近日，有報道稱比爾蓋茨將目光轉(zhuǎn)向了智慧城市。一家與蓋茨投資公司有關(guān)的集團已經(jīng)在亞利桑那州的菲尼克斯郊外的高科技社區(qū)項目中投資了8000萬美元。
這座位于貝爾蒙特的社區(qū)將圍繞高速網(wǎng)絡(luò)、自動駕駛汽車、高速數(shù)字網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、新型制造技術(shù)和自主物流中心等概念進行設(shè)計，成為一個具有前瞻性思維的社區(qū)。
領(lǐng)導該項目的亞利桑那投資集團貝爾蒙合伙公司表示，它的規(guī)模將與附近亞利桑那州的坦佩市(Tempe)相似，該市擁有18.2萬人口。
該合資企業(yè)的發(fā)言人Grady Gammage在聲明中表示：“從頭開始構(gòu)想未來的基礎(chǔ)設(shè)施比改造現(xiàn)有的城市結(jié)構(gòu)要容易得多，成本效益更高。”
亞利桑那州是一個技術(shù)友好型地區(qū)，自駕汽車行業(yè)的幾個主要參與者Waymo、Uber和英特爾正在測試他們在該州的創(chuàng)新。
但是開發(fā)一個新的城市、甚至一個社區(qū)并不便宜。今年十月，Sidewalk實驗室，谷歌母公司Alphabet的城市創(chuàng)新部門，承諾投資5000萬美元為多倫多社區(qū)發(fā)展進行規(guī)劃和試點測試。
在設(shè)計藍圖中，這個社區(qū)是21世紀的典范：污染減少，通勤時間縮短，街道更安全，天氣也更好。交通將圍繞共享電動車輛、步行和騎自行車而設(shè)計。商業(yè)，工業(yè)和住宅區(qū)域?qū)碛懈`活的分區(qū)。
在多倫多社區(qū)的新聞發(fā)布一周后，沙特阿拉伯也宣布計劃投資5000億美元以打造一個新的全球中心，這項投資旨在鼓勵創(chuàng)新，并探測文明的未來。
貝爾蒙特的開發(fā)商正在關(guān)注11號州際公路的建設(shè)進展，這將促進該地區(qū)的發(fā)展。 但是現(xiàn)在，公司并不急于前進。
“這是一個非常長期的、需要耐心的投資。”Gammage告訴CNN科技。
隨著硅谷的人們將目光焦點轉(zhuǎn)移到自動駕駛汽車和共享服務等交通創(chuàng)新領(lǐng)域，智慧城市的發(fā)展勢頭也相應變得迅猛。
城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨挑戰(zhàn)
世界各地的城市面臨著諸多來自新時代的挑戰(zhàn)，如全球人才競爭、商業(yè)投資競爭、人口迅速增長和老齡化、對氣候變化的日益憂慮、經(jīng)濟不平等和數(shù)字鴻溝(指因使用互聯(lián)網(wǎng)的條件不同而造成的機遇不平等)，以及跟上技術(shù)創(chuàng)新步伐的客觀要求以滿足居民對更加個性化的、便捷的政府服務的期望。為了解決這些復雜的、系統(tǒng)性的挑戰(zhàn)，必須開始著手構(gòu)建智慧城市，將不同的運作系統(tǒng)和孤立流程連接起來，從關(guān)鍵性的節(jié)點項目開始，循序漸進，逐步發(fā)展為一個宏大而統(tǒng)一的城市生態(tài)系統(tǒng)。
智慧城市意即城市通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型來應對這些挑戰(zhàn)。使用云計算技術(shù)、智能出行系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)分析此類新興科技來為城市長期面對的諸多挑戰(zhàn)提供新的解決方案，提高自身運作效率、經(jīng)濟增長率和可持續(xù)性發(fā)展能力，同時也為居民、社區(qū)、游客和本地商業(yè)帶來新的體驗。
