讓城市變得更加智能的關(guān)鍵是什么?是將以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)的分析型基礎(chǔ)設(shè)施拓展至城市的方方面面。
每個(gè)城市似乎都有自己的智慧，盡管這些智慧可能不盡相同。然而一些城市看起來(lái)似乎缺乏自己的頭腦，好像沒(méi)有人也沒(méi)有東西受到控制一樣。由于交通擁堵、污染、犯罪和疫病等問(wèn)題開(kāi)始失控，城區(qū)正變得不適宜居住。隨著城區(qū)變得越來(lái)越大，越來(lái)越密集，越來(lái)越復(fù)雜，它們似乎正變得越來(lái)越難以被管理。
我們無(wú)法直接對(duì)城市群進(jìn)行直接管理和智力測(cè)驗(yàn)，因此，“智慧”的概念在這里只是一個(gè)隱喻。高效運(yùn)轉(zhuǎn)的城市會(huì)像有凝聚力的實(shí)體一樣進(jìn)行自我管理，仿佛想法被延伸至了細(xì)枝末端處。從根本上說(shuō)，這個(gè)智慧是當(dāng)?shù)厥忻窦w的智慧，然后由當(dāng)?shù)氐墓矙C(jī)構(gòu)進(jìn)行解讀并執(zhí)行。這一集體智慧的另一個(gè)層面是由其商業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和其他機(jī)構(gòu)的運(yùn)行所體現(xiàn)的。這個(gè)層面處于城市所運(yùn)行基礎(chǔ)設(shè)施的程序、實(shí)踐和慣例之中。
我們或許可以說(shuō)“有頭腦的城市”是一個(gè)所有層面都在像鐘表一樣精準(zhǔn)運(yùn)行的社會(huì)。當(dāng)城市服務(wù)被一刻不停的以有預(yù)見(jiàn)性的、高效、公平的方式交付，那么這將會(huì)收到很好的效果。通常我們將這樣的城市叫做“智慧城市”。
“智慧城市”這一術(shù)語(yǔ)往往意味著它們擁有一個(gè)實(shí)實(shí)在在的IT基礎(chǔ)設(shè)施層，能夠讓社區(qū)像智能機(jī)器一樣運(yùn)行。此外，這也意味著這一IT基礎(chǔ)設(shè)施擁有大數(shù)據(jù)[注]分析這種可以提高智慧的東西。這是“智慧城市”話題在本文中被討論的一個(gè)重要方式。
據(jù)《“智能城市”真相》的作者David Barton稱，成為真正的智慧城市的方式只有一種，即通過(guò)數(shù)據(jù)和分析。在包括劃區(qū)、治安、交通管理、服務(wù)交付在內(nèi)的多元化市區(qū)管理功能方面， 他概述了數(shù)據(jù)分析的重要作用。所提及的工具包括了預(yù)測(cè)分析、地理空間分析、事件監(jiān)控、性能分析、交互模型、細(xì)分化分析，以及“以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)”的告警等。
在本質(zhì)上，Barton的討論涵蓋了“市區(qū)神經(jīng)系統(tǒng)”中關(guān)鍵的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)組件。根據(jù)這一觀點(diǎn)，“市區(qū)神經(jīng)系統(tǒng)”是通過(guò)大數(shù)據(jù)、決策自動(dòng)化和分析優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施程序反饋循環(huán)實(shí)現(xiàn)的。智慧城市的大腦能夠持續(xù)監(jiān)控和優(yōu)化它們的運(yùn)行。我在兩年前曾經(jīng)將這稱之為“最佳下一步操作”(即next best action everywhere)。
Barton實(shí)際上以自上而下的角度為我們展示了政府機(jī)構(gòu)是如何管理市區(qū)服務(wù)的。本次“智慧城市”討論與這一觀點(diǎn)具有一致性，討論展示了政府服務(wù)交付中實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的三大基本原則。
■規(guī)劃與管理：以綜合數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)和長(zhǎng)期有效的日常管理，能夠讓長(zhǎng)期觀察幫助城市保持活力，讓市民和公司感到安全。
■基礎(chǔ)設(shè)施：道路、公共交通和公共事業(yè)等基礎(chǔ)性服務(wù)能夠提高城市的滿意度和宜居性，但是保持活力的關(guān)鍵是為持續(xù)的變化做好準(zhǔn)備。
