導語：年關已近，年的氣息已濃！那抹中國紅，在每一個中國人心里，都帶著溫暖！IT人，在冷靜中進行著思考，在思考中擁抱熱情！
2015年1月31號，由企業網D1Net主辦的 “2015北京部委央企及大型企業CIO年會”現場，火紅的福字掛滿會場，燦爛的笑容洋溢，各行各業CIO老朋友們相聚一起，在分享，在討論，即輕松也嚴肅。
的確，互聯網沖擊下，CIO們的工作如何開展？傳統行業在大潮沖擊下如何應對？大數據到底怎樣得到應用？而在這所有的變革中，CIO自身如何得到發展？“新常態下變革中的IT和CIO”----此次年會的主題，極好順應了當前CIO們的深度思索。
此次CIO年會，邀請了大量來自政府以及一線的CIO到場，在國家戰略層面、云計算、大數據、CIO職業規劃等方面進行了分享。
以下為國家信息中心專家委主任寧家駿的演講：新形勢下我看CIO們的新征程
上圖為：國家信息中心專家委主任寧家駿
各位領導，各位嘉賓，大家下午好！非常榮幸今天能夠來到CIO的高層論壇上，講一下新形勢下，我看CIO的新征程。大家今天在座的都是在職業的CIO，應該說你們都肩負重任。但是，也可以說，現在我們CIO面臨很多挑戰。
首先，剛才施會長和范總編講到的，當前時代在變化，特別是信息化在助力我們社會發展和社會創新方面發揮了越來越重大的作用。剛才講到像移動互聯網，云計算都成為我們新形勢下面臨的最大機遇也是我們面臨的挑戰。
四個新特點
可以說當前我們有四個特點，一個是云計算的發展，云服務模式的擴容，現在可以說不管大企業，還是小企業，我們都談到了。另外，我們看到移動互聯網的發展，有人說叫“金風玉露一相逢，便勝卻人間無數”。第三、以大數據為中心的科技研發和創新的智能化也發展非常快。第四、我們當前看到的這種融合，也是發展的非常快。現在軟件定義硬件，軟件定義網絡，軟件定義安全也成為我們當前發展的新的形勢。所以大家看到現在計算模式都在不斷的磨合，特別是面向社交，面向位置服務，面向移動電商的服務都在多樣化，所以新一代的信息技術成為我們新的驅動力。
當前以移動計算、社交網絡、大數據和云計算為代表的，加上當前一片的智慧海洋，從智慧城市，到智慧社區，從智慧社區到智慧家居，所以這個變成一個非常顯著的發展趨勢。所以，我們當今處在一個計算無處不在，網絡無處不在，軟件無處不在，大數據無處不在，服務無處不在的這樣一個海洋里。現在我們每個人的手機都是一個功能非常強大的設備，現在網絡大家都知道，我們不僅有寬帶，而且有到處的無線接入。
所以，麥肯錫在五年前做了預測，對未來十多年最具有影響的技術，他提出了十幾項。其中絕大部分都是一些已經取得良好進展和云計算、互聯網、移動互聯網、大數據密切相關的一些技術。排在第一的就是移動互聯網。那么，正是由于移動互聯網發展的非常迅速，所以使得互聯網都進入了一個新的歷史階段。那么，現在我們大家都看到有很多新的產業業態，比如說怎么樣來做遠程醫療，比如怎么樣做居家養老，做遠程健康的監視，這些都成為我們生活中間已經可以實現的東西。那么，云計算的潛力也在迅猛的發展。過去一些可以說對云計算比較冷漠的一些大企業，我們現在看到都把云計算作為他們現在發展的一個重要的方向。
特別是我們想說移動互聯網今年將繼續成為移動互聯網、云計算和這些蓬勃發展不斷創新的引領。在今年我們看到互聯網企業這些都加緊了移動互聯網的布局，電商也在不斷的創新。在去年所謂的“雙十一”，整個電商瘋狂采購，通過移動互聯網下單量已經接近30多萬。
移動互聯網四大成功要素
所以，移動互聯網有四大成功要素，一個是終端技術，網絡技術，平臺和應用的技術，合理的價位。
