基礎(chǔ)電信市場向越來越多的民資企業(yè)打開大門。繼去年12月工信部向11家企業(yè)發(fā)放首批虛擬運(yùn)營商牌照，近日工信部再為8家企業(yè)發(fā)放了第二批虛擬運(yùn)營商牌照。向民營資本開放電信基礎(chǔ)運(yùn)營市場，是改革開放不斷深化的需求，也是電信市場被做大的重要條件。而基礎(chǔ)電信運(yùn)營商與虛擬運(yùn)營商接下來將如何進(jìn)行競合發(fā)展，更是業(yè)界關(guān)心的問題。
電信市場迎來更多民資企業(yè)
2013年“5·17”世界電信日，工信部發(fā)布了《關(guān)于開展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作的通告》，正式啟動(dòng)虛擬運(yùn)營商試點(diǎn)。隨后，三大運(yùn)營商與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛展開行動(dòng)，逐漸確定各自的合作對(duì)象。截至去年12月底，已有16家民營企業(yè)與中國電信、14家民營企業(yè)與中國聯(lián)通簽訂了商業(yè)合同，17家民營企業(yè)與中國移動(dòng)達(dá)成合作意向。2013年12月26日，工信部發(fā)放了首批虛擬運(yùn)營商牌照，包括萬網(wǎng)志成、京東、迪信通等11家企業(yè)進(jìn)入首批獲牌的名單，同期發(fā)放的移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)批文還詳細(xì)規(guī)定了虛擬運(yùn)營商開展業(yè)務(wù)的區(qū)域及時(shí)間范圍。這意味著，民營企業(yè)首次進(jìn)入電信領(lǐng)域。
2014年1月29日，工業(yè)和信息化部宣布發(fā)放第二批虛擬運(yùn)營商牌照，蘇寧、國美等8家民營企業(yè)成功獲得移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)批文。至此，虛擬運(yùn)營商的獲牌企業(yè)已經(jīng)擴(kuò)展至19家。
仔細(xì)觀察獲得虛擬運(yùn)營商牌照的公司，公司類型多種多樣，包括終端渠道商、云計(jì)算公司等。業(yè)內(nèi)人士表示，獲得“虛擬運(yùn)營商”牌照的企業(yè)可通過互聯(lián)網(wǎng)或者租用運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)的方式經(jīng)營基本電信業(yè)務(wù)。同時(shí)不同于增值服務(wù)商及傳統(tǒng)電信分銷渠道，虛擬運(yùn)營商能以自己的品牌面向最終用戶提供服務(wù)，擁有自己的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)、客服號(hào)、營銷和管理體系。
隨著虛擬運(yùn)營商牌照的發(fā)放，獲批企業(yè)正加速推出相關(guān)產(chǎn)品，同時(shí)也掀起了“挖角”熱潮。據(jù)報(bào)道，中國聯(lián)通市場營銷部總經(jīng)理周友盟已正式加入愛施德，主要負(fù)責(zé)愛施德在虛擬運(yùn)營商層面的業(yè)務(wù)規(guī)劃與未來發(fā)展。中國電信終端公司總經(jīng)理助理何寧也已從中國電信離職，將加盟樂語通訊并擔(dān)任副總裁負(fù)責(zé)虛擬運(yùn)營商相關(guān)業(yè)務(wù)。自虛擬運(yùn)營商牌照發(fā)放后，多名運(yùn)營商高管已離職并加盟虛擬運(yùn)營商。
市場開放助運(yùn)營商探尋發(fā)展突破口
為促進(jìn)公平競爭、推動(dòng)資源共享，國家近年來一直在鼓勵(lì)和引導(dǎo)民資進(jìn)入電信業(yè)。有專家認(rèn)為，民間資本進(jìn)入電信業(yè)將為我國電信業(yè)帶來重大改革，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)來說是好事，能進(jìn)一步激活產(chǎn)業(yè)的競爭效率，從長遠(yuǎn)看可能會(huì)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走向良性競爭。
隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，OTT企業(yè)對(duì)三大運(yùn)營商傳統(tǒng)的短信、話音業(yè)務(wù)產(chǎn)生巨大的沖擊，陷入啞管道危機(jī)的運(yùn)營商亟需另辟蹊徑尋找到新的突破口。
在轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)開展初期，虛擬運(yùn)營商更多扮演的是代理商的角色，虛擬運(yùn)營商可以借助自身在品牌和渠道等方面的優(yōu)勢，提升基礎(chǔ)運(yùn)營商在特定用戶群的滲透率，而這部分特定的用戶群正是基礎(chǔ)運(yùn)營商無力或不愿開發(fā)的細(xì)分市場。這樣虛擬運(yùn)營商能為基礎(chǔ)運(yùn)營商拓展更多的用戶。
同時(shí)，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和維護(hù)耗費(fèi)基礎(chǔ)運(yùn)營商巨額資金，但卻沒有得到充分的利用。埃森哲研究報(bào)告指出，目前國內(nèi)三大運(yùn)營商的3G網(wǎng)絡(luò)利用率都未超過30%。將空置的網(wǎng)絡(luò)帶寬轉(zhuǎn)售給虛擬運(yùn)營商，會(huì)為其帶來額外的收入，從而提高盈利能力。
更重要的是，創(chuàng)新能力強(qiáng)、機(jī)制靈活的民營企業(yè)進(jìn)入電信業(yè)能為基礎(chǔ)運(yùn)營商輸送新鮮的血液和開放思維，推動(dòng)傳統(tǒng)電信運(yùn)營商轉(zhuǎn)型。隨著電信市場競爭的日益多元化，運(yùn)營商將被迫創(chuàng)新業(yè)務(wù)、提升服務(wù)水平、轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式。
在競合中實(shí)現(xiàn)共贏
分析機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，三年內(nèi)，虛擬運(yùn)營商市場規(guī)模約在200億左右，5年內(nèi)用戶將超過1億，市場空間不小。業(yè)內(nèi)人士指出，在未來的移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售市場，同時(shí)具備品牌、資費(fèi)、系統(tǒng)、服務(wù)、渠道等多重優(yōu)勢企業(yè)肯定將占據(jù)市場主導(dǎo)，它們?cè)谝苿?dòng)通信市場上的競爭力也不容小覷。
虛擬運(yùn)營商在增值業(yè)務(wù)方面有更豐富的經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新力，未來其很可能在細(xì)分領(lǐng)域超越傳統(tǒng)運(yùn)營商，虛擬運(yùn)營商帶來的壓力運(yùn)營商已預(yù)料到。中國聯(lián)通董事長常小兵曾坦承，面對(duì)虛擬運(yùn)營商，基礎(chǔ)電信運(yùn)營商有壓力。中國移動(dòng)董事長奚國華則表示，電信的競爭不能等同于超市，它有自然壟斷性，但倒過來你無限制發(fā)牌照，又會(huì)引來一種社會(huì)的低效率，就是重復(fù)建設(shè)，這對(duì)社會(huì)是不利的，所以從電信的競爭角度來說，實(shí)際上它有一個(gè)最佳值。奚國華對(duì)眾多虛擬運(yùn)營商進(jìn)入電信市場的擔(dān)憂溢于言表。
但專業(yè)人士認(rèn)為，無論是從國外經(jīng)驗(yàn)還是中國市場情況看，虛擬運(yùn)營商與基礎(chǔ)運(yùn)營商都并非零和博弈，而是互利共贏的伙伴。引入虛擬運(yùn)營商并不會(huì)分走三大運(yùn)營商的市場份額，而是把通信市場這塊蛋糕做大。
問題是，運(yùn)營商與虛擬運(yùn)營商如何才能避免新、舊勢力產(chǎn)生沖突從而造成兩敗俱傷，如何更好地實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)共贏發(fā)展？
基礎(chǔ)運(yùn)營商與虛擬運(yùn)營商需協(xié)同合作，雙方形成各具特色的差異化能力，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的互相有效補(bǔ)充，從而促進(jìn)市場良性競爭，最終實(shí)現(xiàn)共贏，共同將電信市場做大。只有這樣，才能避免常小兵所言情況出現(xiàn)，“我們?nèi)绻荒茏龃蟮案猓褪呛唵蔚那械案?，可能我們吃了今天，沒有明天。”
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