接聽投訴電話，或整天派出工作人員巡街查處“城市病”，這樣傳統、被動、粗放型的城市管理模式或在明年得到改觀。
日前召開的市政府常務會議通過了《惠州市數字化城市管理信息系統（一期）建設方案》（以下簡稱“《方案》”），我市擬投3400多萬元打造高效敏捷、全時段、全方位的數字化城市管理系統，一期擬于明年下半年建成投用。記者獲悉，該系統將整合我市多部門的視頻監控等資源，成為我市最犀利的“天眼”和全市首個統一的數據資源中心。
足不出戶第一時間發現問題處理問題
“數字化城市管理”是指以信息化手段和移動通信技術手段來處理、分析和管理整個城市的所有部件和事件信息，促進城市人流、物流、資金流、信息流、交通流的通暢與協調。換句話說，就是把道路、路燈、郵筒、果皮箱等大大小小的城市基礎設施元素納入城市信息化管理范疇，足不出戶就能在電腦系統上第一時間發現問題、處理問題。
“‘數字城管’建成投用后，能通過實時監控、自動預警等功能，協助城管等部門第一時間查處違反城市管理法規的行為，進一步提高城市管理水平。”市城市管理行政執法局有關負責人表示，我市是全省數字化城管的首批試點城市之一，2011年便開始部署“數字城管”項目建設工作。
根據《方案》，我市“數字城管”項目將分兩期建設。一期將整合市區中心區約200平方公里范圍的 （主要涵蓋三環以內、部分四環建成區以及仲愷高新區核心區域）“六大類部件”（公用設施、道路交通、市容環境、園林綠化、房屋土地及其他有關設施）和“五大類事件”（市容環境、宣傳廣告、施工管理、突發事件、街面秩序）等信息管理資源，建成“數字城管”基礎平臺，并實現部分視頻監控點及拓展功能。二期將進一步完善視頻監控點，拓展系統功能，將管理領域延伸至各縣（區）。
在資源整合方面，記者了解到，數字城管系統將整合共享市治安、交警等部門的視頻資源共約3500多路。為完善目前市區視頻監控盲點，系統還將配套新建62路視頻，其中包括50路普通視頻，4個樓頂高點視頻和8個高空視頻。這也意味著，“數字城管”不僅將成為我市最犀利的“天眼”，同時也是我市最統一的數據資源中心。
實現收集派遣反饋“一條龍”運行
具體到我市“數字城管”運行模式上，《方案》顯示，“數字城管”系統主要包括城市管理綜合信息平臺、市級城管監督中心和城管指揮中心、自動評價機制幾個方面。
其中城市管理綜合信息平臺是“數據庫”，以“萬米網格”作為精細管理量級，對城市部件進行全面普查，并綜合使用行政區劃、地理網格、位置順序三種編碼結合方法，對部件進行系統編碼，在網格中實行精確地理定位，最后通過“城管通”、視頻系統、“12319”城管服務熱線等多樣化的信息采集手段和基礎信息管理，隨時、隨地連接到統一的管理中心（包括監督中心和指揮中心），并實現信息的雙向互動與分享。
城管監督中心負責監控和收集發生的城市管理部件和事件，然后將部件和事件相關信息傳送到 “大腦”——— 城管指揮中心，再將任務分配給相關部門。
相關部門接到任務后派人到現場對部件和事件進行處理，待部件和事件處理完畢后將處理結果傳輸給城管指揮中心，再由城管指揮中心將處理結果反饋給城管監督中心，城管監督中心再派監督員到現場核實部件和事件的處理結果，待監督員核實后，城管監督中心再進行結案與考評。
為保證新模式下城市管理的健康運行，“數字城管”系統將設置科學合理的網上“自動評價機制”。本報記者劉 挺 通訊員嚴志勇
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