作為2015年我國經(jīng)濟社會工作的指南針，每年的政府工作報告都被資本市場高度重視。業(yè)內(nèi)人士對政府工作報告中資本市場關注度高、或本身就是資本市場熱點的相關部署進行解讀，并以之來透視A股市場上相關板塊和個股在未來一段時期內(nèi)可能存在的投資機會，就顯得很有必要。
十二屆全國人大會三次會議于5日9時開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。李克強在2015年政府工作報告表示，深化平安中國建設，健全立體化社會治安防控體系，依法懲治暴恐、黃賭毒、邪教、走私等犯罪行為，發(fā)展和規(guī)范網(wǎng)絡空間，確保國家安全和公共安全。
平安中國建設
平安中國建設在2013年全國政法會議上提出作為政法第一位的建設目標，已經(jīng)成為社會各個階層的共同要求，平安中國建設并不只是一個簡單的概念，其涵蓋的內(nèi)容廣泛豐富，我們可以理解為平安中國建設是各個行業(yè)、各個階層中平安建設的集合體，可以包括平安城市建設、平安農(nóng)村建設、平安校園建設、平安醫(yī)院建設等等。
我國平安建設已經(jīng)深入到社會經(jīng)濟的各個領域，其中以平安城市建設最引人注目。平安城市就是通過三防系統(tǒng)(技防系統(tǒng)、物防系統(tǒng)、人防系統(tǒng))建設城市的平安和諧。一個完整的安全技術防范系統(tǒng)，是由技防系統(tǒng)、物防系統(tǒng)、人防系統(tǒng)和管理系統(tǒng)，四個系統(tǒng)相互配合相互作用來完成安全防范的綜合體。安全技術防范系統(tǒng)主要有入侵報警系統(tǒng)；電視監(jiān)控系統(tǒng)；出入口控制系統(tǒng)；電子巡查系統(tǒng)；停車場管理系統(tǒng)；防爆安全檢查系統(tǒng)。
我國平安城市建設的啟動主要來自兩次試點項目，一是科技強警示范城市建設試點；二是城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設“3111”試點工程。第一批科技強警示范城市歷時近兩年，21個示范城市建設政府投資近55億，社會各界投資近百億；2006年第二批38個示范城市的直接和間接投資超過200個億；2008年第三批科技強警開始建設，示范城市總量已達到180多個。在這期間“3111”試點工程也在飛速的進行中，2005年第一批22個示范城市總投資在150億以上，2006年第二批啟動了66個地市以及下屬419個市、縣和街區(qū)，總投資也在百億以上。至2004年國家提出創(chuàng)建平安城市、平安社會的活動已有8年多的時間，總投資已達千億以上，即為維護社會和諧穩(wěn)定貢獻力量，也促進了相關行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
立體化社會治安防控體系
關于立體化社會治安防控體系，公安部有關領導曾指出要在全國省、市、縣基本建立健全以指揮中心為龍頭，以警務信息大平臺為支撐，以六張網(wǎng)絡為骨架，以六項機制為保障，點線面結合、網(wǎng)上網(wǎng)下結合、人防物防技防結合、專群結合，打防控一體化運作的立體化社會治安防控體系，實現(xiàn)對社會治安的多層次、全方位、全時空的有效覆蓋。
其中“人防”、“物防”和“技防”是安全防范的三種形式，技防是指利用技術系統(tǒng)和手段進行的安全防范，是安防系統(tǒng)核心。物防是指相對永久的固定設施和提高系統(tǒng)抗沖擊能力的設置和設備。物防是技術防范系統(tǒng)的基礎條件和有機的組成部分。
公共安全
公共安全是針對不同的威脅所建立的安全體系，但它們的基本內(nèi)容是相同的，公共安全體系就是在這些共同的基礎上，進行資源的整合和共享(不是集中)，構成一個統(tǒng)一的平臺，提供一個基礎環(huán)境。既保證統(tǒng)一地協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮，又充分體現(xiàn)各部門的特殊性和專業(yè)的要求。完整的公共安全體系由預警系統(tǒng)、預防系統(tǒng)、應急反應體系等幾部分構成。其中預防系統(tǒng)就包括利用安全防范技術達到維護社會穩(wěn)定和諧的目標。
例如高風險部位(政府、城市、行業(yè)的標志性建筑，機場、車站、大型活動等人流、物流密集的場所)的安全防范；生產(chǎn)安全設施的建設和勞動保護就屬于公共安全預防系統(tǒng)中的內(nèi)容。
從以上分析我們可以看出安防作為全面小康社會的必要有機組成條件，必將隨著我國全面小康社會的建設得到進一步發(fā)展。
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