11月6日，“2020數智治理領航者峰會”在鄭州（國家）高新區智慧城市實驗場舉行。紫光股份旗下新華三集團副總裁張鵬在作《數智治理 新基建的紫光探索與創新》主題演講時，重磅發布了新華三全新城市操作系統，并就城市操作系統的價值和智慧城市建設未來等問題進行了全方位解讀。

新華三集團副總裁 張鵬

算力時代，探索數智治理新路徑和新方法

一直以來，生產力的發展水平就決定著人類治理的能力和治理的方式。不同于老基建，主要是為了促進人和物在空間中流動提供便利。新基建更多是加速數據要素資源在實體空間和虛擬空間中的融合與流動，其本質是為數據要素資源的挖掘、價值的提煉創造條件。張鵬表示，利用大數據、云計算、物聯網、區塊鏈、人工智能等手段提升政府的效能，提升治理現代化水平，是做好新基建的最好抓手。

當前社會已步入算力時代，工業化實現熟人社會走向生人社會、治理領域和要求越來越高、信息化從線下治理走進線上治理、數字原住民一代開始崛起……面對層出不窮的社會治理新挑戰，數字城市、智能城市、智慧城市、新型智慧城市、城市大腦、城市智能體等新的探索從未間斷，而其本質都是基于算力成為新的生產力，數據成為新的生產資料大背景下探索治理城市、治理國家的新路徑和新方法。

與時俱進，重磅發布全新城市操作系統

“智慧城市是長出來的，而不是建出來的。”張鵬透露，紫光集團及新華三集團通過瞄準技術融合、業務融合、數據融合，同時按照精準施策，治理幫忙不添亂，數據賦能不竊取，應用落地不務虛的理念，為跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務協同管理和服務，持續探索研發城市的操作系統及其城市數字大腦。

新華三集團作為數字化解決方案領導者，為提高智慧城市治理能力，歷時多年，組織千人攻關精心打磨，不斷升級和迭代城市操作系統。早在2017年5月17日，新華三便開始研發紫光智慧城市操作系統1.0；2019年4月19日，在重慶發布了智慧城市操作系統2.0和數字大腦計劃；直至此次在2020數智治理領航者峰會上發布全新城市操作系統3.0。

新華三城市操作系統全新發布

張鵬介紹，全新推出的城市操作系統以四張網絡打底，包括政務的內外網、物聯網，以及一張移動網。通過紫光混合云的物理融合，構建三個核心庫、N個業務庫，生成以區塊鏈為核心的智鏈數據引擎，云+引擎來實現數據的化學融合，構建紫光新華三獨有的城市操作系統，在這個操作系統上部署了33個通用應用，向下管好網、管好云、管好數，向上培育城市大腦，讓其更聰明、更智能。

此外，新華三城市操作系統還推進了三個端：一個面向企業，網上辦企，一個面向市民，網上辦事，一個面向政府的治理者、管理者，網上辦公。搭建一艙，一個領導者駕駛艙，四中心。同時新華三還賦予城市操作系統足夠的開放性，搭建育企賦能平臺和惠民開放平臺。

01全新城市操作系統是什么

新華三集團發布的城市操作系統是七個方面的集成體，由一套頂層設計、成長機制、標準接口、安全管控、基礎模塊、數據服務、交互界面共同組成，為城市信息化、數字化、智能化提供成長的基礎環境，以實現數字城市的“七通一平”。

張鵬指出，新華三集團推進智慧城市的操作系統，是為落實中央的一系列決策、方針、路線、政策來提供一個信息化、智慧化、數字化的承載平臺，剛剛閉幕的十九屆五中全會為未來5年，乃至15年，描繪了美好的藍圖，并對建設數字中國、提升智能治理效能、鄉村振興等提出了很多規劃和愿景，新華三城市操作系統是落實愿景重要的數字化解決方案和數字化底層平臺。

02全新城市操作系統能干什么

目前，城市操作系統已經匯聚新華三70多家生態，打造了180多個應用，該操作系統將致力于服務百行百業的方方面面，覆蓋惠民、治理、興業等各個應用。

新華三城市操作系統全新發布

考慮國內不少縣域面積小的客觀現實，新華三集團進一步對標政策，同時基于全新城市操作系統，為縣域量身定制了數字鄉村整體解決方案，從鄉村治理到鄉村產業，從鄉村民生到鄉村黨建，從鄉村文化到鄉村人才、鄉村決策，提供了全方位的數字鄉村的整體服務。

新華三集團的城市操作系統，在鄭州高新區最新發布的“一臺多峰”戰略中也有貢獻。“一臺”是鄭州高新區智慧城市的操作系統，新華三充分發揮行業領航者的優勢，在一期項目中完成了城市操作系統的整體構筑，實現頭部企業在99平方公里的物理空間里區隔共生，在0和1的數字世界中融合發展。張鵬表示，通過“一臺多峰”真正做到了大腦一朵云、要素一張圖、協同一張網、應用一張屏、服務一門戶、應用一平臺，打破了部門的孤島，形成了治理的合力。在這一臺上，數智治理平臺頂層規劃了全區的可視化，慢慢逐漸生成了數據的歸集和落地，構建了全域的數字化。民情的感知、數據的感知、智能的感知，讓系統治理、綜合治理、依法治理和源頭治理逐一的去落地。

智慧城市作為新基建的集大成之作，越來越多城市在加碼智慧城市并投下“重注”。新華三集團基于自身在智慧城市實踐探索和經驗積累，連續多年發布的中國城市經濟白皮書，為智慧城市建設提供了重要參考和有益借鑒。與此同時，張鵬就智慧城市普遍存在的難點和痛點也給出了自己的七點建議，即領導重視是前提、頂層設計是方向、理順機制是效率、抓住數據是關鍵、統一認識是重點、合理投資是保障、持續運營是必須。

“從芯到云，從數到智，從建到用，從融到長，新華三致力于成為治理現代化的實踐者、鄉村數字化的賦能者、區域智慧化的領航者。”活動最后，張鵬透露，紫光集團和新華三集團在以數、智賦能治理，推進國家治理體系和治理能力現代化方面的探索和實踐中，還確定了“三年百城，口碑第一”的發展目標，即三年內爭取建成一百座智慧城市，并實現良好口碑。