小微企業貸款難問題有了新的解決方案。據新華社昨日報道,為進一步改進小微企業金融服務,促進大眾創業、萬眾創新,國家稅務總局和中國銀監會日前聯合發出通知,決定建立銀稅合作機制,在全國范圍內開展“銀稅互動”助力小微企業發展活動。
通知明確,各地稅務機關、銀監會派出機構和銀行業金融機構,要在2015年第3季度內建立銀稅合作機制,在依法合規的基礎上共享區域內小微企業納稅信用評價結果。銀行業金融機構對于稅務部門推送的小微企業,要主動開展盡職調查,對于符合貸款條件的守信優質小微企業,將優化貸款審批程序,簡化貸款手續,提高貸款審批效率,加大信貸支持力度。
這個合作機制,說白了就是幫助一直面臨融資難、融資貴問題的小微企業順利獲得銀行貸款,因為在銀行現有的貸款體制下,小微企業沒有可抵押的資產,而且普遍存在財務制度不健全、財務信息不可靠問題。而納稅記錄是最重要的非財務信息之一,是小微企業重要的信用資產,稅務部門開放這部分關鍵數據,相當于引入了權威第三方的“信用背書”,能有效消除銀企間的信息不對稱。
大數據中有商機早已不是秘密。沃爾瑪把啤酒與尿布擺放在一起促銷的故事,已被公認是商業領域數據挖掘的誕生。利用大數據放貸也早有先例。今年年初,李克強總理在深圳前海微眾銀行敲下電腦鍵盤,為國內首家互聯網民營銀行完成了第一筆放貸業務,這筆貸款就是通過大數據信用評級發放的,沒有任何抵押和擔保。
不過,微眾銀行的大數據征信主要是運用社交網絡上海量信息,包括在線、財產、消費、社交等方面。而銀稅合作更具意義之處在于,政府據時代的納稅信用評價,更具準確性和權威性,貸款業務也將更有效率、更加安全。
和銀稅合作相比,美國在開放稅務數據上走得更徹底。2014年,美國國稅局建立了一個名為“Get transcript”的共享數據庫,納稅人在此可以獲得個人近三年的納稅記錄,使得居民可以方便地下載納稅申報單,更加便捷地進行抵押、貸款等活動。
當然,這只是美國開放政府大數據的一部分。美國是全球首個將大數據從商業行為,上升到國家意志和國家戰略的國家。2012年3月,奧巴馬政府宣布啟動《大數據研究和發展計劃》,并啟動2億美元的投資計劃。而早在2009年,美國聯邦當局就已經開始將各類非敏感性信息,集合傳輸至政府的全新在線門戶——Data.gov網站。截至目前,data.gov上有超過40萬種各類原始數據文件,涵蓋了農業、氣象、金融、就業、人口等近50個門類。
擁有大數據并不能產生價值,對這些含有意義的數據進行專業化處理才能產生價值。政府掌握的各類大數據資源,是其他任何社會機構所無法比擬的。銀稅合作將盤活沉睡的稅務大數據,期待這只是一個開始。