成果導向的數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要化零為整
一般而言，一個城市的架構(gòu)是以單獨的一個個部門和機構(gòu)為基礎(chǔ)，而這些部門通常擁有獨立的運作系統(tǒng)、預算和政策。這意味著大多數(shù)關(guān)于智慧城市的投資都只涉及某個特定部門，缺乏對整個城市進行改革的大局觀和洞察力。國際數(shù)據(jù)公司、知名咨詢機構(gòu)IDC調(diào)查顯示，部門性的項目占智慧城市投資的40%以上，占項目資金的30%。雖然在這些項目的開發(fā)之中都含有不少科技和創(chuàng)新元素，但跨部門把這些項目聯(lián)結(jié)起來絕非易事。隨著時間流逝，未來將還會有更多的項目啟動或開展，這將使情況進一步復雜化。
IDC已經(jīng)確定了41類在未來1-3年間將獲得最多資金投入的智慧城市項目(見圖1)。
圖1：未來一至三年的智慧城市項目資金投入方向
單獨針對某一部門的項目改革雖然可能卓有成效，但仍需擴大成果，達到真正的規(guī)模化轉(zhuǎn)型。這種轉(zhuǎn)型可以通過許多方式實現(xiàn)：可以通過系統(tǒng)集成實現(xiàn)，但通過開放標準、開放數(shù)據(jù)、開源技術(shù)、APP接口和云計算平臺的互操作性來實現(xiàn)的越來越多。很少有城市會從外頭購買一整個“平臺”，在全市范圍內(nèi)進行大規(guī)模的云遷移或突然從舊有系統(tǒng)中轉(zhuǎn)移出去。關(guān)鍵在于要開發(fā)和測試小型智慧城市新計劃，以便與未來的可能項目進行聯(lián)結(jié)和擴展，從一個個獨立的項目變成跨部門的合作。
麥肯錫全球研究院的一份報告“物聯(lián)網(wǎng)：揭示炒作背后的價值”指出，城市中物聯(lián)網(wǎng)(IoT)的價值中40%是通過系統(tǒng)互操作性實現(xiàn)的。
圖2以城市交通為例說明了智慧城市規(guī)模效應和互聯(lián)性的重要性。隨著像汽車這樣的實物資產(chǎn)變得“智能”和數(shù)字化，這些汽車將會連接到網(wǎng)絡(luò)，成為其他智能系統(tǒng)的一部分，這些系統(tǒng)可以共享、交流和協(xié)作。這就是城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的挑戰(zhàn)。信息和通信技術(shù)將是這個系統(tǒng)的奠基石。
圖2：互聯(lián)的價值——智能交通
智慧城市轉(zhuǎn)型四要素
如圖2所示，智能互聯(lián)汽車和智能交通不僅可以改善學校、商業(yè)運作和公共安全等日常生活的方方面面，而且還可以為其他系統(tǒng)提供信息，最終為居民、警察和駕駛員提供更多的數(shù)字化優(yōu)勢，諸如聲學傳感器、攝像機和環(huán)境傳感器等設(shè)備。這意味著可以通過協(xié)作效應來緩解日常交通堵塞、事故或人為災害和自然災害等事件的不利影響。
這種互聯(lián)性必須是戰(zhàn)略性的，而且應得到專門的領(lǐng)導團隊的明確支持。打造智慧城市的第一步就是要理解這些互聯(lián)系統(tǒng)的價值，并傳達給利益相關(guān)方——無論是市議會還是部門負責人，城市雇員還是整個社區(qū)——這樣智慧城市的建設(shè)就能得到社會各方的資助和支持，并被妥善執(zhí)行。
