淮北市自2013年獲批第二批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)市以來，通過與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，加大數(shù)據(jù)開發(fā)和信息共享力度，不斷提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平和城市智慧度，企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)更加便捷，社會(huì)公眾對(duì)放管服改革擁有了實(shí)實(shí)在在的獲得感。
開通網(wǎng)上辦事大廳，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”
順應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì)，開通網(wǎng)上辦事大廳，突出“辦事”和“審批”兩大功能，推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。在淮北市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了6個(gè)網(wǎng)上辦事受理窗口和1個(gè)網(wǎng)上辦事自助區(qū)，實(shí)施“O2O”辦事模式，促進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)、自助終端相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)“線上線下”同時(shí)受理、自由選擇。截至目前，累計(jì)網(wǎng)上申請(qǐng)辦事75957件，辦結(jié)72655件。對(duì)企業(yè)和群眾來說，通過網(wǎng)上辦事大廳或“自助式”網(wǎng)上申報(bào)，無需再多跑路，通過互聯(lián)網(wǎng)即可隨時(shí)隨地快速申辦各項(xiàng)事務(wù)，群眾辦事由過去的“面對(duì)面”變?yōu)?ldquo;鍵對(duì)鍵”，既省時(shí)省力、又及時(shí)方便。
建立社會(huì)服務(wù)管理信息化平臺(tái)，群眾共享指尖上的智慧生活
按照“大集中、大整合、大共享”原則，建成市級(jí)大數(shù)據(jù)中心，以公安人口信息為基礎(chǔ)，融合民政、人社、計(jì)生、工商等45個(gè)部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息，目前數(shù)據(jù)總量已超過4億條，先后構(gòu)建了人口庫、證照文庫和地理空間庫，規(guī)劃構(gòu)建法人庫、宏觀經(jīng)濟(jì)分析庫，打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、充分共享。依托市級(jí)大數(shù)據(jù)中心，建成一站通系統(tǒng)，將原先需要老百姓去各職能部門窗口辦理的事項(xiàng)通過重新梳理、流程再造實(shí)現(xiàn)“下沉社區(qū)”，利用信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)“一站受理、一點(diǎn)辦結(jié)”，最大程度降低企業(yè)和群眾辦理各項(xiàng)事務(wù)的復(fù)雜度及時(shí)間成本，將服務(wù)延伸到社區(qū)，送到群眾家門口。目前一站通系統(tǒng)已覆蓋淮北全市174個(gè)城市社區(qū)、274個(gè)行政村和1個(gè)街道便民服務(wù)中心，下沉社區(qū)辦事項(xiàng)總數(shù)達(dá)231項(xiàng)，涉及公安、民政、人社、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、殘聯(lián)等11個(gè)部門，群眾在家門就能辦理醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、遷戶口等與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項(xiàng)。匯總60多類網(wǎng)絡(luò)服務(wù)項(xiàng)目，開發(fā)“愛淮北”智慧APP，預(yù)約掛號(hào)、繳費(fèi)訂票、家政公益、衣食住行、游購(gòu)?qiáng)蕵返裙δ埽徊渴謾C(jī)統(tǒng)統(tǒng)“搞定”。目前正在加快建設(shè)的智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、無線城市等特色項(xiàng)目，將讓全市人民更好地共享指尖上的智慧生活。
建設(shè)權(quán)力清單網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)，政府權(quán)力網(wǎng)上公開規(guī)范透明
淮北市在安徽全省率先全面啟用政府權(quán)力清單網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)，將市縣鎮(zhèn)13168項(xiàng)涉權(quán)事項(xiàng)全部上網(wǎng)運(yùn)行。不斷深化政務(wù)公開，把權(quán)力運(yùn)行置于陽光之下，既讓群眾辦事明白，也有效地預(yù)防和減少腐敗問題的發(fā)生。近期，還將建成全方位公共服務(wù)清單和全口徑中介服務(wù)清單，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋。通過調(diào)查分析，社會(huì)公眾對(duì)清單運(yùn)行的滿意率和比較滿意率達(dá)到了94.1%。
在全國(guó)率先完成機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理系統(tǒng)與政府權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)系統(tǒng)的有效對(duì)接，按照“誰承辦、誰公開、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，在網(wǎng)上辦事大廳對(duì)各項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)承辦部門的組織架構(gòu)和權(quán)力運(yùn)行分布情況進(jìn)行公開，為政府服務(wù)貼上“實(shí)名制標(biāo)簽”，推動(dòng)政府部門工作人員從“后臺(tái)”走到了“前臺(tái)”，倒逼服務(wù)行為和權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范，既方便了群眾辦事，更強(qiáng)化了對(duì)權(quán)力運(yùn)行全過程的監(jiān)督，有效提升了政府服務(wù)的質(zhì)量和實(shí)效。
企業(yè)注冊(cè)登記全程電子化，群眾創(chuàng)業(yè)更為便利
在安徽全省率先試點(diǎn)實(shí)施注冊(cè)登記全程電子化，申請(qǐng)人足不出戶就可辦理企業(yè)登記，免去了企業(yè)因材料準(zhǔn)備不全而造成的多次往返。實(shí)行注冊(cè)資本“零首付”和認(rèn)繳制，推行先照后證登記模式，無法律法規(guī)依據(jù)的一律不作為前置許可條件。在市政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)行“一窗受理、一表填報(bào)、并聯(lián)審批、統(tǒng)一發(fā)證”登記模式，審批環(huán)節(jié)大為減少，審批手續(xù)更為簡(jiǎn)化。企業(yè)申報(bào)信息由改革前的64項(xiàng)壓減為17項(xiàng)，領(lǐng)證時(shí)間由過去的30個(gè)工作日縮短為3個(gè)工作日。通過搭建創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)、提供創(chuàng)業(yè)幫扶和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)了群眾的創(chuàng)業(yè)激情。2016年全市新增私營(yíng)企業(yè)4141戶、個(gè)體工商戶1.2萬戶，分別增長(zhǎng)26.6%和14.6%。同時(shí)，對(duì)外商投資項(xiàng)目開辟綠色通道，實(shí)行“一會(huì)制”決策、并聯(lián)審批，切實(shí)提高了審批效率。傳化物流公路港項(xiàng)目從開工建設(shè)到建成試運(yùn)營(yíng)只用了7個(gè)月，韓資企業(yè)京信電子從開工建設(shè)到投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)僅用了4個(gè)月，不斷創(chuàng)造項(xiàng)目建設(shè)的“淮北速度”。
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