隨著兩會的到來,“大數據”再次成為媒體報道的高頻詞匯。利用大數據打造智慧城市、實現社會精準治理、關注農業發展、建立兩會大數據平臺……兩會委員“提案夾”中關于大數據的提案層出不窮。
2015年8月31日,國務院印發《促進大數據發展行動綱要》,其中提到要運用大數據推動經濟發展、完善社會治理、提升政府服務和監管能力;立足我國國情和現實需要,推動大數據發展和應用,在未來5—10年實現打造精準治理、多方協作的社會治理新模式。2016年2月,國務院《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》中指出,要明確中央和省級政府城市管理主管部門,確定管理范圍、權力清單和責任主體,理順各部門職責分工。推進市縣兩級政府規劃建設管理機構改革,推行跨部門綜合執法。
跨部門、多方協作的社會治理并不是一個簡單的命題。政府能否用好大數據,關鍵是就是理念的轉變。
國家是一個龐大的多目標復雜系統,國家的工業、文化、經濟、教育等領域要實現協調穩定的發展,就必須考慮不同國家職能部門業務之間彼此相互約束甚至相互矛盾的關系,并在這個因素基礎上進行智慧的產生,也就是精細的社會治理和科學決策。對這些跨部門、跨行業之間千絲萬縷相關性的管理以及建立在此種關系之上的社會治理和科學決策來說,都離不開數據的支撐。
要實現從部門分立的數據到跨部門融合數據的跨越,真正實現數據的一體化深度融合,需要通過跨部門深度一體化融合的數據資源體系建設,構建一個向下能銜接各國家職能機構、向上支撐城市管理者科學決策的數據支撐平臺。這個平臺主要依托大數據的核心理念,發現和管理數據之間的相關性,建成專門面向社會治理的科學決策形態的數據資源,從而很好的解決當前管理決策是建立在職能部門分立的數據基礎之上,依賴管理者靠自身的經驗來進行綜合決策和判斷的現狀,從而實現由數據管理做科學決策的社會治理形態。
雖然我國智慧城市的建設取得實質性進展,但大多數城市往往圍繞著基礎設施積累、信息廣泛收集、業務系統建設等幾個方面進行,而城市綜合治理中最核心的科學決策支持領域還停留在概念層面,一時難以落地。特別是在城市級宏觀決策支持方面,亟需具備跨行業互聯網大數據收集、動態融合、挖掘分析、知識轉化、智慧創造等現代化科學決策資源和能力的企業和優秀產品。
清華同方智慧決策支持系統以快速打破行業/領域間的信息壁壘、深入挖掘城市大數據之間的關聯關系和潛在價值為核心,旨在為城市管理者宏觀決策需求提供完美體驗。通過提供一整套符合城市特點的、“量身定制”的一體化解決方案,清華同方智慧決策支持系統幫助城市管理者在城市功能定位、資源與環境、人口與就業、經濟與社會協調發展等多目標之間實現統籌兼顧和綜合平衡,清華同方智慧決策支持系統是城市管理多因素、多目標復雜環境下科學決策的最強有力支撐工具。
除此之外,清華同方智慧決策支持系統致力于提供一種通用的決策支持模式。伴隨決策者分析思考的過程,系統提供一個開放的、動態的、以全方位數據深度融合為基礎的輔助決策工作“環境”或“氛圍”,在適當的時機、以適當的方式提供指標、算法、模型、數據、知識等各種決策資源,供決策者選擇,最大程度幫助決策者實現數據驅動的科學決策。
在數據和服務方面,清華同方智慧決策支持系統采用柔性可擴展的先進理念和技術手段,全面適應部門、行業、領域、城市等不同層級的單一或綜合領導決策支持的需要,同時也能夠很好地支持不同層級決策信息的傳遞,具有廣泛的適用空間。