“智慧城市”和“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”這兩個術(shù)語讓人想起了在技術(shù)創(chuàng)新和顛覆性新業(yè)務開展中通常顯現(xiàn)出來的那種閃電般的速度。但實際情況是，盡管智慧城市的概念在幾年前就已經(jīng)被提出來了，但大多數(shù)城市的進展仍然緩慢。融資通常是比較艱難的，這其中還包括選擇適當?shù)姆桨负凸獭?/p>
而且，在面臨的挑戰(zhàn)如此復雜時，也存在管理投資新技術(shù)的風險。IDC的研究指出了要加快和擴大智慧城市轉(zhuǎn)型，城市應打牢這四個方面的基礎(chǔ)(見圖3)：流程，平臺，人才，治理。
圖3：擴大智能城市規(guī)模的要素
這四個領(lǐng)域囊括了方方面面，給予了我們在智慧城市轉(zhuǎn)型這個問題上的更廣闊的視野。以下是這些要素的詳解：
平臺：云計算技術(shù)平臺
云平臺策略能夠改善個人隱私管理、互操作性、安全性和數(shù)據(jù)共享、可擴展性以及快速靈活的應用程序開發(fā)和測試。這個平臺不僅能承載許多應用程序運行，還提供了專門的、特定領(lǐng)域的應用程序和功能，并提供更新。
云計算平臺是一項熱門的新興技術(shù)。在智慧城市轉(zhuǎn)型中，云技術(shù)平臺的特點也能起到重要作用：
在創(chuàng)新和風控方面的可擴展性和靈活性
云平臺讓城市能夠更迅速，更經(jīng)濟地部署和測試新的軟件，并在合適的時機擴大規(guī)模或結(jié)束試驗。如果他們成功了，可以迅速擴大規(guī)模，如果不合適，也可以很快結(jié)束。通過現(xiàn)收現(xiàn)付的模式，用戶也能對成本有著較清晰的認識。
互操作性：分析和智能的基礎(chǔ)
專有系統(tǒng)與應用程序之間的互操作性是云平臺的一個關(guān)鍵特性，因為云技術(shù)可以幫助將不同的數(shù)據(jù)集合在一起，并將分析應用于這些組合數(shù)據(jù)。云平臺收集和存儲數(shù)據(jù)以便分析，其可擴展性也意味著它不僅可以從任何源、格式或位置接收數(shù)據(jù)，而且可以以任何速度接收數(shù)據(jù)。
提高安全性
安全和隱私是城市領(lǐng)導者關(guān)注的首要問題，尤其是考慮到最近發(fā)生的分布式拒絕服務(DDoS)攻擊、勒索軟件攻擊和利用各種類型漏洞的大規(guī)模黑客攻擊。市政官員不僅要關(guān)注居民對政府實體使用他們個人數(shù)據(jù)的擔憂，還要保護這些數(shù)據(jù)以及其存儲系統(tǒng)不被黑客和其他不良行為者濫用。與內(nèi)部傳統(tǒng)系統(tǒng)相比，云平臺提供商可以通過專用的安全團隊和先進的數(shù)據(jù)中心提供高度的安全性。為政府提供云計算服務的提供商應重視高級威脅管理、漏洞管理、數(shù)據(jù)隱私和策略實施所必需的硬件、存儲和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全(見圖4)。
圖4：政府云計算技術(shù)框架
人才：新技能和人才來源
由于許多工人缺乏必要技能和勞動力老齡化的問題，工人的“重新培訓”和工作場所變更政策是需要納入考慮的重要變化。
隨城市轉(zhuǎn)型所產(chǎn)生的新工作、新服務可能會使員工們無所適從。這些新的工作方式，例如，通過APP響應客戶請求、遵循智能停車系統(tǒng)的指引、與智能助理相配合等都要求員工進行再培訓以適應新的工作方式并改變思維。目前的高失業(yè)率在某些情況下可達40%，與此同時分析師、網(wǎng)絡(luò)安全和云技術(shù)等方面的技術(shù)人才卻有很大缺口，這種情況要求智慧城市重新對勞動力配置進行調(diào)整、重新配備工作場所以使效用最大化。