最近蘋果仍然在終端上一枝獨秀，而且也使它的利潤大增。所以，移動互聯網正在以強勁的勁頭迅速發展，我們國家移動互聯網接入的規模激素的擴張，而且更重要加快移動互聯網的發展對我們國家移動互聯網的產業起到了重要的支撐作用。包括現在農村大部分的網民都是通過移動互聯網來上的，新增的網民中間，來自農村的采用移動互聯網技術的占了最大的比例。所以，加快推進移動互聯網應用應該說非常的重要。而且移動互聯網也推動了我們整個社會的一個深刻的變革。現在微信通過幾年的發展，現在至少有5億以上的用戶，而且現在人們通過微信來進行交流，可以說從來沒有像現在這樣迅速，也推動我們國家互聯網走向更高的階段。使得過去人隨網走，變成網隨人動。
當然，我們也看到移動互聯網帶來了一些問題，比如它的信息碎片化，這個一方面推動了信息整合技術的發展，充實了人們的碎片化空間。但是，也給我們帶來了新的一些注意的事項。特別是我們看到移動終端的安全問題也比較突出，所以我們要認真的對待移動互聯網帶來的挑戰。一個是它使得信息傳播的門檻進一步的降低，另外就是怎么樣在移動互聯網中間加強安全防護，包括用戶的個人隱私，這些都需要我們進一步的探討和研究。
移動互聯網納入到推動經濟轉型升級發展的總戰略
所以，我們說在下一步進一步推動移動互聯網的發展中間，我們覺得第一要把移動互聯網納入到推動經濟轉型升級發展的總戰略。我們現在經濟也進入發展的新常態時期，單靠物質資源的消化是不可能的。去年一年我們整個煤炭產量下降，鐵路貨運量在去年四季度也明顯的下降，包括整個進出口應該說也不樂觀。
在這種情況下，必須通過信息化，包括通過移動互聯網的應用來推動我們經濟轉型的升級。同時，要跟進城鎮化建設的進程，把移動互聯網用于智慧城市建設。那么，現在我們到了很多城市，看到一些城市把移動互聯網用的非常好，很多城市都把APP做在手機上了，我們實名注冊登錄之后，就可以查每個人的社保信息，查醫保的信息，查住房公積金的信息，這個都方便了我們很多的市民辦事。
北京市還是有很多不能令人滿意的地方，比如老年人到65歲，辦一個老年證可以坐公共汽車不花錢。但是，你辦一個手續很麻煩，還得自己到那兒去登記，照相，自己帶照片。但是，在很多城市，我們最近去看，比如宜昌，它就是通過全市整個的人口信息，當你在這兒常住居民，只要年滿一定年齡，就可以自動頒發證件，可以上門給你服務，而且可以及時發放老年人的補貼，這些都是體現了移動互聯網對信息惠民的要求。
同時，要進一步的完善移動互聯網的基礎設施建設，要進一步的做強移動互聯網企業，把技術創新作為戰略基點和核心要素。現在我們看到很多的電子商務都把移動端的開發和應用作為自己的重點，而且也取得了非常滿意的效果。
國家戰略：加快云計算發展
那么，另外一個我們必須看到云計算是一個非常重要的，可能各位注意，30號國務院正式下發了《關于加快云計算發展的指導意見》，我有幸參加了這個文件的一些起草和討論。那么，這個是在國家發改委和工信部聯合起草的文件基礎上，正式由國務院下發的這樣的一個文件。這個文件充分肯定云計算發展的意義，就是改變了我們傳統IT架構，同時也建立起一個嶄新的IT生態系統。
那么，大家長期以來都從事IT服務，我現在沒有壓力，但是當時我在位的時候，比如領導說現在要上一個應用，就給我們布置任務。那時候我還小，說你說說做這么一個東西多長時間？我說從我們開始，買設備，然后還要買軟件，還要招標，做定制軟件的開發，然后再布，再把數據做轉移，這個過程還不用說機房要不要調整，怎么說也得7、8個月。領導一聽這話，就皺起眉頭來，說你們做事就是磨蹭。但是，傳統的項目，凡是上一個項目，沒有一個周期是不可能的。所以，現在多數企業都認為要改變我們的IT架構。所以，云計算當前仍然是我們研究的熱點，也是我們有一系列的關鍵技術還需要進行研究。同時，它的應用更成為我們的重點。
