服務外包“千百十工程”實施后，商務部2006年先后分兩批認定了北京、上海、大連等11個服務外包基地城市。截至2008年底，服務外包基地城市逐漸增至16個。
2009年1月，國務院辦公廳下發《關于促進服務外包產業發展問題的復函》(國辦函[2009]9號)，在已有服務外包基地城市基礎上，新增4個城市，并將其確定為中國服務外包示范城市，同時批復了商務部會同有關部委共同制定促進呼叫中心外包等服務外包發展的政策措施，促進深入開展承接國際服務外包業務，促進服務外包產業發展試點。2010年又增列廈門市為中國服務外包示范城市，形成了21個服務外包示范城市。
示范城市在貫徹落實服務外包促進政策的同時，積極出臺配套政策，加快推動服務外包產業發展。我國國際服務外包業務執行金額由2007年的15.8億美元增長至2010年的144.5億美元。“十二五”以來，我國國際服務外包業務依然保持快速發展勢頭，2013年達到454.1億美元，21個示范城市國際服務外包業務執行金額占全國比重90%左右。
21個示范城市成為服務外包產業發展的主導力量，充分發揮引領帶動作用，初步形成覆蓋全國的產業發展體系，持續推動中國服務外包不斷邁上新臺階。
服務外包梯隊化發展的城市格局顯現。在服務外包示范城市的引領帶動下，全國超過70個城市積極發展服務外包產業，梯隊化發展趨勢顯現。
領先者逐步向價值鏈高端攀升，其他城市依托區位、人力資源、產業基礎、成本等優勢，積極承接分包業務，拓展新興領域及市場，打造自身競爭優勢，城市間服務外包業務呈現出差異化、特色化分工協作格局。上海、北京、無錫、蘇州、杭州、南京、廣州、深圳依托開放型經濟發展水平高、人力資本豐富等綜合優勢，國際服務外包業務執行金額均已超過20億美元，成為國內服務外包產業發展的領先者。
大連、濟南、重慶等11個城市依托自身區位、人力資源豐富等優勢，服務外包產業發展迅速，潛力較大。隨著科技創新和應用的不斷發展，這些城市力爭進入服務外包產業的領先者行列。
武漢、西安、蕪湖等城市服務外包產業發展也具有自身特色，這些城市擁有豐富的人力資源，或為區域中心城市，或區位優勢明顯，或具備鮮明產業特色，發展后勁十足，是我國服務外包產業持續快速發展的重要支撐。
佛山、常州、洛陽等城市圍繞中心城市，充分發揮人力資源等優勢，加快信息技術等關鍵基礎設施建設，加強人才培養及引進，積極承接中心城市的分包業務，持續提升業務配套能力，形成與中心城市互補共贏的服務外包產業發展體系。
梯隊化發展的城市格局既體現了我國服務外包產業由沿海等開放型經濟發展水平較高地區向內陸擴展的現實軌跡，也反映了服務外包產業高端集聚發展、引領輻射周邊的演進規律。梯隊化發展有助于優化配置不同區域要素資源、發揮地方特色，形成互補協調、有序競爭的分工合作機制，打造完整的服務供應鏈、產業鏈和價值鏈，從而在服務全球化過程中把握主動權，努力提升在新一輪全球專業化分工體系中的地位。
差異化特色化發展成為城市品牌的重要表現。新興信息通信技術的創新和廣泛應用推動了全球服務外包產業快速發展。為鼓勵軟件出口和軟件產業發展，自2003年以來我國認定了北京、上海等11個國家級軟件出口(創新)基地。這11個城市既是軟件出口的主力軍，也是軟件和信息技術服務業發展的主體，具備發展服務外包產業的巨大優勢。
總體來看，這 11個城市都擁有豐富的人力資本，軟件和信息服務等高新技術產業優勢明顯，北京、上海、深圳、南京、廣州和杭州6個城市已成為服務外包產業的領先者，其他 5個城市也極具發展潛力。如北京服務外包產業發展體現出自有核心技術、多元化、高端化特征，在信息、科技研發、電訊、金融、制造、分銷等領域具有較強競爭力。上海在軟件及信息服務、金融、供應鏈管理、醫藥研發、創意設計、人力資源、數據處理等領域具有較大優勢。廣州致力于穗港合作，在軟件、金融、電信、共享中心、船舶設計、動漫游戲等業務領域享有較大優勢。
21個示范城市中的另外10個示范城市加工制造業基礎雄厚，開放型經濟發展勢頭良好，在大力發展軟件和信息服務業基礎上，綜合運用人力資源、成本、區位等優勢，積極承接信息技術外包，并向行業應用領域拓展。如重慶著力發展嵌入式軟件、行業應用軟件、工業設計、生物醫藥、物流等業務;武漢則在信息技術外包基礎上，重點發展生物醫藥、地球空間信息、電子和嵌入式軟件。蘇州重點發展軟件開發、動漫創意、工業設計、生物醫藥、金融數據處理、現代物流等，并著力向行業應用、研發設計、咨詢領域拓展;無錫則著力打造區域性總部和業務交付中心，重點發展軟件研發、集成電路設計、工業設計、影視動漫設計、物聯網信息服務等，兩個城市均處在服務外包產業發展的領先者行列。廈門注重對臺合作，重點發展電子和機械相關服務、航運物流、旅游、金融和商務服務。大慶則以石油工程技術服務為主導，重點發展軟件開發與數據處理、后臺支持、網絡技術服務、動漫設計和呼叫服務。而合肥在發展信息技術外包基礎上，積極發展工業設計、電子商務、供應鏈管理、金融后臺、呼叫中心等。
12個積極申報示范城市運用各自在港口資源及物流、區域合作與交流、加工制造、文化資源等優勢，加強服務外包人才引進和培養，積極承接信息技術外包，并向優勢行業領域拓展。如青島、寧波依托港口資源優勢，在信息技術外包基礎上，重點發展供應鏈管理、工業設計等，福州、平潭發揮對臺合作優勢，福州注重發展信息技術外包、移動互聯網及物聯服務、工業與工程設計等，而平潭則將側重點放在發展軟件開發、供應鏈管理、行業服務、集成電路設計和數據庫服務等。昆明、烏魯木齊更傾向周邊區域合作，重點發展多語種軟件開發及服務等，并結合區域經濟特征，向部分行業領域拓展。鄭州、沈陽、馬鞍山等城市在提升信息技術服務能力的同時，依托資源稟賦、產業基礎，發揮區位等優勢，重點發展物流服務、工業與工程設計、電子商務、文化創意等部分領域。
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