全球勞動力人口統(tǒng)計
今天，全球勞動力具有多種特點：
高度多樣化：今天的勞動力在種族、年齡、性別上都越來越多樣化，盡管在全球范圍內(nèi)都出現(xiàn)了老齡化的趨勢。
熟練度增加，更專業(yè)：在全球范圍內(nèi)，勞動力正在變得更“熟練”和專業(yè)。這些技術(shù)工人想要更高的工資、更好的福利和現(xiàn)代化的工作環(huán)境。那些有意思的項目對他們來說也很有吸引力，這些項目可能會影響到居民的生活。
全球流動：勞動力會四處轉(zhuǎn)移以尋找更好的工作機會，許多發(fā)展中國家同發(fā)達國家一樣，擁有熟練、受過教育的勞動力。
遠程協(xié)作：工作地點是否偏遠不再妨礙員工與同事溝通的能力，團隊能夠更輕松地在不同地點進行協(xié)作，并為員工提供靈活的工作選擇，例如在家工作。
雖然所有這些勞動力變化都對智慧城市和他們本身有著潛在的積極影響(更多的機會，更大的靈活性等)，但這些變化也會帶來潛在的負面影響：
缺乏有經(jīng)驗的領(lǐng)導者。
由于員工多元化，缺乏統(tǒng)一的文化背景，由于員工年輕化，缺乏老練的大局眼光。
來自不同國家的員工的教育標準不一致。
勞動力有著更高的追求，比如他們要求遠程工作、靈活的工作時間或更高的薪酬。
“人才緊缺”是切實存在的嚴重問題。一方面，根據(jù)國際勞工組織最近的估計，工業(yè)化國家有四千萬工人失業(yè)，然而管理人員經(jīng)常說，他們無法找到合適的人才來填補空缺。
同時，人才的來源也在轉(zhuǎn)移中。預測顯示，未來十年，亞太地區(qū)和非洲等新興經(jīng)濟體可能將產(chǎn)生人才過剩。 相比之下，其他地區(qū)，如美國和歐洲的大部分地區(qū)，都將需要對勞動力進行“重新定位”，以滿足社會對更高級的技能的新需求。
流程：民主化創(chuàng)新
一個城市必須了解自己的風險狀況，實行合理有效的風險管理方式，使其能夠不斷地創(chuàng)新，提出新的解決方案和提供服務，并有效率地多次測試這些服務。
像大多數(shù)政府組織一樣，城市轉(zhuǎn)型通常也厭惡風險，很少有人愿意領(lǐng)頭，大多數(shù)人都對新想法、產(chǎn)品和服務持觀望態(tài)度。鑒于政府花的是納稅人的錢，這種態(tài)度是可以理解的。
城市需要了解并提高風險承受能力，學習如何管理風險和創(chuàng)新。
具體方法包括聘請一個負責創(chuàng)新的機構(gòu)負責人，并為這個人提供一個專家團隊。 他們將以最小的成本解決如何在短時間內(nèi)嘗試新想法的問題。
讓人民參與決策也可以降低風險，因為他們可以直接從客戶的需求獲得反饋，也可以從中得到創(chuàng)新的想法。而且，讓人民充分參與同時也是一種教育，使人們對新的思想有著充分的了解并積極支持。
以超小規(guī)模測試思想的社區(qū)“實驗室”，或私人部門資助的創(chuàng)新實驗室，這些實驗室也有能力去試驗新想法，同時也能承擔得起風險。
治理：合規(guī)性
在城市往智慧城市轉(zhuǎn)型的過程中，在某些時候，缺乏可以參照的關(guān)于智慧城市政策。因此法律法規(guī)應同步跟上，對新出現(xiàn)的數(shù)據(jù)使用、隱私、網(wǎng)絡(luò)安全等問題及時制定政策。
如果明確規(guī)定了政策和指導方針，那么其他各方就將有法可循。不同國家的云技術(shù)數(shù)據(jù)托管可能有著不同的政策，在許多智慧城市中，還沒有制定相應的政策，包括隱私安全、數(shù)據(jù)安全等方面。
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