■人員：在通過(guò)社會(huì)項(xiàng)目、醫(yī)療保健和教育滿足每名市民需求之時(shí)，智慧程度更高的城市把眾多小系統(tǒng)整合為大系統(tǒng)，從而形成新的優(yōu)勢(shì)。
城市管理部門(mén)在履行職能時(shí)如何更具智能性?解決這一問(wèn)題的辦法是，重視城市正在不斷地將數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)分析基礎(chǔ)設(shè)施拓展于城市的方方面面，其中包括公共安全、交通運(yùn)輸、道路、通信、公共事業(yè)、醫(yī)療保健、教育、社會(huì)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。近期，圍繞“由眾多政府部門(mén)共享的云服務(wù)是如何在城市和地區(qū)間持續(xù)推動(dòng)‘智慧城市’技術(shù)部署”這一話題，業(yè)內(nèi)正在展開(kāi)深入的探討。
另一個(gè)辦法是，重視不斷增加的分層數(shù)據(jù)分析服務(wù)對(duì)城市管理智能化的推進(jìn)作用。我曾經(jīng)提到了以下這這樣一個(gè)服務(wù)層模型：
平臺(tái)組件通常包括大數(shù)據(jù)集群、決策引擎、業(yè)務(wù)規(guī)則管理系統(tǒng)和流計(jì)算平臺(tái)。這需要數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)、預(yù)測(cè)模型、業(yè)務(wù)規(guī)則、程序編配、服務(wù)定義等可重復(fù)使用的“業(yè)務(wù)邏輯”部件作為基礎(chǔ)(+本站微信networkworldweixin)，開(kāi)發(fā)人員能夠通過(guò)綜合工具套件進(jìn)行訪問(wèn)。開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該能夠通過(guò)由共享管理、協(xié)作與開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施形成的交互，從統(tǒng)一的組件庫(kù)訪問(wèn)這些部件。
還有一個(gè)方法是突出“認(rèn)知計(jì)算”基礎(chǔ)設(shè)施中的增值層，因?yàn)樗鼈兡軌虺蔀?“智慧城市”的基礎(chǔ)設(shè)施。
智能層在眾包討論中往往會(huì)被忽視掉。實(shí)際上，它們能夠通過(guò)社交、移動(dòng)、物聯(lián)網(wǎng)工具收集到社區(qū)的集體智慧。正如之前所指出的那樣，在城市規(guī)劃中，有遠(yuǎn)見(jiàn)的人已經(jīng)開(kāi)始展望未來(lái)，屆時(shí)智慧城市將能夠利用傳感器數(shù)據(jù)提升城市滿意度、宜居性、可持續(xù)性和環(huán)境，從而吸引更多的市民生活、娛樂(lè)，或是來(lái)此度假。
源自于智能手機(jī)的眾包是創(chuàng)建智慧城市的關(guān)鍵工具。我在2014年年初曾經(jīng)公布了一份研究報(bào)告，內(nèi)容是歐洲社會(huì)科學(xué)家利用移動(dòng)電話數(shù)據(jù)繪制出不同城區(qū)日常人口密度周期。研究人員使用這些數(shù)據(jù)根據(jù)人員密度和變化情況對(duì)城市進(jìn)行了分類。這一研究表明，移動(dòng)電話使用密度能夠清楚地顯示城區(qū)人口密度結(jié)構(gòu)在一天當(dāng)中是如何隨著人們的出行、購(gòu)物、娛樂(lè)等行為方式變化的。
對(duì)于更具智慧的城區(qū)結(jié)構(gòu)，必須要有開(kāi)放的數(shù)據(jù)，以及一支由能夠?yàn)槌鞘兴邢嚓P(guān)部門(mén)建言獻(xiàn)策的策略分析師組成的隊(duì)伍。此外，如今還正在出現(xiàn)新型的市區(qū)數(shù)據(jù)科學(xué)家。他們的工作是通過(guò)大數(shù)據(jù)分析工具為規(guī)劃、監(jiān)管和促進(jìn)智能城市的政府部門(mén)和機(jī)構(gòu)提供幫助。
毫無(wú)疑問(wèn)，城市自己不會(huì)變得更加智能。城市生活中的每一層相關(guān)人員都必須不斷地努力。數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)分析必須要是整個(gè)社會(huì)都能夠享有的開(kāi)放資源。
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