武漢的又一個(gè)小目標(biāo)
要努力打造全國審批事項(xiàng)最少、時(shí)限最短、服務(wù)最優(yōu)的城市,營造與國際先進(jìn)城市無差異的行政審批服務(wù)環(huán)境。
昨天(5月10日),在東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)召開的全市審批服務(wù)“馬上辦網(wǎng)上辦一次辦”改革工作現(xiàn)場會(huì)上,湖北省委副書記、武漢市委書記陳一新為武漢“三辦”改革提出了上面的目標(biāo)任務(wù)。
4月1日,陳一新調(diào)研自貿(mào)區(qū)“馬上辦網(wǎng)上辦一次辦”政務(wù)服務(wù)改革情況。 本文圖均為 長江日?qǐng)?bào) 圖他指出,推進(jìn)“三辦”改革,關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變工作理念,從以職能部門審批的“一件事項(xiàng)”為中心,轉(zhuǎn)向以企業(yè)和群眾辦理的“一件事情”為中心,以企業(yè)群眾辦事極致體驗(yàn)為導(dǎo)向,不斷滿足人民群眾對(duì)高效便捷政務(wù)服務(wù)的新期待。
為何要進(jìn)行“三辦”改革?
探索推行“馬上辦網(wǎng)上辦一次辦”審批模式,是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神的重大舉措,也源于陳一新對(duì)武漢政務(wù)、營商環(huán)境的系統(tǒng)思考。
早在20多年前,習(xí)近平總書記在福州擔(dān)任市委書記期間,大力倡導(dǎo)“馬上就辦”,對(duì)群眾提出的困難,自己帶頭雷厲風(fēng)行、迅速辦理,也要求機(jī)關(guān)干部聞風(fēng)而動(dòng)、提高效率。
通過多次實(shí)地調(diào)研,陳一新結(jié)合武漢實(shí)際提出思索:目前,武漢審批服務(wù)仍存在導(dǎo)致群眾辦事不便捷、不高效的諸多問題;營商環(huán)境與先進(jìn)城市相比還有差距,制約了城市進(jìn)一步引進(jìn)培育一流企業(yè)、人才、資本。今年3月,他要求東湖高新區(qū)、武漢開發(fā)區(qū)率先開展“三辦”改革試點(diǎn)。
“三辦”改革是什么?
5月10日,市民在自貿(mào)專區(qū)稅務(wù)窗口辦理業(yè)務(wù)。昨日,陳一新再次用三個(gè)“極致體驗(yàn)”概括“三辦”改革具體內(nèi)涵:
“馬上辦”,就是讓企業(yè)群眾在辦事速度上獲得極致體驗(yàn),實(shí)現(xiàn)“即來即辦、立等可取”。
“網(wǎng)上辦”,就是讓企業(yè)群眾在隨時(shí)隨地網(wǎng)上辦事上獲得極致體驗(yàn),實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)覆蓋、網(wǎng)上辦結(jié)”。
“一次辦”,就是讓企業(yè)群眾在辦事少跑路上獲得極致體驗(yàn),實(shí)現(xiàn)“一件事情、一次辦結(jié)”。
陳一新說,推進(jìn)“三辦”改革,關(guān)鍵是為企業(yè)和群眾辦理好“一件事情”。他舉例:對(duì)群眾來說,“一件事情”可能就是辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證;對(duì)企業(yè)來說,可能就是投資建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目。“企業(yè)和群眾在辦理時(shí),并不關(guān)心政府內(nèi)部如何流轉(zhuǎn),經(jīng)過了多少個(gè)部門以及多少個(gè)審批事項(xiàng)環(huán)節(jié),他們只關(guān)心能不能馬上辦網(wǎng)上辦一次辦。”
他舉例,先行試點(diǎn)的東湖高新區(qū)推行“三辦”改革后,不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間由以前30天縮短至最快15分鐘辦結(jié),企業(yè)設(shè)立時(shí)間減至1-2個(gè)工作日,投資項(xiàng)目審批時(shí)間縮短三分之一以上……
陳一新由此提出,要將行政審批服務(wù)平臺(tái)建設(shè)成為全市作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)桿。下一步,還要推動(dòng)“一次辦”邁向“馬上辦”、“馬上辦”邁向“網(wǎng)上辦”、“網(wǎng)上辦”邁向“不用辦”。
“三辦”改革需要怎么做?
