智慧城市挑戰是美國運輸部定義、影響美國和全球城鎮未來30年互聯交通規劃的嘗試。盡管標的金額平平，項目的象征意義足以吸引許多公司在幕后提供支持，其中包括Alphabet旗下的人行道實驗室公司、通用電氣、HERE公司、思科、飛利浦、埃創集團、施樂、Cubic公司、Mobileye公司和AT&T公司。運輸部稱，共有300家企業表達了與申請者合作的興趣。
事實上，美國運輸部應該對智慧城市挑戰第一階段的成功發布感到驕傲。但運輸部的舉措范圍過窄，僅僅關注具體的技術，缺乏國際視野，未能與現有無線網絡進行更深度的整合，否則還能獲得更大的成功。
什么是“智慧城市挑戰”？
智慧城市挑戰主要關注“中型”城市，分為兩個階段：在第一輪初選環節，七個美國城市（奧斯汀、哥倫布、丹佛、堪薩斯城、匹茲堡、波特蘭、舊金山）將獲得10萬美元，用于完成各自提案。在第二階段，于6月宣布總冠軍，大獎為來自交通部的4000萬美元和Vulcan Partners提供的1000萬美元比賽獎金，用于實現計劃。
智慧城市挑戰確定了12個“愿景元素”，用于評選申請者。這些元素反映了運輸部制定的《超越交通》報告主題，包括：技術元素、智慧城市元素和城市交通的創新方式元素三大類。其中，技術元素包括城市自動化、聯網車輛、智能、基于傳感器的基礎設施；智慧城市元素包括架構和標準，低成本、高效、安全和彈性的信息通信技術，智能土地利用；城市交通的創新方式元素包括城市分析，關注于用戶的移動服務和選擇，城市配送和物流，戰略業務模型和合作機會，智能電網、道路電氣化和電動汽車，互聯、公民參與。
值得注意的是，運輸部的項目排除了紐約、洛杉磯、芝加哥、休斯敦等大城市。“我們選擇中型城市的原因在于，中型城市的案例既可以在大型城市復制，也可以在小型城市復制。”美國運輸部部長安東尼·福克斯說。
實施智慧城市解決方案最大的挑戰是將各種元素與不同的規劃、愿景、數據集合和業務模式結合。運輸和基礎設施的聯網意味著打通兩大領域，即移動蜂窩世界的移動設備、聯網車輛和無線電世界的交通基礎設施及其傳感器、攝像頭、牌照讀取器、RF-ID標簽和無線收費系統。
關注點過于狹窄？
運輸部已明確表示，將有意促進自動駕駛技術在商業、個人和公共交通中的應用。在對成功智慧城市的設想和建設目標中，運輸部確定了重點發展三大關鍵要素：城市自動化、聯網車輛、智能的基于傳感器的基礎設施。
由于規定了關注度最高的技術和應用，運輸部在某種程度上限制了項目參與者的創造力。例如，智慧城市挑戰的規則強調使用聯網車輛技術增加市內和周邊地區的車輛吞吐量，而不是鼓勵使用其他交通替代方式，如公共交通、自行車和步行。運輸部似乎忽略了一個事實，即世界各地都在通過增加交通擁堵費和出臺其他類似政策，限制居民駕車前往城市核心區域。
智慧城市挑戰未能認可或接納運輸部規定外正在開發的智慧城市或聯網交通措施。從這一方面而言，美國智慧城市挑戰是在中型城市重新開啟了智慧城市創新，而非評比或評估大型城市正在推行的智慧城市項目。
此外，智慧城市挑戰的要求還沒有關注更加實際的因素，如涉及專車和順風車的多種付款模式與導航方案。
美國智慧城市挑戰由申請方自行建立參數，衡量方案是否成功，這無疑是項目的重大短板。與其確定具體的技術、標準和協議，運輸部最好設定一套度量參數，衡量提案的長期效果。
運輸部設定的參數可包括減排量、改善步行體驗、降低通勤時間和擁堵、減少與交通相關的事故以及相關人員傷亡。不過，項目吸引了數百個合作方也說明，促進特定技術也是吸引產業支持的必要措施。
大型企業已經明確表達了解決交通運輸挑戰的意愿。去年，西班牙電信、Orange、Engineering和Atos聯手，基于開源FIWARE平臺推進了智慧城市標準的制定工作。四家公司表示，開源舉措不僅注重提供更高效的服務，還將“使城市轉化成數字平臺，使大眾參與創新居民服務的開發工作。”作為開源平臺，FIWARE是40多個組織和歐盟委員會之間的合作機制，目前正在向包括拉美在內的其他地區拓展。
美國智慧城市挑戰不僅缺少國際視野和FIWARE的權威性，還沒有與美國現有蜂窩無線網絡實現有效融合。
有效利用現有網絡
盡管美國運輸部對智慧城市挑戰獲得廣泛的企業支持感到欣喜，但無線運營商未能直接參與則是項目的盲點。對于地圖服務提供商“HERE”及其在科羅拉多推行的數字運輸基礎設施舉措，監管發揮了明顯的作用。
HERE和科羅拉多州運輸部發布了北美首個基于蜂窩網絡的聯網車輛報警系統。
科羅拉多州運輸部將在RoadX聯網車輛試點項目中，使用HERE的位置云和數字運輸基礎設施（DTI）解決方案，連接車輛、智能手機和其他設備、道路基礎設施和交通管理中心。通過現有蜂窩網絡，HERE位置云和DTI能夠獲取、分析和發布準確的、與安全至關重要的信息，如事故或實時極端天氣預報。
HERE平臺具有互操作性，能夠與科羅拉多州運輸部無縫共享數據，還可不斷整合車載傳感器和周圍道路基礎設施產生的數據。自2015年10月科羅拉多州運輸部和美國運輸部部長福克斯聯合發布RoadX項目以來，HERE是科羅拉多州運輸部的首個合作企業。
I-70山地試點項目是HERE和芬蘭交通局北歐道路項目的合作成果。基于位置云和蜂窩網絡，I-70山地試點項目首次部署了HERE DTI，支持CITS（合作智能運輸系統）。第一階段成功實施后，各交通局發現，無需額外的道路基礎設施支出即可解決許多挑戰。HERE還與荷蘭政府合作實施了類似的ITS項目。
科羅拉多州運輸部將募集約1000部車輛參與試點項目。項目第一階段將于2016至2017年冬季滑雪季啟動。
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