在中期選舉日期逐漸臨近之時，美國總統特朗普再次升級了他的對外策略：從對傳統貿易轉移到了線上。美國白宮17日宣布，美國即日起啟動退出萬國郵政聯盟(Universal Postal Union，下稱“萬國郵聯”)的程序，引發中國等主要出口國企業的普遍關注。
不過，這不是一個全新話題。接受第一財經記者采訪的中美兩地多位行業人士表示，在最近半年時間里，他們一直在熱議這個問題，直到靴子最終落地。
通過萬國郵聯系統的方式，是中國跨境電商出口的最早期模式，也是運期長、費用低廉、對產品大小金額有限定的模式。早在今年8月，特朗普就曾簽署指令，指示美國郵政總局取消國際郵政的折扣，并通過重新談判國際郵政費用，阻止外國商品低成本地涌入美國。
18日，中國外交部發言人陸慷在例行記者會上表示，美國近來做出了不是一個兩個退群的決定，美方有自己的考慮，但沒有必要拿中國說事。中方對美國決定退出萬國郵聯感到遺憾，萬國郵聯是負責國際郵政事務的聯合國專門機構，對密切各國聯系、推動貿易便利化發揮了積極的作用。就中方而言，我們一貫倡導并積極維護多邊主義，積極倡議并支持萬國郵聯工作，也會繼續同各方一道，為國際郵政事業的發展作出自己的貢獻。
多位中美跨境電商平臺及買家對第一財經記者表示，他們正密切關注事態的演進，短期影響肯定會有，不過，郵政通道只是物流的一種方式，他們在未來可能會多走專線、發展海外倉等方式加以解決。
對中美在線跨境貿易影響幾何
美國此次的“退群”行為涉及跨境電商，多位業內人士對第一財經記者表達了尚不明確的看法。
跨境電商分類較為多元，不僅包括進口和出口，也涉及B2B、B2C及C2C模式。本次受波及的形式，主要是依賴于郵遞系統的對美出口B2C產品。
在ebay、亞馬遜等多家跨境電商從事出口的駿騰技術有限公司，其在汽車智能配件的細分市場，已占據了該品類在主要平臺上出口額的一半以上。該公司創始人兼CEO崔才瑞對第一財經描述，目前看，他的企業完全不會受到影響，因為產品的出口已經幾乎100%實現海外倉模式，即通過一般貿易方式整體運輸到美國的倉庫，再通過本地郵政銷售，這也是經過升級之后的主流跨境電商B2C出口模式。
崔才瑞對記者表示，他會選取毛利率較高、有技術含量的產品，雖然前期投入的精力較多，但是隨著時間的增長，會積累更多優勢并形成長期競爭力。
多位買家對第一財經記者解釋稱，事實上，受美國此舉影響較大者，是那些貨值較小、使用價格低廉但運期較長的郵政模式以降低成本的小型跨境電商出口企業，且通過郵政運輸產品的大小重量也會有限制，崔才瑞公司的產品一般在3公斤以上，就無法通過郵政渠道。
一位不愿具名的該類型賣家對第一財經記者描述說，自己的產品主要是服裝類，如果郵政小包不讓用，影響還是挺大的。由于對價格敏感，很多客人不愿意支付運費。郵政小包并不在大小，主要是慢，而且小件服裝都走空運，由于要集齊一大堆訂單再寄，一般郵遞的時間就需要15個工作日左右。其他的快遞方式，會比郵遞高出幾美元到幾十美元不等的成本。
另一位熟悉該體系的人士稱，由于走郵遞的方式很慢，而且有時不太靠譜，如果是相機這類產品，盡管大小重量符合標準，由于產品本身比較重要，大部分人還是會選擇商業快遞(DHL或Fedex)方式。
從平臺角度看，eBay中國主營業務只涉及服務出口買家，正處于政策范圍之內。其相關負責人對第一財經記者稱，中國賣家在eBay平臺上銷售的產品種類繁多，因而使用的物流方式也非常多樣化，包括海外倉、商業物流、郵政通道等。此外，中國賣家銷售的市場也非常廣泛，每個商業賣家平均出口到68個國家和地區。而美國宣布啟動退出萬國郵聯的程序，這個過程可能會持續時間比較長，相信期間也會出現新的物流解決方案。至于目前具體對中國賣家的業務有什么影響，他們會一直密切關注。
