智慧社區(qū)，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動互聯(lián)網(wǎng)、信息智能終端等新一代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對社區(qū)居民吃、住、行、游等生活的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、互動化和協(xié)同化管理，將社區(qū)建設(shè)成為政務(wù)高效、服務(wù)便捷、生活智能的社區(qū)生活新業(yè)態(tài)。專家認(rèn)為，智慧社區(qū)是一個系統(tǒng)性的工程。它以技術(shù)服務(wù)于人為核心理念，將科技產(chǎn)品和物聯(lián)技術(shù)深度融入到生活之中達(dá)成了家庭和社區(qū)之間的實(shí)時聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)了業(yè)主、地產(chǎn)、物業(yè)、商家多方的共贏局面。2014年5月，住建部就已提出到2020年智慧社區(qū)比例超過50%的長期目標(biāo)。住建部最新頒布的《智慧社區(qū)建設(shè)指南》也指出，2015年全國要啟動50多個試點(diǎn)項(xiàng)目。
智慧社區(qū)，新鮮玩意真不少
日前，南通首個智慧社區(qū)“太陽花自助便民服務(wù)中心”落戶港閘開發(fā)區(qū)。在社區(qū)中心的“健康吧”居民只要用身份證在多功能血壓器上一刷，將胳膊伸進(jìn)去后，屏幕上就立刻顯示出高壓、低壓、脈搏、動脈壓等當(dāng)前測量值，還有血氧儀、體溫儀、人體成分儀等一一檢測，各項(xiàng)數(shù)據(jù)一目了然。工作人員黃云介紹，多功能健康吧一共有7個自助檢測項(xiàng)目，當(dāng)場出體檢結(jié)果單，每天有三四十位居民前來體檢。
這所幾百平方米的智慧社區(qū)服務(wù)中心里，類似的“新奇玩意”還有不少。住在隆興佳園12棟的姜艷元最中意“快遞寶盒”：“在鍵盤上輸入快遞小哥發(fā)到手機(jī)上的密碼，快遞箱就打開了，再也不用到處打電話找人幫領(lǐng)快遞了。”用海淘自助售貨機(jī)，想買什么，掃掃二維碼就可付賬。旁邊有自助售藥機(jī)，還有政府信息查詢機(jī)、電子閱報(bào)機(jī)、親情語聊室等設(shè)備。
“一個便民項(xiàng)目單獨(dú)看可能不稀奇，‘智慧社區(qū)’將一系列自助服務(wù)項(xiàng)目組合在一起，讓居民體會到大方便。”隆興社區(qū)黨支部書記郭寧寧表示，整個智慧社區(qū)項(xiàng)目投資100余萬元，合作方研發(fā)的APP即將投用，實(shí)現(xiàn)線上線下聯(lián)動，除物業(yè)招修、鄰里交流等基本功能外，還將逐漸添加掛急診等更多自助項(xiàng)目。
港閘開發(fā)區(qū)社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)人介紹，隆興佳園社區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)，下轄兩個小區(qū)共66棟樓，6000多位居民大多是拆遷安置戶，周邊基礎(chǔ)設(shè)施不是很到位，在此試點(diǎn)建設(shè)“智慧社區(qū)”，可最大限度提升便民服務(wù)質(zhì)量。
信息平臺，家門口辦好所有業(yè)務(wù)
蘇州工業(yè)園區(qū)是全國首批智慧城市試點(diǎn)，也是全國首個“數(shù)字城市建設(shè)示范區(qū)”。
“我想辦理家托開票，之前已經(jīng)在網(wǎng)站上提交過材料。”4月17日上午，在蘇州工業(yè)園區(qū)湖東社工委方洲工作站辦事大廳，家住歐洲城社區(qū)的居民劉應(yīng)生遞上戶口本。方洲工作站站長馮喆起身，將早已開好的“蘇州市幼兒園、托兒所專用收費(fèi)收據(jù)”交到他手中，不到兩分鐘，一項(xiàng)業(yè)務(wù)辦妥。
“網(wǎng)上審核，一次性辦理，辦事高效率得益于社區(qū)新推出的網(wǎng)上預(yù)審業(yè)務(wù)。”馮喆在工作電腦上打開蘇州工業(yè)園區(qū)社區(qū)綜合管理門戶演示：居民在辦事前實(shí)名登錄社區(qū)綜合服務(wù)門戶，除了開計(jì)劃生育手術(shù)介紹信、待業(yè)證明等6項(xiàng)業(yè)務(wù)通過網(wǎng)上辦事大廳直接辦結(jié)外，其他所有業(yè)務(wù)可將所需材料、證件通過照片形式上傳，審核通過后經(jīng)網(wǎng)站、手機(jī)等通知居民前來辦理，大多可以一次性辦結(jié)，省了來回奔波之苦。