實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)
我們需要怎么做?
陳一新書記將其概括為“三個(gè)集成”
集成機(jī)構(gòu)“減窗口”
推動(dòng)審批職責(zé)、審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)“三個(gè)全集中”,設(shè)立綜合服務(wù)窗口。
集成流程“減環(huán)節(jié)”
對(duì)于“一件事情”涉及一個(gè)部門多個(gè)環(huán)節(jié)的,推進(jìn)辦理環(huán)節(jié)內(nèi)部整合優(yōu)化;
對(duì)于“一件事情”涉及市區(qū)兩級(jí)、多個(gè)部門、多個(gè)環(huán)節(jié)的,強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng),精簡流程、加快流轉(zhuǎn)。
集成信息“提效率”
能上網(wǎng)的全部上網(wǎng),實(shí)現(xiàn)線上線下無差別審批;
構(gòu)建全市統(tǒng)一的身份認(rèn)證系統(tǒng)、全市統(tǒng)一的政府大數(shù)據(jù)中心、統(tǒng)一的“云端武漢 政務(wù)服務(wù)大廳”,做到全市審批服務(wù)“一個(gè)數(shù)據(jù)庫、一朵政務(wù)云、一張政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”,讓企業(yè)和群眾辦事只需一號(hào)申請(qǐng)、信息一次認(rèn)證、資料一次填報(bào);
探索成立大數(shù)據(jù)局,設(shè)立首席信息官,組織實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,協(xié)調(diào)信息資源的互聯(lián)互通、資源共享。
陳一新特別強(qiáng)調(diào),開展“三辦”改革,必須結(jié)合各區(qū)實(shí)際情況和不同群眾的不同需求,比如對(duì)上網(wǎng)困難的群體,就要保留傳統(tǒng)審批受理方式;對(duì)辦理量大、群眾反映最強(qiáng)烈的審批事項(xiàng),市、區(qū)要聯(lián)合攻關(guān),盡快突破;對(duì)因敢闖敢試出現(xiàn)的過失性犯錯(cuò),要制定“三辦”改革試錯(cuò)、容錯(cuò)細(xì)則。
他要求,定期舉辦“ 三辦 改革大比武”,看辦同一件事情,哪個(gè)區(qū)辦得快、辦得好、群眾滿意度高,在各區(qū)間形成比學(xué)趕超濃厚氛圍。
5月10日,光谷公共服務(wù)中心辦證大廳,有專門的工作人員指導(dǎo)市民辦理業(yè)務(wù)。成立大數(shù)據(jù)局
設(shè)立首席信息官
這些陌生又時(shí)髦的概念
是不是讓你有些不明覺厲
小編帶大家一起漲姿勢
首席信息官是個(gè)什么官
小編搜集資料時(shí)看到,2013年,民政部官方網(wǎng)站曾刊發(fā)了一篇《我國政府首席信息官制度建設(shè)構(gòu)想》文章,里面提到——建立首席信息官制度,是解決我國更好地實(shí)現(xiàn)政府信息化,促進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)的健康發(fā)展,亟須解決整體規(guī)劃、資源共享、協(xié)同發(fā)展等一系列問題的通行做法。
“過去政府的信息化缺少統(tǒng)籌,缺少頂層架構(gòu)。信息部門僅僅被當(dāng)作一個(gè)技術(shù)部門,層級(jí)較低,邊緣化現(xiàn)象嚴(yán)重。而實(shí)際上,技術(shù)是個(gè)催化劑,信息部門和業(yè)務(wù)部門如能完美融合,就可以大大提高工作效率。”多年從事電子政務(wù)研究的復(fù)旦大學(xué)副教授鄭磊分析說。
(原標(biāo)題為《武漢要設(shè)首席信息官!陌生又時(shí)髦,這到底是個(gè)什么官》)