她表示，這對超低貨值的消費品銷往美國市場會造成一定影響，比如，一個貨值5美元的產品，假如原本郵遞美國運費是2美元，運費占據貨值比例為40%，以后運費假如增至4美元，則這一比例上升至80%，這顯然會降低消費者跨境網購的熱情。
然而，看到機遇的樂觀者也大有人在。河南省進口物資公共保稅中心集團有限公司總裁徐平曾在全國首創“跨境貿易電子商務保稅進口模式”，她告訴第一財經記者，短期影響肯定有，但對商業清關又會是巨大機遇，郵政渠道優勢在于關務，不在于物流成本。不僅僅是商業清關、美國一般模式清關也會受益，只是需要調整終端配送體系而已。這是個大工程，對于物流公司而言是機遇，做得好了不見得會比原來渠道差。
她解釋說，商業清關按照美海關規定：6個小時放行。每單收費1美元，作為加快放行處理費。普通清關，48小時放行，不需繳納1美元/單的快速處理費。但48小時有時會延至一周或更長時間。時效和成本有巨大差異，但稅負無差異。
全球跨境電商進口政策收緊
此次特朗普的退出令，讓跨境電商B2C這個新興貿易領域再次暴露于世人面前。但事實上，過去兩年，歐美等地對于該領域的收緊措施也已開始逐步加碼。
過去兩年，包括崔才瑞在內的多位賣家已經感受到英德等歐洲國家的征稅政策。崔才瑞描述說，兩年前，英國開始對達到一定標準的跨境電商出口商征收消費環節增值稅;德國也在醞釀出臺類似的政策，大概占到最終價格的16%~17%。“對我們成本影響還是挺大的，也在努力適應這樣的環境。”他對第一財經記者說，“法國、西班牙、意大利也在跟進。”
今年8月，英國財政大臣菲利普·哈蒙德(Philip Hammond)在一個采訪中表示，為保護“傳統”零售業，英國政府正在考慮征收“亞馬遜稅”，同時也將尋求達成新國際稅收協定。
“我們希望我們的稅收政策，無論是對傳統零售商，還是電商賣家都是公平的。這就要求我們重新就國際稅收協定展開談判，因為許多大型電商公司都是跨國公司。如果不能達成新的國際協定，我們可能不得不考慮采取臨時的稅收措施，以重新平衡市場競爭環境，直到新國際協定達成。”菲利普·哈蒙德說。
8月，特朗普就曾指示美國郵政總局與萬國郵聯重新談判國際郵政費用，其觀點是，低廉的終端費(terminal dues)使得一些外國企業能夠以極低的快遞費向美國消費者發送快遞小包，使得大量外國商品廉價涌入美國，比美國本土賣家更具市場優勢。
萬國郵聯成立于1874年，是一個協調各國郵政政策的聯合國機構。它已于8月27日發布聲明回應了特朗普總統關于終端費的備忘錄：萬國郵聯的192個成員國將就國際郵政補償模式，以及國際郵政相關的服務、海關和安全規則等展開討論。相關事項的決定將在討論后列入各個國際條約(例如《萬國郵政公約》)和其他具有約束力的文書后生效，這些文書共同體現了適用于整個國際郵政網絡的規則。
特朗普對于電商平臺征稅的不滿由來已久。美國國內，美國聯邦最高法院當地時間6月21日作出重大裁定，各州可以強迫向在線零售商征收規模每年達數十億美元的銷售稅，這削弱了許多電子商務公司相對于實體競爭對手所享有的優勢。最高法院法官以5票贊成和4票反對的表決，通過了對南達科他州2016年一項法案的支持，這實際上就是推翻了聯邦最高法院1992年做出的一項裁決，當年的裁決禁止各州向自己州內沒有實體店的零售商家收取銷售稅。這項裁定為填補各州財政收入增添了新來源，不過也可能導致網購者支付更多的資金。
京公網安備 11010502049343號