制定我國服務外包品牌發展戰略,要立足于服務外包產業發展基礎,并考慮我國作為全球經濟貿易大國的基礎支撐。基于此,“中國外包”應采取自主發展戰略。
順應服務外包產業化趨勢,就要充分發揮大國綜合優勢,積極構建“中國外包”品牌,避免陷入“比較利益陷阱”。發揮大國的規模與分工優勢、差異性與互補性優勢、異質性與適應性優勢以及獨立性與穩定性優勢,走自主發展道路,在國際競爭中贏得主動權。
應著力構建品牌價值鏈,整合資源開展品牌傳播。圍繞自主發展戰略的三個基本構成要件,形成由知識產權創造、解決方案開發、解決方案應用與推廣、品牌設計、品牌推廣、品牌維護、渠道開拓等組成的完整品牌價值增值體系,并針對各個鏈環節點,綜合運用子戰略,提升品牌價值。
充分發揮政府公共服務職能,引導、調動市場和社會力量,對品牌傳播載體、工具、時間、空間等進行整合,樹立“中國外包”整體形象。
(一)建立品牌工作機制
在服務外包部際聯席會議機制下,組建“中國外包”品牌委員會,全面規劃、協調、組織實施“中國外包”品牌建設工作,建立政府與社會力量有機結合、互為支撐的工作機制。統籌推進城市、園區、企業服務外包品牌建設工作,整合形成“中國外包”的整體形象,并以此為基礎,加強海外整體營銷體系建設。
(二)營造品牌創新發展的市場環境
加強服務外包知識產權保護和信息安全法律法規建設,構建服務外包信息安全和知識產權案件優先審判機制,提高知識產權和信息安全雙向保護水平。加快研究制定服務外包產業信用體系,積極營造產業發展的誠信環境。加強服務外包行業標準研究和制定,提高產業發展規范化水平,構建統一、開放、競爭、有序的產業發展環境。強化企業作為自主創新的主體地位,通過國家科技計劃(專項)等引導服務外包企業增加研發投入。制定和出臺可操作性的政策,鼓勵企業在專利等知識產權方面加大積累與布局,打造擁有自主知識產權的解決方案,提升核心競爭力。拓寬服務外包企業專業資質認證范圍,提高企業質量管理水平和綜合業務能力。
(三)完善品牌支持政策體系
貫徹落實十八屆三中全會精神,加快制定出臺新一輪服務外包促進政策,著力發揮市場配置資源的決定性作用,結合“中國外包”品牌發展戰略需要,系統再設計服務外包產業政策、財稅政策、科技政策、教育政策、投融政策、貿易便利化等,增強促進政策的協調配合。打造完整、可持續服務外包人才供應鏈,探索建立“中國外包”品牌評價體系,更好發揮政府政策對品牌建設的引導和激勵作用。設立“中國外包”品牌發展基金,給予示范引領效果好、輻射帶動作用強的品牌企業貼息或補助,支持服務外包品牌企業開展無形資產評估。加強對具有一定國際影響力且帶有顯著中國文化特色的自主品牌,給予研發、宣傳和推廣支持。
(四)統籌推進品牌國際化
積極貫徹國辦發[2013]96號文件精神,加快推動政府向社會購買公共服務,引領帶動各類企業創新管理運營理念,購買專業服務,做大國內在岸市場,發揮國內市場效應,促進國內服務外包企業做大做強。積極利用對外經濟技術合作專項資金支持和出口信貸優惠利率等,支持有條件的服務外包企業開展境外并購,建立營銷和交付網絡,加大國際市場開拓和營銷力度。加快培育各類中介服務組織,探索構建服務外包業務境外安全網絡,研究制定境外服務外包業務糾紛和突發事件處理辦法。統籌服務外包與“走出去”、援外工作有機結合,形成外資、外貿、外經聯動協調發展格局,樹立“中國外包”品牌。