日前，在上海舉行的2014年移動虛擬運營商峰會上，中國移動市場部副總經理徐剛表示，中國移動虛擬轉售業務最快將于今年8月放號。此前中國移動已經向工信部上報了17家虛擬運營商合作伙伴名單，目前正在等待工信部最終審批。

事實上，中國移動的虛擬運營商業務已經落后中國聯通和中國電信不少時間。早在去年底和今年初，工信部就給19家企業頒發了虛擬運營商牌照，目前大部分企業都已經開始進行放號試商用。

正是這些企業從一開始就打著低價、無月租、流量不清零甚至免費的口號攪動了電信市場，吸引了不少行業內外人士關注。

傳統運營商資費下調

自工信部發放19張虛擬運營商牌照以來，虛擬運營商如同鯰魚一般攪動了電信行業。這些企業從一拿到牌照開始，就不斷向消費者宣傳諸如低價格、流量不清零、自由組合套餐甚至免費等口號。

例如蝸牛游戲推出的170免卡產品，宣稱對語音和短信等業務全部免費。京東、蘇寧、阿里等虛擬運營商推出的無月租資費，打破了套餐限制，用戶可以自由組合，使用多少就花費多少，而且流量不清零。

而這正是傳統三大電信運營商的痛楚。因為進入3G和4G時代之后，用戶認為，傳統運營商在資費和流量上的價格設置過高，希望可以進一步降低資費標準。尤其是套餐清零問題，此前已有用戶將運營商告上了法庭。

或許真的是虛擬運營商的宣傳起到了作用。在今年5月17日電信日前夕，傳統運營商開始在套餐資費進行大幅下調。中國移動宣布從6月1日，將4G新資費門檻降低為58元，流量單價最高降幅達五成。中國聯通則推出網上專售的自由組合套餐，并在電信日期間對資費進行八折促銷。此外，三家運營商都已經或者計劃推出季度流量包以對應流量不清零的問題。

雖然傳統運營商因為成本不斷降低，也有內在的降價動力。但不少業內人士認為，虛擬運營的套餐設計已經開始對傳統運營商原有產品資費體系產生了沖擊甚至顛覆。

一位虛擬運營商負責人認為，傳統運營商之前沒有大幅下調資費，不是沒有能力做而是不愿意做，正是虛擬運營商推出的低價、免費和流量不清零，在一定程度加速了他們降低套餐資費以穩定用戶。

中國虛擬運營商產業聯盟副秘書長鄒學勇在接受 《每日經濟新聞》記者采訪時表示，虛擬運營商的出現打破了三家運營商壟斷的局面，為電信市場帶來了“鯰魚效應”，倒逼通信業改革，促進資費降低和服務提升。

“鯰魚”倒逼運營商改革

虛擬運營商對傳統運營商資費的影響只是其中一方面，對人才、體制結構和思維模式方面也在不斷地沖擊。

從去年工信部確定發放虛擬運營商牌照開始，不少虛擬運營商企業就開始對運營的高管人才進行挖角，甚至開出百萬年薪。

例如，中國聯通原市場營銷部總經理周友盟加盟愛施德；京東移動轉售事業部總經理閆小波曾在中國電信監管事務部就職；原廣東聯通互聯網事業部總經理王帥現為蘇寧互聯負責人；原中國移動北京分公司宋宏生加盟巴士在線等。

一位運營商內部人士對《每日經濟新聞》記者無奈地表示，因為國企體制原因，三大運營商內部獎勵制度不健全，導致創新力不如民營企業，難以吸引優秀人才。

其實傳統運營商也在尋求改變。這一方面，中國電信走在了前面。在今年5月中國電信召開的開放合作大會上，中國電信董事長王曉初表示，將繼續加大開放合作力度，采取多種資本運作方式，在新興業務、ICT業務等方面推進公司化改制，并引入外部戰略投資、員工持股等更加市場化的手段。

隨后在6月初，中國電信旗下游戲獨家運營主體炫彩互動公司將引入順網科技和中國文化產業投資基金作為戰略投資者，進一步探索混合所有制經濟改革。

三大運營商還開始學習互聯網思維的方式進行變革。比如運營商利用用戶的話費進行理財。6月6日，廣東聯通與百度、富國基金共同發布了通信理財產品“沃百富”。在此之前，中國電信已經推出了一款名為“添益寶”的話費互聯網理財產品。中國移動也表示，相關理財產品也在進行當中。

三大運營商積極變革的大背景是，運營商的主營業務語音和短信都在遭遇下滑，而流量業務雖然增長迅速但收益難以彌補其他業務的下滑，因此三大運營商都在開始發力非電信業務。