4月18日，“舌尖上的中國”第二季開播，再次勾起了國人對中華美食的濃厚興趣。然而，在享受美味的同時，“舌尖上的安全”也成為人們關注的焦點。
記者近日從山東省慶云縣人民檢察院獲悉，近年來，該院不斷加大對危害食品安全犯罪的打擊力度，自去年至今年3月，共查辦涉及食品安全的犯罪案件12件42人，其中30人已被判刑，另12人也已進入公訴階段。
“從查處情況看，該類犯罪呈現出數量增加、手段多樣的特點，增加了辦案的難度和壓力。主觀原因是高額利潤的引誘，客觀上，行政執法部門的監管缺位、行政與司法機關之間銜接度不夠等都為該類犯罪提供了滋生的空間。”為此，該院檢察長鐘云東建議，加強部門聯動形成合力保衛“舌尖上的安全”。
案件數量增多犯罪手段多樣
據悉，2013年該院查辦了5起生產、銷售不符合安全標準的食品案件，但2014年1至3月份，此類案件就已達到7起。在涉案人數方面，2013年為26人，2014年1-3月已達16人，案件數量和涉案人員數量呈大幅上升趨勢。
在數量上升的同時，食品安全犯罪手段日益多樣化。該院檢察官王金英介紹，犯罪嫌疑人中有的將瘦肉精等違禁藥品添加至牲畜的飼料中躲避監管；有的則將不明死因的禽類產品“化整為零”后銷售；更有人為掩蓋犯罪事實，養殖少量狐貍，借喂養狐貍名義大量購進死羊羔腿，然后加工銷售。
此外，涉案種類有所蔓延。該院2013年所查辦案件涉及的均是豬、羊、雞等畜禽產品，而今年則有兩起案件屬于在蔬菜中摻雜有毒有害物質（如毒豆芽）。
王金英說，食品安全犯罪往往在隱蔽環境下進行，涉及從生產加工到批發銷售的各個環節，呈現出產業鏈、利益鏈的特點，加之隨著通訊、交通日益暢通，犯罪技術不斷提高，查處難度大。
例如，在金某等生產、銷售不符合安全標準的食品罪一案中。金某等人多次從內蒙古收購死羊羔，在家中加工后通過物流配送、自己運輸、上門接貨、市場銷售等方式，先后銷往山東淄博、河南、安徽等地，且案發后通過電話等方式給外地同伙通風報信，給相關執法人員增加了查處的難度。
監管缺位加劇案件多發態勢
高額利潤的誘惑無疑是犯罪分子涉嫌食品安全犯罪的主觀原因。
蔬菜供應商李某為了提高豆芽的產量和賣相，在生產過程中，違法添加對人體有害的無根豆芽素、克腐斑菌靈等藥品，從中謀取暴利。自2008年12月至2013年12月，先后生產銷售“毒豆芽”4萬余斤，非法獲利9萬余元。
此外，相關執法部門的監管缺位更是加劇了食品安全犯罪多發態勢。王金英介紹，食品安全違法犯罪大多屬于未達衛生標準經營、無照經營和無許可證經營，工商、質監等監管部門對該類主體往往難以全面覆蓋，且各部門間缺乏密切溝通，無法危害之初及時查處，導致食品安全犯罪處理的滯后性，弱化了打擊力度。
同時，部分領導干部接受吃請，失職瀆職，致使有毒、有害食品銷售暢通無阻。
該院辦理的馮某生產銷售不符合安全標準食品案中，該縣原畜牧局衛生監督所所長謝某，多次接受馮某宴請，對其運往外地的雞肉產品不檢疫便出具偽造的《動物檢疫合格證明》，使得來源不明的20萬斤肉雞被加工成雞腿、雞翅、雞爪、雞胸脯肉、雞架等產品銷往十幾個縣市，給食品安全帶來嚴重危害。
2013年7月16日，謝某因犯動植物檢疫徇私舞弊罪被依法判處有期徒刑一年，緩刑一年。
該院反瀆局局長紀景彪認為，有關部門不能向公眾提供準確、及時、客觀的食品安全信息，容易讓消費者在面對食品安全問題時無所適從。同時也給不法商家提供了可乘之機，利用消費者對食品安全知識的缺乏，讓有毒有害食品堂而皇之地流向百姓的餐桌。
部門聯動應對食品安全問題
記者了解到，為建立打擊食品安全犯罪長效機制，慶云縣檢察院專門向縣委提出了《關于加強食品安全監督管理工作的建議》，引起了縣委領導的高度重視。為此，該縣專門成立了由公安、工商、衛生、質檢等部門組成的打擊食品安全犯罪專項行動小組，對全縣所有非法食品加工窩點進行了集中清理整頓。
通過聯合執法，一些危害食品安全的案件得以在短時間內進入司法環節，對該類案件起到了有效的震懾作用。王金英介紹，馮某制售死雞產品一案，牽涉人員眾多，涉案金額巨大，社會影響較大。該案得到及時查處，社會群眾紛紛“點贊”。
“食品安全犯涉案環節多，牽扯的執法部門也不少。唯有加強行政部門之間、行政與司法部門之間的聯動，注重打擊機制的規范化、常態化、流程化建設，方為上策。”鐘云東告訴記者，目前，該院又推動建立了司法機關與食品監管部門聯合執法暨信息共享平臺，為共同打擊危害食品安全的違法犯罪活動奠定了更加堅實的基礎。
此外，該院將在繼續嚴厲打擊危害食品安全犯罪行為的同時，開展法律宣傳和預防活動，將所辦典型案件向社會公布，以案釋法、以案普法，使潛在的犯罪受到威懾，最大限度地打壓食品犯罪的生存空間。
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