作為電子政務(wù)系統(tǒng)的重要組成部分,OA系統(tǒng)(也稱辦公自動化系統(tǒng))在實現(xiàn)日常辦公的自動化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化、電子化、無紙化方面發(fā)揮了積極作用。
善用OA系統(tǒng),能夠有效的減少基層辦公文山會海的現(xiàn)象。
近日,據(jù)記者在各地調(diào)研,不少基層干部反映雖然中央和省級會議明顯減少,但基層“會多會長”之風(fēng)仍大行其道,有時一周七天天天有會。這些會議不僅占用大量工作時間和精力,也大大增加財政負(fù)擔(dān)。基層干部紛紛建議中央應(yīng)像抓反腐一樣整頓會風(fēng),充分利用當(dāng)前電子政務(wù)方式,推動和擴大“綠色辦公”模式,在不涉密的情況下實現(xiàn)會議和文件電子化。
顯然,文山會海的問題已經(jīng)到了非解決不可的地步,它不僅嚴(yán)重影響了基層干部的工作效率和熱情,也大大助長了形式主義和官僚主義。
近十年來,作為一種成本低廉、實施和使用非常簡便的工具,OA系統(tǒng)獲得了迅猛發(fā)展,已經(jīng)被很多政府機關(guān)采用,作為單位內(nèi)部的辦公自動化平臺,在實現(xiàn)信息發(fā)布、公文收發(fā)、審批流轉(zhuǎn)、會議管理等工作的電子化方面起到了良好的效果。
在國內(nèi)領(lǐng)先的OA系統(tǒng)華天動力的官網(wǎng)上,我們就看到政府機關(guān)/事業(yè)單位是其一個重要的客戶群體,上百家市委、市政府、財政局、公安局、教育局、工商局、招商局、民政局、統(tǒng)計局、衛(wèi)生局、稅務(wù)局、醫(yī)院等用戶在使用這個系統(tǒng)。
為了給政務(wù)系統(tǒng)的用戶提供有針對性的服務(wù),華天動力還專門開發(fā)了政務(wù)OA系統(tǒng),面向黨委、政府等行政機關(guān),如各級政府、委辦局、事業(yè)單位、各類學(xué)校、科研院所、國有企業(yè)等單位,實現(xiàn)單位內(nèi)部的無紙化辦公。
提高政府部門內(nèi)部辦公效率是發(fā)揮電子政務(wù)效能的基礎(chǔ),華天動力政務(wù)OA系統(tǒng)實現(xiàn)了機關(guān)內(nèi)部公文、會議、信息、督查等主要辦公業(yè)務(wù)的電子化和網(wǎng)絡(luò)化,大大縮減了信息的傳輸時間,使以往的必須由辦公人員手工進行的作業(yè),可以在全新的網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)下進行,實現(xiàn)虛擬辦公、無紙化傳輸?shù)膽?yīng)用。
以電子行文代替手工行文,各機關(guān)可以在很大程度上節(jié)約辦公經(jīng)費,減少交通費、信息費、紙張費、印刷費等可控成本。更重要的是,可以使工作人員從眾多重復(fù)、繁雜的低端勞動中脫身出來,有時間、有精力面向主營業(yè)務(wù),或進行學(xué)習(xí)和再教育,提高自身素質(zhì),以便更好地為社會公眾服務(wù)。
筆者認(rèn)為,要減少文山會海的現(xiàn)象,需要觀念上的轉(zhuǎn)變、制度上的保證,以及技術(shù)上的支持,這三者缺一不可。在多年的應(yīng)用實踐中,OA系統(tǒng)已經(jīng)被充分證明是一個切實有效的工具,一個簡便可行的辦法,它完全可以發(fā)揮出更大的價值和潛力。