隨著2016年兩會大幕的拉開，全國各地的，人大代表和政協(xié)委員們參政議政，建設(shè)建言獻(xiàn)策。“智慧城市”一詞繼續(xù)延續(xù)2015年的熱度，在不少委員的提案和建議中，智慧城市同樣備受關(guān)注，成為“高頻詞匯”。
全國政協(xié)委員楊超認(rèn)為，當(dāng)前，移動互聯(lián)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)不斷升級，城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程不斷加快，智慧城市建設(shè)進(jìn)展迅速并取得了一些有益的經(jīng)驗。但我國智慧城市建設(shè)尚處于起步階段，在規(guī)劃、建設(shè)、管理、運行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)面臨的問題和挑戰(zhàn)不少，尤其是在城市管理層面，亟待轉(zhuǎn)變觀念，提升治理水平。
跨行業(yè)融合的數(shù)據(jù)，城市管理和決策的有力支撐
當(dāng)下我國開展智慧城市建設(shè)的城市有近500個之多，但是智慧城市成功案例卻屈指可數(shù)，尤其是面向城市級別綜合層面決策的專業(yè)支持更是鳳毛麟角。清華同方認(rèn)為，要實現(xiàn)城市級的智慧化，解決城市整體優(yōu)化問題，就需要考慮若干個行業(yè)彼此之間相互約束甚至相互矛盾的關(guān)系，并在這個因素基礎(chǔ)上進(jìn)行智慧的管理和決策。
城市是一個典型的多目標(biāo)復(fù)雜的大系統(tǒng)，可以劃分為多個彼此有相關(guān)性的行業(yè)或者行業(yè)群，每個單獨行業(yè)的智慧化可以是單目標(biāo)系統(tǒng)的優(yōu)化構(gòu)成的。但是單個行業(yè)的智慧化應(yīng)用不等同于城市級的智慧化。城市級綜合管理決策能力的提升，需要從如何滿足城市管理多目標(biāo)決策的特點出發(fā)。在智慧城市建設(shè)的今天，清華同方最核心的優(yōu)勢是規(guī)劃和建設(shè)包含全行業(yè)或者大多數(shù)主要行業(yè)跨行業(yè)融合的數(shù)據(jù)，以這個數(shù)據(jù)為主體，依托大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)需要的城市管理數(shù)據(jù)資源體系，形成對城市級管理和決策的有力支撐。
清華同方把過去主要服務(wù)于各行業(yè)內(nèi)部管理的數(shù)據(jù)通過加工和整理形成跨行業(yè)融合的城市管理數(shù)據(jù)資源，依托具有自主知識產(chǎn)權(quán)的大數(shù)據(jù)技術(shù)把各行業(yè)數(shù)據(jù)中在物理上存在相關(guān)性的數(shù)據(jù)及其相關(guān)性發(fā)現(xiàn)出來。大數(shù)據(jù)技術(shù)是挖掘數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性的一把利器，在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，對數(shù)據(jù)之間的相關(guān)性的關(guān)注要遠(yuǎn)多于因果關(guān)系，這種相關(guān)性是反映客觀現(xiàn)象的核心。在城市管理領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)則主要強調(diào)的是城市被管理對象之間的相關(guān)性，通過分析、描述數(shù)據(jù)之間的相關(guān)性，進(jìn)而構(gòu)建社會化的管理資源來滿足城市管理決策的需求。數(shù)據(jù)通過相關(guān)性串聯(lián)在了一起，使的數(shù)據(jù)永遠(yuǎn)處于就緒的狀態(tài)，可以形成數(shù)據(jù)漫游的狀態(tài)。決策者可以從一個行業(yè)的數(shù)據(jù)漫游到第二個行業(yè)、第三個行業(yè)，形成數(shù)據(jù)漫游鏈路，也可以從另外一個角度出發(fā)形成鏈路，不同的管理者有不同的關(guān)注點，從他的關(guān)注點把他的核心指標(biāo)與指標(biāo)相關(guān)的各項指標(biāo)都能夠非常明確的展現(xiàn)出來，從而使領(lǐng)導(dǎo)決策更加科學(xué)、合理和全面。
跨行業(yè)數(shù)據(jù)中心，保障城市良性運行
清華同方主張在行業(yè)數(shù)據(jù)化基礎(chǔ)上建立跨行業(yè)數(shù)據(jù)中心，由它承擔(dān)起對跨行業(yè)數(shù)據(jù)的融合、整合。
清華同方基于智慧城市建設(shè)成果，從行業(yè)智慧化應(yīng)用入手基礎(chǔ)上，建立跨行業(yè)智慧數(shù)據(jù)中心，由它整合、融合數(shù)據(jù)資源，承擔(dān)起對城市發(fā)展全面的監(jiān)測、評價、支撐、協(xié)調(diào)多個行業(yè)乃至整個城市多目標(biāo)規(guī)劃。清華同方在城市管理求解的過程中，把某些相關(guān)性比較高的行業(yè)放一起，在關(guān)聯(lián)度較高的行業(yè)上建立區(qū)域性的行業(yè)數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)對復(fù)雜問題的降解。清華同方主張建立的城市級數(shù)據(jù)中心，負(fù)責(zé)圍繞智慧城市總體目標(biāo)的分解、各條塊或者各領(lǐng)域運行規(guī)則的制定和基于數(shù)據(jù)的判斷解決城市層面全局性問題、宏觀問題和一些突發(fā)性問題。行業(yè)中心負(fù)責(zé)各條塊規(guī)則的細(xì)化和執(zhí)行，通過智能化來實現(xiàn)日常業(yè)務(wù)的調(diào)度，用數(shù)據(jù)反映社會運行的現(xiàn)狀，針對性的收集一些數(shù)據(jù)，并向主數(shù)據(jù)中心反饋，從而建成一個良性的城市運行管理機制。
可以看到，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，我國政府治理水平不斷提升。2015年年底，國家發(fā)改委、工信部、住建部等25個部委已建立智慧城市部際協(xié)調(diào)機制和工作小組，協(xié)調(diào)解決智慧城市建設(shè)過程中跨部門、跨領(lǐng)域的重大問題。由此可見，用“跨行業(yè)動態(tài)融合的城市級管理數(shù)據(jù)資源”提升政府管理決策能力，已經(jīng)不再是遙不可及的夢。
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