呼倫貝爾，天與地的連接地，廣袤草原賦予了這片土地無與倫比的靈氣;在這片充滿靈氣的天地里，2015全國CIO交流大會在此舉辦，CIO們在此碰撞思想火花，最前沿的技術廠商在此交流最新的研究成果及創新產品。科技與自然如此和諧交集在此。
以下為：國家信息中心專家委員會主任寧家駿在CIO交流大會上帶來“互聯網+時代CIO的新挑戰與新機遇芻議”的演講。
上圖為：國家信息中心專家委員會主任寧家駿
寧家駿：尊敬的范總還有各位同行，各位嘉賓大家上午好。非常感謝大會邀請我到大會上來，跟大家做一個自己非常不成熟的想法的介紹。
CIO是一個很重要的角色，大家承擔的都是很不容易的工作。而這個工作往往沒有被人們所重視，現在咱們國家目前身居要位的一些人，其實是CIO出身。但是你注意看他們的簡歷里頭，他們都把CIO這段簡歷給忽略。
第一位是黃奇帆，他原來是上海市經濟信息中心的第一任主任。80年代末我們跟他匯報工作的時候，他就是上海市經濟信息的主任。但是現在你查他的簡歷，他基本不說這個。
還有一位，就是現在的劉鶴，著名的智囊。他從國家信息中心常務副主任走上領導崗位。但是你看他的簡歷里頭，他只提在發改委做，他沒有提在信息中心工作。所以可見CIO這個角色，大家其實不是很看好。
所以現在這么多CIO聚會在這里，討論CIO的使命和機遇，其實我覺得我們也感到，也特別呼吁，我們要真的重視CIO這個角色。
另外一個體會是我們CIO的不容易。在政府部門的CIO往往起到的是CTO的角色，而企業的CIO，可能更不容易。
所以大家面對的壓力都非常大，我們這個會議給大家提供一個非常寬松的環境。我衷心的祝愿所有的CIO將來能夠像我們呼倫貝爾一樣，草原這么廣闊，任憑大家展翅高飛。
下面我講幾點我的看法：我們當前面對的信息化，是助力社會全方位創新的一個重要的時期。當前在經濟新常態下，到底怎么樣來促進我們的轉型，促進增長。實際上說要進一步的認識到信息技術，或者在推動我們整個創新，推動我們轉型發展中的作用。
特別是在互聯網環境下，怎么樣來看待我們的信息化建設。這個是我們最大的機遇和最大的挑戰。因為當今這三大趨勢是不可扭轉的，經濟的全球化、全球的信息化和全球的城市化。
在這樣一個大的趨勢下，新的計算模式在進一步的趨向融合。我們常說的四個O，社交、位置服務、移動和商業，這些東西使得我們新時代的信息化的模式更加多樣化。
云、移、物、智、移動化、社交化、大數據、云計算，都成為我們當前必不可忽視的一個潮流。剛才一位朋友說，現在使用云計算，大大的改變了我們過去傳統的這種信息化的建設模式。
上述技術成為驅動我們整個社會發展的重大的活力。但是新的技術給我們CIO帶來新的挑戰。過去我們在企業里或者在我們政府，在事業單位里，技術雖然也是變化非常迅速，但是遠遠沒有這幾年來，給我們帶來這么巨大的振動，可以說是這種巨大的變化。
過去大家都帶著自己的團隊做應用開發，到后來變成項目的規劃設計，但現在由于有了這種完全嶄新的信息化的模式，你的角色，你的定位，你的思考，所有都發生了變化。而這種又要求有各種新的需求，不斷地涌現。同時也必須看到新的風險，也在日益嚴峻。所以信息化步入了一個深水區。
我們看到，未來十多年，最具有影響的技術，都給我們CIO帶來新的挑戰。比如說移動互聯網，像支持大數據的技術，物聯網技術，知識自動化技術等等。
過去強調做安全靠認證，靠身份證。而現在或者將來將依靠生物識別，現在很多生物識別的技術越來越成熟。包括知識工作的自動化，也給我們帶來了完全嶄新的機遇。這樣的影響和給我們帶來的經濟上的巨大貢獻，都是巨大的。
移動互聯網的這種應用，改變了過去人隨網走，現在變成了網隨人動。過去大家到哪都要找網，現在到處都有WIFI，到處都有這種無線的接入。這個已經成為我們生活中最不可缺少的一個要素。所以北京機關里的年輕人，經常說的一句口頭禪，機關里有兩大悲觀，第一是加班沒有外快，第二是上班沒有WIFI。
大家看到的墨客教育，便是當前人才培訓和教育領域非常嶄新的一個領域。比如有一個課件，叫怎么樣來系鞋帶，教小孩系鞋帶，為什么要系鞋帶，他從最簡單的一個生活需求出發，給你講了很多的道理，講到不系鞋帶到可能會出現什么安全問題。從一個普通的球鞋的鞋帶，講到打各種的結。比如說為什么水手海員要打水手結，不打水手結，可能造成什么樣問題。比如說到醫院里做手術的時候，給你縫的時候也要打結，為什么要打結，不打結會產生什么問題。
