針對ＩＰＴＶ如何整合網絡資源、內容資源及終端資源，本報記者采訪了信息產業部電信研究院通信政策研究所所長陳金橋博士。
記者：您認為可以采取什么模 式對廣電和電信的優勢資源進行整合以實現互補？
陳金橋：網絡資源的帶寬、成本和便利性是大規模發展網絡電視ＩＰＴＶ業務的前提條件，在此領域電信網絡運營商（包括公網和專網企業）和廣電系統的有線電視運營商具有各自的優勢。前者的網絡設備系統完整，技術先進，運營維護經驗豐富，而后者在滲透用戶家庭方面做得更為出色一些。
為使普通家庭用戶能夠享受到質優價廉的網絡資源接入服務，確實有
必要迅速整合網絡資源，而不是各自為政，導致在消耗社會生產性資本的同時降低寬帶網絡資源的利用率。現階段要考慮到兩個系統內不同企業運營模式的差異性，找到恰當的合作方式推動雙方網絡資源整合，可以考慮收入分成、組建合資網絡公司、外部合作投資等多種合作模式。個人認為，長遠方向是建立跨越行業界限的專業性的網絡電視公司，以資本為紐帶整合網絡資源，電信網絡運營商和有線電視運營商可以發揮突出作用。
記者：您就IPTV內容方面的整合有什么新的想法？
陳金橋：ＩＰＴＶ所承載的信息內容，不僅是傳統電視節目的數字化加工、存儲和傳播，它還提供廣泛的互動性，極大地豐富了信息內容的制作方、供應商、需求者和消費者的參與途徑，提供自由選擇的空間，它會涵蓋所有的傳統電視節目以及其他視聽類的節目資源。
在節目內容的交互性方面，需要增加最終用戶的選擇方式，涵蓋查詢、聯想、記錄、編輯等功能模塊，極大增強用戶的消費體驗；在多用戶參與方面，借助時間平移、信息標簽等技術著力提升用戶響應速度，促進內容資源在用戶間的共享；在ＩＰＲ保護方面，可以通過內嵌性編碼技術有效實現數字化節目內容的版權保護，避免非法復制和傳播，保障創造者的商業利益和積極性；制作節目內容的方式與傳播平臺無關，但要引入大量的社會性投資機構和專業制作人士豐富節目內容和信息資源庫，允許最終用戶在授權條件下進行自主的編輯創作。
當然在內容合法性方面需引入必要的政府監控，在節目制作程序和標準方面就能夠將此要求考慮在內。
記者：對于目前IPTV業務被人為劃定電信用戶走PC、有線用戶走TV終端這一問題，您怎么看待？
陳金橋：利用寬帶通信網絡和ＩＰ協議傳播視頻節目和流媒體內容，用戶需要選擇合適的顯示終端。從消費習慣來看，大屏幕、高清晰度、立體聲影院語音系統是必然趨勢，這些因素影響到節目內容的傳播效果。電信運營商提供的寬帶通信業務，比較依賴傳統的ＰＣ終端，它在以上效能方面存在先天缺陷，但是ＰＣ終端依賴強大的運算處理能力和友好的人機操作系統，提供了傳統電視無法比擬的互動操作性。因此，市場需求必然要求顯示終端融合，目前市場上已經可以供應液晶電視等產品，它完全能夠充當ＴＶ終端和ＰＣ終端。
廣電總局發布的３９號文件所規定的“電信運營商的業務經營范圍”只是暫時的，它會被技術變革突破，當然最終需要管理體制和監管政策進行調整。重要的是各類政府部門應當貫徹“三個代表”的重要思想，積極扮演社會生產力的“解放者”而非“束縛者”。我個人認為，正如電信業務市場逐步邁向綜合業務經營的時代一樣，終端劃分業務經營領域的管理辦法也將更新。我們可以在兼顧信息網絡安全、意識形態宣傳以及豐富文化娛樂內容產業之間找到恰當的平衡點，“劃地為牢”將成為歷史。
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