)優(yōu)化完善等問(wèn)題提出了自己的看法。市政協(xié)委員曾志認(rèn)為，信息化帶給城市管理的作用越來(lái)越重要，每個(gè)市民都可以成為城市管理的監(jiān)督員，使所有問(wèn)題都能在第一時(shí)間，用最直觀的形式反映到數(shù)字城管系統(tǒng)并得到解決，同時(shí)解決的過(guò)程也能得到很好的監(jiān)控。他建議擴(kuò)展系統(tǒng)，把城市管理的更多內(nèi)容納入進(jìn)來(lái)。網(wǎng)友“愛(ài)如空氣”說(shuō)：“數(shù)字城管點(diǎn)亮了珠海城市管理的眼睛，希望數(shù)字城管能為珠海市民創(chuàng)造更加整潔優(yōu)美、和諧有序的城市環(huán)境。”
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