但這種效應，給我們帶來的變化是非常巨大的。我們企業都在采用物聯網技術，這種先進的物聯網技術，跟大數據技術，跟移動互聯網的這種融合，帶來了整個新的信息化的數據采集新的模式。
這一點，我們國內很多企業都做得非常好。由于有了大量的數據，便離不開云計算這種模式的發展。我們做云計算，一定要腳踏實地，現在我們國家發展云計算和大數據，雖然大家非常重視，但是也存在著泡沫，也存在著一些磚頭的專家，瞎忽悠的現象，所以也就存在一些問題。包括我們有一些地方，一下子蓋了多少機房，說是準備搞多少機柜，但是當應用沒有跟上的的話，那就變成盈地產，這種盈地產現在明顯就出現了泡沫。
所以我覺得，在當前這樣一個情況下，我們必須要更好的重視短板，就是我們對信息資源的建設，實際上一直是非常滯后的。雖然之前國務院信息化辦公室，在2007年頒發了一個關于信息資源開發的34號文件。但是實際上說，我們的信息資源的建設，遠遠落后于我們其他方面的建設。
我可以跟大家舉一個例子，在2002年的時候，中辦國辦兩辦聯合下發的文件里面，提出了要建設國家的四大基礎數據庫。其中第一是人口基礎數據庫，現在這個庫建設的成績，應該說還是非常好。特別是從“十二五”之后，啟動了人口數據和其他部門數據的整合。包括整合了原來的國家計生委，現在衛計委，整合了民政部，社保部之后，現在建設的國家基礎人口數據庫，已經徹底建成了一個有包含13個指標，一個比較精準的數據庫。為我們現在各個部門的管理，應該說提供了很多的方便。所以我們現在到處都要輸入身份證查對。但是與之相對應的，在四大數據庫里面，第二大數據庫除了自然人之外，就是法人數據庫。今年是2015年，現在馬上就要到2016年了。2002年到2015年13年過去了，現在全國至今還沒有建成一個法人數據庫。這是為什么呢?
最近國務院開了幾個文件，其中國務院討論通過了一個，叫做統一企業18位碼的這么一個文件。按說通過這么一個代碼的標準，有標準委就足夠了，但法人有多個代碼。工商注冊有一個碼，質監局有一個統一組織機構代碼，稅務部門，另外有一個納稅的號，所以這幾個碼到底怎么樣來統一，一直就沒有解決好。這個問題十幾年來幾個部門之間一直打架。
今年以來，國務院為了簡政放權，也是為了應對新常態下經濟放緩的壓力，促進雙創，所以提出商事制度改革，提出三證合一。三證合一必須有一個碼，后來經過反復研究，國務院出面才協調下來做一個統一的機構代碼。
所以我們談大數據，如果信息資源的問題沒有解決，便什么問題都不能解決。在最近一次國務院常務會議，研究大數據戰略的時候，有領導表示，如果不能夠解決政府的信息公開，不能夠解決我們認真貫徹信息資源開放共享的思路，談大數據是沒有意義的。
所以在這種情況下，我們必須高度重視大數據本身的問題。大數據接近于我們把握信息資源的本質。就是我們常說的，要做好“找礦”、“開礦”、“煉礦”，最后還要把它應用這樣一個關系。
在這樣一個情況下，找礦、開礦、煉礦和用礦是形成了我們信息資源建設的幾個主要的環節。而正是由于大數據，使我們的信息結構化也成為了難點，所以結構化又有兩個緯度。
第一次是怎么樣使得把大數據結構化之后，它的內在邏輯具有一定的完備性;第二是滿足我們的應用需求的完備性。所以我們說大數據最有價值的就是開辟了嶄新的業務模式。
所以我們在做大數據的時候，一定要注意和我們的具體的應用需求相結合起來。不能泛泛的談，如果我們泛泛的談沒有找著很多的應用，現在就等于奢談大數據，或者我們沒有解決好信息機制炸彈的問題，風險便會很大。
信息資源建設之所以難，最重要的是信息的機制。怎么樣保障信息，能夠準確的獲取，能夠暗示的獲取，能夠保障數據的質量，這是非常重要的。
過去在政府里做一些信息化的項目，，等到把這個系統做出來了，總得開一個鑒定會，或者驗收。我們很悲哀的看到，一旦開驗收會的時候，就變成這個項目的追悼會。原因是建設的時候，信息有一定的渠道，由于各種原因當時大家提供了一些信息。但建設完了之后，沒有相應的機制和制度來保障，大家都不愿意給你系統提供信息，或者也沒有經費來支持你獲取這個信息。
過去很多財政上的規定，買設備可以，但買數據沒有錢，沒有這個預算科目。所以在這種情況下，系統一定是成為一個無本之木，無水之源。
