智慧城市建設是數字經濟的重要一環，在信息化與城市化的趨勢之下，智慧城市建設是牽一發而動全身的系統性工程，離不開對區域經濟的判斷、對產業結構變化的前瞻。
為了更好地推動智慧城市建設，紫光股份旗下新華三集團作為智慧城市建設的領航者，構建了完整的研究體系，即連續四年發布的《中國城市經濟指數白皮書》及其區域篇和行業篇。這套基于實踐經驗與理論研究的白皮書，對于分析中國城市數字經濟發展的脈絡結構有極大價值。
在城市化大潮中，彌合城鄉不平衡、實現全體發展是重中之重。根據新華三集團數字經濟研究院推出的《中國城市數字經濟指數白皮書（2020年）》，智慧城市建設“飛輪效應”從城市拓展到縣域。
“目前國內智慧城市建設的重點在區縣市場。”新華三集團云與智能產品線副總裁、智慧城市事業部總經理曹言介紹。中國的城鎮化進程和城市群發展兩個大趨勢結合，將一線城市探索出來的數字經濟和智慧城市成功經驗普及推廣到中小城市、縣域乃至村鎮，真正形成在地方的數字經濟產業集群，同時為傳統產業賦能，這將是未來中國發展的最大紅利。
除帶動城鄉一體化發展之外，建設智慧城市的另一重意義在于切實解決城市治理的難題，實現智慧治理。新冠疫情當中暴露諸多城市治理難題，大數據篩查等技術手段讓人們切身感受到智慧治理的價值，然而智慧城市不僅是IT層面的研發與投入，更重要的是用系統性的解決方案，服務于城市治理，以實現智慧治理。
在疫情防控方面，新華三集團也幫助多地政府針對城市治理部署了諸多解決方案。曹言介紹，新華三在原有的防控基礎上，與城市大數據結合，更好地助力城市運營。例如，用技術手段部署健康碼，助力政府統計和掌控疫情的擴散；打通交通數據，監控社區及城市的人員流動；在幫助政府監測復工復產進度時，推出創新方案，幫助識別僅為應對考核的虛假復工行為。
應對疫情僅僅是新華三集團智慧城市項目的一個應用。基于自身完善的研究體系，以及對城市治理的深度理解，新華三的智慧城市項目已在鄭州、成都、杭州、天津、連云港等諸多數字經濟頭部城市中落地。
首先，智慧城市的建設要因地制宜。國內城市地域差異明顯，從氣候、人文、社會經濟發展水平等均有很大差別，基于城市之間的地域差異，曹言強調，“堅持本地化，是新華三集團智慧城市的發展路徑”。據他介紹，新華三會結合各地特色，為每一個城市打造個性化的智慧名片。
例如，天津濱海側重于水治理、危化品風險防范，成都高新區則以智慧醫療為重點，杭州濱江區的方案中則包含社會心理健康檢測和出租房監管。因地制宜不僅以城市為單位，在一個城市的不同區域，也有其特色，例如山東省濱州市的智慧城市建設重點在于數字經濟，而濱州市的沾化區盛產冬棗，因此量身打造“智慧農業”解決方案。
其次，智慧城市建設最核心的方向在于“讓城市用起來”，曹言介紹，用新技術幫助城市發展，智慧城市的建設要能切實解決城市自身的問題。為此，新華三集團將理論與實踐深度結合。在理論層面，新華三數字經濟研究院基于自身的研究實力推出全方位的中國城市數字經濟指數體系，包括中國城市整體數字經濟發展、國內重點區域數字經濟發展、多個行業數字經濟發展等維度。而在實踐層面，為了更好地進行本地化，新華三的團隊會給予每一個使用場景做深度調研。例如，新華三的調研隊伍會深入基層，在街道與社區觀察基層網格員的日常工作，以及他們使用App辦公的過程。基于調研，新華三通過自主開發的方式，將應用模塊融入政府管理當中，在這一過程中會逐漸產生新需求與新產品。
新華三集團云與智能產品線副總裁、智慧城市事業部總經理 曹言
數據取之于民，惠之于民，是城市治理的重要方向。例如在鄭州高新區，新華三集團憑借豐富的數據運營能力，幫助當地更快地推進數據歸集工作與數據系統建設，在一年內基本完成了全區的數據打通與大數據系統的建立，讓區內近80萬人口暢享數字經濟帶來的紅利。數據安全是智慧城市建設必不可少的一環，曹言分享稱，新華三會為政府打造安全的數據空間，幫助政府去用數據，但是新華三不掌握數據。“我們會建議政府，最好把數據的指揮權力放在自己手里，企業提供數據方案，但不拿走數據。”
面對各個城市獨特的需求與企業自身的研發規劃，新華三集團已在實操層面找到平衡二者節奏的方法——從總部的方案中心、介紹中心、技術支持中心向前端項目組輸出解決方案，分布在各地的項目組根據各地實際需求，組建因地制宜的個性化智慧城市方案。在服務客戶的同時，兼顧自身經驗積累，讓企業的管理架構服務于智慧城市，是新華三的實踐經驗。
全國各地的智慧城市建設如火如荼，曹言介紹，諸多地方政府看到新華三集團發布的白皮書之后，邀請新華三去分享智慧城市建設經驗。一些數字經濟發展程度較高的城市，還邀請新華三前往當地展開數字經濟研究。
在經濟發展承壓的2020年，面向高質量發展的需要，中國將投入萬億發展新基建，而智慧城市是開展新基建的重要落地場景。用科技推動社會發展，提高城市治理能力，讓城市更聰明、更智慧，激發新的發展動能，提升智慧城市建設成效，是提高社會治理水平的重要舉措。
從信息化到智能化，再到智慧化，是建設智慧城市的必由之路，面對廣闊前景，曹言認為，用智慧城市所產生的數據對城市未來進行分析預測是未來的發展方向之一。
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