盡管其中的各種具體原因很多，但我們一直認(rèn)為，缺乏基礎(chǔ)理論研究支撐是深層次和根本性的。在基本內(nèi)涵不確定、評(píng)價(jià)體系不健全、發(fā)展定位不明確、戰(zhàn)略框架和路徑“稀里糊涂”的背景下，匆匆上馬的各種“發(fā)展規(guī)劃”和“建設(shè)項(xiàng)目”，不可能真正實(shí)現(xiàn)使城市運(yùn)營(yíng)管理和生產(chǎn)生活“智慧化”的初衷。由此直接導(dǎo)致了三方面的問題：一是主觀上“建不建”的“信心問題”。近年來(lái)，城市快速擴(kuò)張，智慧產(chǎn)業(yè)公司遍地開花，但卻沒有使城市運(yùn)轉(zhuǎn)“智慧”起來(lái)，“需要的沒有，不需要的太多”。二是客觀上“如何建”的“戰(zhàn)略問題”。新一輪智慧城市建設(shè)并不是一張白紙，而是由于“粗放規(guī)劃和建設(shè)”而遺留的各種“半截子工程”和“爛尾樓項(xiàng)目”。三是技術(shù)上到底“行不行”的問題。如果我們的互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)端的關(guān)鍵技術(shù)還掌握在別人手里，那么我們的智慧城市建設(shè)的地基也就始終處在可能塌陷的危險(xiǎn)之中。在新時(shí)代和高質(zhì)量發(fā)展的背景下，要真正落實(shí)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》提出的“推進(jìn)智慧城市建設(shè)”，就必須花大力氣來(lái)補(bǔ)“基礎(chǔ)理論課”，即必須首先弄清楚智慧城市的概念、內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)、模式和路徑，為我國(guó)智慧城市的規(guī)劃建設(shè)提供必要的理論工具、分類框架與戰(zhàn)略原則，為智慧城市的健康化發(fā)展奠定科學(xué)的理論基礎(chǔ)和價(jià)值立場(chǎng)。
智慧城市規(guī)劃建設(shè)，基礎(chǔ)理論研究先行。這既不能直接照搬IBM的“智慧地球”概念，也不是對(duì)現(xiàn)有相關(guān)研究成果的文獻(xiàn)綜述。主要包括四個(gè)方面：
一是基礎(chǔ)理論研究。從“智慧+城市”的哲學(xué)分析開始。“智慧”分為“真的智慧”“善的智慧”“美的智慧”，在學(xué)科上對(duì)應(yīng)于“自然科學(xué)”“社會(huì)科學(xué)”“人文科學(xué)”，在生產(chǎn)方式上對(duì)應(yīng)于馬克思的“物質(zhì)生產(chǎn)”“人自身的生產(chǎn)”和“精神生產(chǎn)”，在現(xiàn)實(shí)應(yīng)用中呈現(xiàn)為“科技智慧”“管理智慧”“人文智慧”，在發(fā)展目標(biāo)上是全面滿足人類在城市中“物質(zhì)文明”“制度文明”“精神文明”三大需要。智慧城市是以“真善美”為內(nèi)在生產(chǎn)觀念、以現(xiàn)代信息科技為主要生產(chǎn)工具、以“城市物質(zhì)形態(tài)靈妙化”“城市社會(huì)管理智能化”“城市文化服務(wù)人性化”為目標(biāo)體系的城市信息化建設(shè)模式。
二是分類體系研究。從“智慧城市”的基礎(chǔ)理論研究出發(fā)，可以將其劃分為三種主要類型：以“真——自然科學(xué)——物質(zhì)生產(chǎn)——科技智慧——物質(zhì)文明”為基本構(gòu)架的“科技型智慧城市”;以“善——社會(huì)科學(xué)——人自身的生產(chǎn)——管理智慧——制度文明”為基本構(gòu)架的“管理型智慧城市”;以“美——人文科學(xué)——精神生產(chǎn)——人文智慧——精神文明”為基本構(gòu)架的“人文型智慧城市”。
三是歷史進(jìn)程研究。不了解歷史，就不可能正確認(rèn)識(shí)和把握現(xiàn)實(shí)。在全球范圍看，智慧城市經(jīng)歷了三個(gè)階段：以“數(shù)字城市”為中心的“科技型智慧城市”，重點(diǎn)是先進(jìn)信息通訊技術(shù)研發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市的信息化水平;以“智能管理”為中心的“管理型智慧城市”，重點(diǎn)是信息通訊技術(shù)在政府管理中的應(yīng)用，提升城市管理和運(yùn)營(yíng)的效率;以“智慧生活”為中心的“人文型智慧城市”，重點(diǎn)是信息通信技術(shù)在公共服務(wù)和文化消費(fèi)中的應(yīng)用，提升城市的宜居度和人文關(guān)懷。我國(guó)現(xiàn)階段的情況是，科技型智慧城市是主流，管理型智慧城市備受重視，人文型智慧城市處于起步階段，在整體上正處于從第二階段向第三階段的過渡中。就此而言，以“人文智慧”為中心重新布局城市信息基礎(chǔ)和服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)，是我國(guó)智慧城市規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)目標(biāo)。
四是戰(zhàn)略規(guī)劃研究。我國(guó)智慧城市的戰(zhàn)略規(guī)劃，應(yīng)在《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》提出的“注重人文城市建設(shè)”和“推進(jìn)智慧城市建設(shè)”的框架下，以建構(gòu)具有中國(guó)特色、符合城市需求的智慧城市理論為基礎(chǔ)，確立以具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的智慧科技為重要基礎(chǔ)，以符合我國(guó)新型城市建設(shè)需要的智慧管理為主體形態(tài)，以滿足提高城市生活質(zhì)量為目標(biāo)的智慧文化為理想的戰(zhàn)略定位和基本思路，在世界智慧城市建設(shè)中開拓出一條具有戰(zhàn)略突破意義、變被動(dòng)為主動(dòng)的自主發(fā)展新路。
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