所以影響大數據利用的四大因素，首先就是制度的建設，第二具體的就是一定要有一個穩定的、可靠的信息機制，當然也有相應的技術，和我們人才對業務需求的把握。
所以我們在當前深刻的理解大數據對于我們國家影響的重大意義。要進一步做好信息資源開發的頂層設計。這方面企業信息化更成功一些，像國藥集團，就是他們對企業信息化的信息資源的規劃做的比較好。首先是明確信息資源的規劃，如果沒有信息資源的規劃，沒有做好這個頂層設計，根本就搞不好。當然也要做好我們應用的目標，這也是非常重要的。
此外，我們必須看到云計算和大數據面臨著新的威脅。傳統的威脅存在引入新的威脅，特別是虛擬化和多租戶帶來新的威脅。移動終端安全的問題，包括高級的可持續的攻擊都在不斷的發生。
我們的信息安全建設，既是一個持續漸進的過程，同時又必須要轉變思路，用互聯網的思維來解決安全。所以網絡信息安全，也必須統籌帷幄謀劃大事。信息化下一步我用十六個字來概括：資源共享、數據治理、融合創新和安全保障。
因為我們現在都不是一張白紙，我們都有了很多的基礎。所以在這種時候，數據的治理就是一個大的問題。互聯網+時代，我們面對著傳統架構，必須要進行這種創新和變革。利用成熟的產品，現有的技術，但是要有更新的集成來成就我們新的架構。互聯網+時代，面臨的一切皆可擴展的新局面。網絡協議可以擴展，數據存儲可以擴展，規模可以擴展，規模都可以擴展。
所以互聯網+時代也叫共享經濟時代。共享經濟，需要支撐有共享的基礎架構，其效率就成為重要的命題。所以我們必須考慮幾個問題：是業務推動我們的互聯網應用，還是IT來引導我們的應用?演進還是革命?另外怎么樣來做好投入產出的評估？怎么樣實現技術？怎么樣來評估我們的風險？
在座的互聯網時代的CIO們，我們要更加注重以互聯網思維，以重組流程為特點的信息化，這是一個信息化新的境界，它是業務的再造，是業務管理方向向扁平化方面進行的徹底變革。是對傳統管理體系，直至產權體系，一個傷筋動骨的徹底改造。
第二要以互聯網要素為核心的，新一代的信息技術，應用于科學管理，要更加強調其戰略目標、業務目標，而不是只把它當成一個工具性的、局部性的、戰術性的應用，要產生由“用”向“體”的質變。
第三對效益的評價、對效能的評價，成效不僅是在效益，還在效能。所以在體現在效率成本之比的，變化率的趨向上。
所以當今CIO的職責更加重大。包括你們要組織制訂企業;或者我們整個領域的這種戰略;參與部門的總體工作部署。制訂相應的規劃和實施方案，同時提出相應的投資建議，參與決策，負責相應的招投標工作;負責大數據時代的信息資源的管理，與知識工程的管理;負責信息技術人才的這種招聘，和廣大職工的培訓;負責IT部門，兼管外包服務的日常管理，現在這種外包更加普遍;負責建設項目的全過程管理。所以各位的擔子不輕！
由此也對各位CIO的素質提出了更高的要求。當然我相信，你們已對國家的戰略有了深刻的理解，對工作的現狀有強烈的創新改進的意愿，有創新的思維。對新一代的技術，有不斷學習的意愿，同時更加注重實效，注重內部關系的協調和規劃。
現在的CIO應該有新的角色。既是CIO，更是首席創新官、首席數據官、首席安全官、首席檢查官、首席架構師和首席個人隱私的保護官。這一系列都是疊加在你頭上的光環，也是給你們提出新的很艱巨的任務。
所以我覺得，互聯網+時代，CIO要做到協同創新的帶頭人。因為一個單位的創新，更加需要改革傳統的理念，組織方式和管理模式。要更加促進產學沿用的融合，推進跨部門、跨地區、跨領域研究。
所以我很冒昧的說，在這樣一個互聯網+時代，我們CIO要切實提升自己的能力。你們有很好的背景，但是可能還不夠。還必須擅長商業的、財務的、領導藝術、組織和文化的技能，樹立業務和商業的概念，掌握高超的溝通與協調技巧，而且能夠高瞻遠矚地整合信息戰略和業務的戰略，帶領團隊全面推進企業信息化的戰略。
一個國家，一個企業的信息化建設，需要張良、韓信這樣的技術將官，更需要像劉邦這樣的元帥，能夠把管理業務技術融合在一體，成為真正的企業IT建設的舵手。
我相信通過我們這樣一個大會的召開，通過這樣一個交流，通過你們各自在你們本領域的扎實的努力，一定能夠把我們國家的企業的信息化搞好，而且帶動我們整個國家的信息化建設。
謝謝大家。
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