所以，在這種情況下，我們覺得有三個發展方向。一個是怎么樣使得跟應用程序更加緊密結合的這種基礎設施架構的設計，使得應用能夠方便的擴展到很大的規模。第
二、怎么樣來構建新型的云計算的應用系統，在網絡上提供更加豐富的用戶體驗。
第三、怎么樣把云計算和移動互聯網、物聯網更加結合起來。所以，從去年到今年，國家先后推進了一系列推動云計算發展的這樣一些重大的事項，包括國家新增了云計算服務創新發展的示范城市，發改委等部門繼續支持云計算服務的工程。同時，2013年也開始著手編“十三五”期間云計算發展規劃，各地也都做了很多工作。特別是我們看到國外一些最牛的廠商也開始把云計算的服務，把他們的市場放到中國來，這一點大家都知道，包括從微軟，到亞馬遜都在開始在中國布局云計算。特別是亞馬遜已經和北京市以及寧夏建立了合作，而且已經開始落地。
那么，今年以來，我們國內在云計算的服務市場也開始從過去一個高不可攀的服務架構逐步走向落地。不能說打價格大戰，至少競相的提出了優惠政策。所以在我們目前云計算市場形成了以互聯網企業，IT企業和電信運營商這三大陣營為代表的提供云服務的主要的市場。
今年中央網信辦又安排有關部門開展了對云計算服務安全指南，云計算服務安全性能要求的標準規范的建設。而且正在準備正式下發對于我們國家云計算的安全提出審查的標準規范。
剛才我提到了，國務院在下發云計算文件中間也明確提出了相關的要求。那么，正是因為云計算也面臨網絡安全的威脅，同時在當前我們也必須看到，就是云計算的安全仍然是當前信息技術攻關研究的重點，像我們面臨云計算環境的惡意行為的監測技術，云平臺的問責和追溯技術，以及這種在云環境下，多力度，全程的信息流追責和管控技術，這些都需要我們進一步的研究。
隨著云計算的發展，必然帶來了我們數據處理能力的提升，而大數據的發展也成為我們當今重要的潮流。大數據已經成為經濟增長和轉型升級的強勁動力。特別是在電子商務領域，首先利用大數據應該說為企業的管理和產業的營銷發揮了重要的作用。那么，更重要的是催生了我們對政府管理和公共治理的新變革。去年若干政協委員向中央領導上書，要求利用大數據，提升政府的現代化治理能力。這個得到了中央多位領導的高度重視，批示國家有關部門制定大數據，提升政府治理能力和現代化治理水平的這樣的戰略的規劃和方案。
就我個人了解，現在國家發改委、工信部和科技部，正在聯合制定大數據的發展戰略和大數據重點工程的建設規劃。最近都在征求各個部門的意見，把大數據的應用，大數據關鍵技術的研發和促進大數據產業的發展作為今后的一個發展方向。用云計算的模式來推進大數據的應用是一個不斷發展的建立過程。在我們國家，真正做好大數據應用還需要制度建設、信息機制，技術和人才，都需要進一步的提升。所以，在當今很大的一個情況下，要做好云安全，才能保證大數據的安全。
國家大數據發展戰略：政府引領
另外，在中國來說，我們當前要做好大數據，很重要的就是要政府發揮引領的作用。其中一個很重要的在大數據的發展戰略，就明確提出了就是要進一步來開放政府的數據，建立政府的公共數據集，一會兒北京市的穆總還會講，因為這點據我們了解，北京市做的還是比較超前的，目前差不多是最好的城市。所以，在當今我們面臨這樣一個大聯通、大交互、大數據的時代，必須把我們信息化的建設納入到整個發展改革的大局里面。
