編者按
兩會”進行時，金融行業的“代表”們熱議金融改革、互聯網金融創新、修訂《商業銀行法》等熱點話題，每位“代表”將站在各自的領域中獻計獻策。各行業的“代表”人數將直接反映兩會的重點討論領域，也是我國金融領域目前格局的印證。
我們以金融各細分行業“兩會代表”的人數為基礎，進行大數據分析，并以此為窗口觀察“兩會”金融行業主題。
2015年人大代表和政協委員總計2984人，金融行業“兩會代表”87名，占比2.92%；其中人大代表44人，政協委員43人。銀行業“兩會代表”為36人，占整個金融領域的41.38%，比保險、證券、信托、基金、期貨、交易所、AMC等其他所有非銀機構“兩會代表”人數的2倍。
“兩會代表”人數與我國金融業資產分布也十分吻合。截至2014年末，我國銀行業金融機構總資產為172.3萬億，保險業總資產突破10萬億，證券公司總資產2014年6月末達到2.45萬億。截至2014年末，信托公司、證券公司、公募基金、基金子公司、期貨公司等各類資管公司管理的的資產規模分別為13.98萬億、7.95萬億、4.54萬億、5.58萬億和124.82億。無論是金融機構總資產，還是管理資產規模，保險、信托、證券、基金等非銀金融機構的資產規?？偤瓦€不到銀行業金融機構總資產的1/4。
二者都反映我國金融系統以銀行為核心的狀況。
觀點
謝渡揚建議，“國務院明確一個牽頭部門，牽頭組織相關機構，做好大數據發展的頂層設計，負責在國家層面制定大數據技術研究和人才培養機制，推進相關基礎數據庫及數據中心建設，制定數據隱私保護政策及數據標準規劃”。
本報記者 李玉敏 北京報道
“銀行業在服務社會經濟發展過程中積累了大量的數據，在數據挖掘、數據分析方面取得了一定的經驗，在大數據分析應用方面已具備相當的系統、機構和人才基礎。此外，出于加強風險把控、業務創新、改進客戶服務的要求銀行業對發展大數據應用有相當的緊迫感。”全國政協委員、建行原監事長謝渡揚今年的提案稱。
謝渡揚在提案中分析了中國大數據發展趕超世界的社會與市場特性，并且針對大數據的發展與應用提出了四點建議。謝渡揚認為，大數據的發展與應用是大勢所趨，建議將銀行業作為重點示范行業，率先啟動，以帶動和推動大數據應用在我國的發展。
呼喚“頂層設計”
“這種對數據使用范圍、使用方式的巨大變化，必將對未來社會與經濟發展帶來重大影響。一方面可以使傳統上使用樣本數據、精準數據等無法解決的問題有了解決的可能。另外，它也將使現有的商業模式、社會管理模式產生革命性的變革。”
在謝渡揚看來，過去，大數據能夠以難以想象的、超常規方式推動經濟和社會的發展。而未來，誰能夠更充分地掌握和利用大數據，誰就能取得先機，獲得更好的發展質量、更優的發展速度。為此，他建議發展大數據業務，首先要“做好頂層設計”。對此， 美國、歐盟、韓國等主要發達國家和地區均已經在大數據應用發展領域有所動作。
謝渡揚建議，“國務院明確一個牽頭部門，牽頭組織相關機構，做好大數據發展的頂層設計，負責在國家層面制定大數據技術研究和人才培養機制，推進相關基礎數據庫及數據中心建設，制定數據隱私保護政策及數據標準規劃”。
謝渡揚認為，大數據發展還需要政府做好政策保障。他建議，應著手優先建立數據交易機制，保證數據提供者和數據使用者的利益，促進數據共享，充分利用存量數據。
西方主要發達國家大數據研究起步比我國略早，但總體來看，大數據應用整體還處于起步階段，各國的起點和水平相差不多。因此，謝渡揚認為，“我們有條件有機會抓住當前大數據應用仍以開源為主，借此尚未有任何國家形成絕對壟斷的有利契機，改變我國長期處于信息產業鏈末端的不利局面，在大數據發展應用上占領戰略制高點”。
中國特色的趕超優勢
針對大數據領域，在2014年的《政府工作報告》中曾明確提出，“設立新興創業創新平臺，在新一代移動通信、集成電路、大數據、先進制造、新能源、新材料等方面趕超先進，引領未來產業發展”。
謝渡揚認為， 在大數據時代，任何一方都不能掌握全部所需的數據，這一方面的應用，最重要的就是要能夠形成“數據的合力”。而政府的高度重視和統籌規劃，有利于我們形成全國一盤棋，有效整合數據資源，組織推動數據應用的發展。
同時，他建議，還需抓緊組建國家、行業、企業不同層面的共享數據庫。這首先得開放政府相關公共數據資源以起到示范作用，并由此逐步形成層次豐富的大數據資源池。而且，應及早健全數據保護政策，在激勵數據開放共享的同時，做好隱私保護，保證大數據有序、良性發展。
在謝渡揚看來，在此領域，我國已具備大數據的天然優勢和基礎。中國的特性是，擁有全球第一的人口基數和全球第二的經濟規模。截至2014年底，我國人口13.678億，GDP總量63.646萬億，這是保證巨量數據來源的堅實基礎。
同時，我國數字化程度位居世界先進水平，互聯網、移動互聯網的發展位居世界前列。
對此，他舉出數據予以佐證。截至2014年6月，我國網站數量達273萬，我國網民數量已達6.32億，其中手機網民數5.27億，這是大數據活的源泉。據預測，我國數據總量2020年將達到8.4ZB，這是一片可以孕育和支撐大數據應用茁壯成長的肥沃土壤。
此外，謝渡揚認為，我國大數據產業體系在逐漸成熟階段。“部分互聯網公司的大數據應用處于全球領先水平，在數據處理分析、語音識別、視頻識別、商業智能軟件、數據中心建設維護、IT咨詢等領域，出現一批具有代表性的企業，初步形成貫穿數據獲取、存儲、處理、應用等各個環節的大數據全產業鏈。”
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