出席全國政協十二屆三次會議的全國政協委員、中國建設銀行原監事長謝渡揚接受中國經濟網記者采訪時，提出了他對推進我國大數據發展及應用的四點建議。

　　全國政協委員、中國建設銀行原監事長謝渡揚（左二）

謝渡揚認為，在大數據領域，我國有幾個方面的獨特優勢，這有助于我們抓住歷史機遇，實現超越。

1、政府高度重視，全國一盤棋。2014年的《政府工作報告》明確提出，“設立新興創業創新平臺，在新一代移動通信、集成電路、大數據、先進制造、新能源、新材料等方面趕超先進，引領未來產業發展”。在大數據時代，任何一方都不能掌握全部所需的數據，大數據的應用，最重要的就是要能夠形成“數據的合力”，政府的高度重視和統籌規劃，有利于我們形成全國一盤棋，有效整合數據資源，組織推動數據應用的發展。

2、我國具備大數據的天然優勢和基礎。我國擁有全球第一的人口基數和全球第二的經濟規模，截止2014年底，我國人口(大陸部分)13.678億，GDP總量63.646萬億，這是保證巨量數據來源的堅實基礎。同時，我國數字化程度位居世界先進水平，互聯網、移動互聯網的發展位居世界前列，截止2014年6月，我國網站數量達273萬，我國網民數量已達6.32億，其中手機網民數5.27億，這是大數據活的源泉。據預測，我國數據總量2020年將達到8.4ZB，這是一片可以孕育和支撐大數據應用茁壯成長的肥沃土壤。

3、我國大數據產業體系在逐漸成熟。部分互聯網公司的大數據應用處于全球領先水平，在數據處理分析、語音識別、視頻識別、商業智能軟件、數據中心建設維護、IT咨詢等領域，出現一批具有代表性的企業，初步形成貫穿數據獲取、存儲、處理、應用等各個環節的大數據全產業鏈。

4、從全球范圍看，大數據應用都在發展初期。西方主要發達國家大數據研究起步比我們略早，但總體來看，大數據應用整體還處于起步階段，各國的起點和水平相差不多。我們有條件有機會抓住當前大數據應用仍以開源為主，尚未有任何國家形成絕對壟斷的有利契機，改變我國長期處于信息產業鏈末端的不利局面，在大數據發展應用上占領戰略制高點。

針對如何利用我國具有的獨特優勢，推進大數據發展及應用，謝渡揚向中國經濟網記者介紹了他的四點建議：

1、做好頂層設計，促進大數據協調發展。世界主要發達國家均已經在大數據應用發展領域有所動作。美國于2012年頒布了計劃耗資2億美元的《大數據研究和發展計劃》，白宮科學技術政策辦公室等多個部門參與，由聯邦政府牽頭創建了Data.gov網站并在該網站上發布農業、氣象、金融、就業、人口統計、教育、醫療、交通、能源等21個部門的數據，促進數據共享。歐盟在2012年的“歐洲數字化議程及其挑戰”中制定了大數據發展戰略。英國在2013年由商業、創新和技能部發布了《英國數據能力發展戰略規劃》，同時投資1.89億英鎊推進大數據行業發展和數據資源整合。韓國從建設基礎設施入手推動大數據發展，于2013年建立國家級“開放數據中心”和“韓國大數據戰略中心”。建議國務院明確一個牽頭部門，牽頭組織相關機構，做好大數據發展的頂層設計，負責在國家層面制定大數據技術研究和人才培養機制，推進相關基礎數據庫及數據中心建設，制定數據隱私保護政策及數據標準規劃。

2、做好政策保障，促進大數據有序發展。建議著手優先建立數據交易機制，保證數據提供者和數據使用者的利益，促進數據共享，充分利用存量數據；抓緊組建國家、行業、企業不同層面的共享數據庫，首先開放政府相關公共數據資源以起到示范作用，逐步形成層次豐富的大數據資源池；及早健全數據保護政策，在激勵數據開放共享的同時，做好隱私保護，保證大數據有序、良性發展。

3、鼓勵大數據應用，以應用促發展。建議以應用為龍頭帶動大數據產業鏈發展。充分利用大數據，優先解決醫療、交通、社會治安等與民生相關的問題，提升政府管理水平和經濟運行效率。在不同的行業內分別樹立大數據應用的典型，發揮示范作用，通過實踐培養人才、積累經驗反哺于新的應用，形成良性循環。

4、建議將銀行業作為重點示范行業，推進大數據應用和發展。銀行業在服務社會經濟發展過程中積累了大量的數據，在數據挖掘、數據分析方面取得了一定的經驗，在大數據分析應用方面已具備相當的系統、機構和人才基礎。出于加強風險把控、業務創新、改進客戶服務的要求銀行業對發展大數據應用有相當的緊迫感。建議考慮將銀行業作為開展大數據應用的重點試點行業，率先啟動，加大工作力度，以此帶動和推動大數據應用在我國的發展。

代表委員小資料

謝渡揚，全國政協委員、中國建設銀行原監事長。