社區(qū)工作人員也由此減了負(fù)。“以前我們辦理業(yè)務(wù)，涉及民政、計(jì)生、殘聯(lián)等31套系統(tǒng)，每個平臺都有不同的登錄名和密碼，登錄進(jìn)去后23個社區(qū)居委會還有不同的登錄名、密碼。”馮喆從抽屜里拿出一本厚厚的“工作寶典”，上面密密麻麻記錄著各個條線各個社區(qū)的登錄名和密碼，“如今辦理所有業(yè)務(wù)，平臺只要一個登錄名和密碼；以前社區(qū)有通知得貼在公告欄，如今通過平臺溝通，居民們紛紛點(diǎn)贊。”
將社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)與智慧城市創(chuàng)建相結(jié)合，蘇州工業(yè)園區(qū)全力推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)。2014年1月規(guī)劃啟動，當(dāng)年底智慧社區(qū)平臺一期正式上線，以湖東社區(qū)、斜塘街道為試點(diǎn)，計(jì)劃今年7月在全區(qū)推廣。
智慧社區(qū)迎來一片新藍(lán)海
在蘇州工業(yè)園區(qū)管委會社區(qū)管理局社區(qū)建設(shè)處處長魯曉輝看來，建設(shè)智慧社區(qū)，就是充分利用新一代信息技術(shù)應(yīng)用，為居民提供更加舒適、便利的現(xiàn)代化、智慧化生活環(huán)境，從而形成基于信息化、智能化社會管理與服務(wù)的一種新管理形態(tài)。“太陽花自助便民服務(wù)中心”項(xiàng)目開發(fā)方上海澤陽公司運(yùn)營總監(jiān)張愛雅認(rèn)為，智慧社區(qū)就是“最快最有效地幫居民解決方方面面的問題”。“社區(qū)服務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上和網(wǎng)下相結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)和實(shí)體相結(jié)合，還有望突破傳統(tǒng)機(jī)制，通過服務(wù)平臺直接與政府職能機(jī)構(gòu)互動對話，將大量矛盾化解在基層。”
發(fā)現(xiàn)，圍繞智慧社區(qū)這一新生事物，各地涌現(xiàn)出不少“第一”“率先”。比如南京玄武區(qū)鎖金街道，擁有“江蘇首個智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺”，“社區(qū)管理”板塊利用有線寬帶和無線寬帶網(wǎng)絡(luò)、“全球眼”視頻監(jiān)控系統(tǒng)等，直觀連接服務(wù)對象和機(jī)構(gòu)；“便民服務(wù)”板塊通過iTV網(wǎng)絡(luò)互動電視，整合社區(qū)周邊的線上線下社會資源，共建社區(qū)“大服務(wù)圈”，居民足不出戶可享“衣食住行”服務(wù)。鎮(zhèn)江中南·世紀(jì)城正在打造“全省首家5A級智能社區(qū)”，在業(yè)主家中安置客戶服務(wù)終端，與社區(qū)服務(wù)終端相連。其中家居安防主打安全監(jiān)控，智能家居系統(tǒng)與門窗、家電、窗簾等連接，方便業(yè)主遠(yuǎn)程操控。常熟的智慧社區(qū)模式則根植于有線電視網(wǎng)絡(luò)，將各種服務(wù)信息嵌入平臺，包括政務(wù)信息、文化教育、交通出行、健康醫(yī)療、金融服務(wù)等八大核心功能。
北京大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師朱躍生認(rèn)為，目前關(guān)于“智慧社區(qū)”的界定有很多，無論基于什么平臺，主要就是綜合運(yùn)用無線網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息系統(tǒng)等，建立社區(qū)公共數(shù)據(jù)資源中心，綜合開發(fā)利用社會各類信息資源，從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理、政府職能以及社會服務(wù)的“智慧化”。對于社區(qū)管理者而言，意味著服務(wù)方式由此轉(zhuǎn)變。
與此同時，智慧社區(qū)也成為一片“新藍(lán)海”，吸引房地產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、有線電視、技術(shù)開發(fā)公司等搶灘開發(fā)。“智慧”建設(shè)之中，如何避免重復(fù)、資源浪費(fèi)以及概念泡沫，還需引起警惕。
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