最后我簡單的講一個我個人對在座的，特別是你們在位的CIO的一些期望。因為今年是我們在去年國家信息化領導小組成立之后，我們國家的信息化和網絡安全成為一個新的歷史的起點。那么，總書記講的這些關鍵的話，已經成為當今我們舉國上下人人耳熟能詳，就是大家都知道兩個沒有和五個有。所以，在去年到今年的若干次重要會議上，總書記都專門對科技創新和信息技術寄予厚望，做了一系列重要的指示。所以，在這種情況下，我們看到一系列新的形勢，新的技術和新的發展趨勢給我們CIO帶來了新的挑戰。就是因為各位都在重要的崗位上當CIO，這是一個不太容易干的工作。因為CIO這個工作，過去我們說笑話，IT人士，“挨踢人士”，現在經常被領導批，被下邊批，因為你做了很多，那是你應該了，只要你工作出了一點問題，那就是挨批了。
CIO：從管理型、項目型和運營維護型向IT戰略型轉型
特別是當信息化步入深水區發展的過程中間，我們面臨很多挑戰。過去CIO都是開發性的，現在要做到管理型、項目型和運營維護型的。現在新的形勢要求我們除了要做全面的，還要變成IT戰略型，變成我們在技術上能夠把握戰略型的，就給我們帶來很多新的挑戰。而當今我們在信息化建設，在我們各種東西存在著技術和業務失配，數據和資產失配，業務和管理失配，人員和組織失配，運行和監管失配，目標和績效失配。
昨天我在一個重要的部門開一個會，我們現在大家都知道對于很多安全管理要求三員制。但是，現在根本很多單位沒有人，只好讓司長，或者主任充當一員，實際上這既不符合要求，也很難做到。所以，現在信息化，包括我們各個機構的情況，人員的情況和我們面臨的壓力都是不相匹配的。所以，CIO大家都壓力山大。所以，現在我們面臨一個成長的階梯，希望我們有新的架構思維和規則的意識。特別是信息化中間最大的難題并不是干大，而是我們的能力建設，其中很重要就是怎么樣做好我們的制度建設，怎么樣從制度上來支持我們CIO履行職責，這一點很多單位都做的不夠。
所以，我們在這種情況下，要更加重視IT治理，要更加關注我們的用戶。因為我們對CIO，我們的用戶體驗很直接，不僅僅是社會上的用戶，首先單位內部的用戶，包括要滿足領導和用戶的期望，真正做到我們單位里頭網絡不斷，業務不癱，數據不丟，這三不其實很難做到，因為有很多不確定因素。特別是在當前新的形勢下對信息化的評價也提出了有新的控制的指標。包括我們既要提高效率，又要降低成本，又要保障安全。這個實際上對我們是提出一個很高的要求。
所以，在這種情況下，我們一定要創新IT服務的模式，推動信息化建設的轉型。所以，現在我們要從一般的系統建設轉到能力建設，要從關注效益到更加關注效益和效率，從面向流程，到面向決策。比如我們開發很多應用軟件，長期以來我們都是面向流程，但是實際上我們現在很多的工程，特別是跟政府相關的工程，我們怎么樣做到不僅面向流程，而且面向規則，面向決策。從面向業務到面向客戶都給我們CIO的能力結構、知識結構帶來了巨大的挑戰。
所以，總的來說，我們CIO們大家都是肩負重任，我們都是各個企業，但是真正把CIO能夠變成各個機構的真正能夠作為我們領導能夠參與決策，這個在我們國家絕大多數單位中間還是有一個過程。但是，我相信通過我們這樣一個會議的主辦和交流，通過我們有關部門在積極的落實CIO這樣一個政策和相關的體制的建設，機制的創新，通過我們在座的各位專家和各位CIO大家共同呼吁，共同努力，我們一定能夠把我們CIO的工作做的更好，也為我們各個單位和整個國家的信息化建設做出更大的貢獻，謝謝大家！
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