6月24日，在工信部回應(yīng)“叫停非運營商免費通話服務(wù)”的第二天，企業(yè)級社交軟件的行業(yè)老大阿里釘釘發(fā)布聲明，明確表示將在7月1日起暫停“免費通話”，隨后一周，其他涉及的軟件如易信、企業(yè)微信、云之家等，則未見調(diào)整的動靜。
這一規(guī)定的出臺其實背后關(guān)聯(lián)著電信業(yè)務(wù)牌照，雖然工信部在回應(yīng)中提出了相關(guān)許可，仍然未見明朗。有業(yè)內(nèi)人士向南方日報記者表示，工信部之所以沒有明確相關(guān)資質(zhì)，可能是為了防范被不法分子鉆空子，記者近日通過查閱相關(guān)條例、規(guī)定，采訪行業(yè)專家以及涉及企業(yè)，試圖對這一回應(yīng)做出解讀，從而抹開籠罩在企業(yè)社交軟件行業(yè)上的一些疑云。
釘釘通話模式：互聯(lián)網(wǎng)連接通信網(wǎng)
根據(jù)《電信條例》和《電信業(yè)務(wù)分類目錄》，我國目前通話服務(wù)主要分為三類：基于通信網(wǎng)（固定網(wǎng)和移動網(wǎng)）的端到端雙向?qū)崟r話音業(yè)務(wù)；由通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)共同提供的IP電話業(yè)務(wù)；基于互聯(lián)網(wǎng)的端到端雙向?qū)崟r話音業(yè)務(wù)。
那么這些企業(yè)級社交軟件的免費通話業(yè)務(wù)屬于哪一類呢？記者試用了阿里釘釘?shù)倪@一業(yè)務(wù)。點進該軟件的免費電話頁面，會出現(xiàn)一個“單人通話”和“電話會議”的選擇頁面，選擇“單人通話”，則出現(xiàn)選擇接聽人的頁面，接聽人既可以是釘釘?shù)挠脩簦部梢允欠轻斸斢脩簟．?dāng)記者確定接聽人并撥打電話后，會接到一個來自釘釘?shù)碾娫挘缓簏c擊接聽，之后會有嘟嘟的等待音，當(dāng)對方接聽之后，則該通話過程正式啟動。
獨立電信分析師付亮認為，釘釘采用的這種模式是先通過互聯(lián)網(wǎng)在客戶端上發(fā)起，然后再接到運營商的通信網(wǎng)上。客戶端上發(fā)起時耗費的是數(shù)據(jù)流量；連接到通信網(wǎng)時，耗費的則是話費。
中國虛擬運營商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長鄒學(xué)勇指出，企業(yè)微信、阿里釘釘?shù)人婕暗碾娦艠I(yè)務(wù)其實是第二類業(yè)務(wù)。中國移動某地方分公司的一中層也向記者介紹，這種先互聯(lián)網(wǎng)再通信網(wǎng)的模式，就是在我國被明令限制的IP電話業(yè)務(wù)，實際名稱是：PSTN業(yè)務(wù)。
免費通話無“基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)許可”
工信部在回應(yīng)中表示，三類通話服務(wù)中前兩者屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，應(yīng)持有基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。第三類屬于增值電信業(yè)務(wù)中的信息服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)持有相關(guān)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。未持有相關(guān)許可開展業(yè)務(wù)，屬于非法經(jīng)營行為。
如果確如業(yè)內(nèi)人士所言，此次所涉及的企業(yè)級社交軟件，如果想繼續(xù)從事免費通話業(yè)務(wù)，則需要持有基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。然而，據(jù)南方日報記者了解，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證分為第一類和第二類，其中第一類僅有三大運營商擁有，第二類除了三大運營商之外，還有中國衛(wèi)通集團有限公司和中信網(wǎng)絡(luò)有限公司。
值得注意的是，今年5月份，工信部也向中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司頒發(fā)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)許可證，這也意味著中廣電具備第四大運營商的資質(zhì)。
南方日報記者向阿里釘釘求證是否具備該經(jīng)營許可，阿里釘釘相關(guān)人士向記者回應(yīng)，確實沒有獲的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營許可。與此同時，記者也試圖向企業(yè)微信和易信等軟件官方求證基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可資質(zhì)，均未獲得正式回復(fù)。易信的相關(guān)人士則向記者表示，由于屬于電信控股公司，不便多說。
其他企業(yè)社交軟件是否違規(guī)？
不過，中國信息通信研究院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所電信行業(yè)研究部副主任胡海波在日前對工信部的回應(yīng)做解釋時卻表示，主管部門不會采用“一刀切”的方式來叫停所有非運營商資質(zhì)的個人免費通話業(yè)務(wù)，對于已持證企業(yè)合法合規(guī)的業(yè)務(wù)應(yīng)該不會涉及，QQ語音、微信、米聊、來往等業(yè)務(wù)，均獲得相應(yīng)增值電信業(yè)務(wù)許可證，屬于合法合規(guī)經(jīng)營。
但是，一位不愿具姓名的行業(yè)專家在接受南方日報記者采訪時對上述解釋表示質(zhì)疑，“這是否意味著將會允許一部分不具備基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)許可資質(zhì)的經(jīng)營免費通話業(yè)務(wù)；而QQ語音、微信等，又與企業(yè)微信、阿里釘釘所涉及的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)許可資質(zhì)不同。
6月24日，阿里釘釘發(fā)布權(quán)益更改聲明，將于7月1日起，原有的單人商務(wù)通話權(quán)益不再贈送，但是將會對所有用戶贈送電話會議權(quán)益。阿里釘釘?shù)南嚓P(guān)人士也向記者表示，釘釘確實在近期收到了相關(guān)部門的整改指令，限定在7月1日前進行整改。據(jù)中國虛擬運營商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長鄒學(xué)勇介紹，電話會議權(quán)益所涉及的牌照是“多方通信牌照”，阿里釘釘回應(yīng)，其擁有這一牌照。
近年來，企業(yè)級社交軟件成為了新的市場風(fēng)口，深圳一位處級官員在接受南方日報記者采訪時就表示，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，此類軟件對于提高政府協(xié)同效率來說起著越來越重要的輔助作用。“如果沒有釘釘、企業(yè)微信，也會有別的軟件來取代，這是社會發(fā)展的需要。”這位官員說。
作為目前企業(yè)級社交軟件的老大，在沒有了免費通話這個重要的功能后，無疑會使其與其他同類產(chǎn)品相比，缺乏了一定優(yōu)勢。不過，據(jù)阿里釘釘?shù)南嚓P(guān)人士介紹，為了彌補免費通話功能的缺失，釘釘升級了急于VOIP的網(wǎng)絡(luò)語音通話功能，用戶可以使用釘釘撥打語音通話，與之前免費通話不同的是，VOIP不用走通信網(wǎng)絡(luò)，僅需耗費一定的流量。
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