工欲善其事,必先利其器。建設效率政府,首先就是要著力提升政府執行力。政府工作報告中明確提出要“探索推動全市數據統籌機構建設工作,構建全市政務信息數據服務平臺,啟動智慧江門建設,建立起‘一張網’、‘一塊屏’、‘一點通’的統一政務服務系統。”就是這樣一件利器,有了大數據這只有力抓手,行政服務就能更標準化、便民化。
日前,《中國國際智慧城市發展藍皮書(2014)》正式發布,中國智慧城市百強排名及發展指數也新鮮出爐。其中,江門在“中國智慧城市百強榜”上排名全國第49位。
事實上,我市在智慧城市的建設一直走在全國前列,已形成一個覆蓋三區四市的光纖高速傳輸系統,已建成市電子政務專網平臺、江門門戶網站平臺,江門三大電信運營商均建成云計算中心,市政府也建成了電子政務云計算中心。同時,江門12345政府服務熱線陸續整合了30多個部門的服務熱線,成為政府為市民排憂解難的重要服務平臺。
以蓬江區為例,自智能交通控制中心建成后,該區道路交通事故數同比下降了12.25%,道路通行能力提高了20%。
智能交通控制中心對提升社會管理效率的作用,讓江門嘗到了建設智慧城市的“甜頭”,此后更在多個領域展開了試驗:市數字城管系統完成了蓬江、江海、新會三區94平方公里的實景三維城市部件數據普查,該系統啟用以來,流動攤檔占道經營、建筑垃圾堆放等城管案件的平均處理時間,由5個工作日縮短到3個工作日;市地理信息共享平臺覆蓋四市三區(約9500平方公里)的遙感影像和政務電子地圖數據庫,為江門社區管理、城市規劃、平安城市、應急指揮、稅收征管、企業監管等部門和行業的智慧管理和決策提供了地理信息資源服務和共享應用;“四臺合一”指揮系統,實現市110指揮中心對110、119、120、122“四臺合一”的聯動指揮,形成了一個集中、統一、權威、高效的指揮體系,進一步提高了政府應對突發事件的快速反應能力和聯動應急能力。
江門還把智慧城市的建設經驗延伸到社區管理中,并取得奇效。自去年起,江門在蓬江、江海、新會三區各選一個社區推行社區網格化試點管理,將社區管理、社區服務和社區自治納入“網格”,社區網格員配備了工作手機,“社區網格員信息公示欄”統一制定,共安裝“信息欄”3756個。網格員集宣傳員、信息員、代辦員等多重角色于一身,經常“上門服務”、“面對面服務”,延伸了社區服務的深度和廣度,有效提升了服務效果。
探索推動全市數據統籌機構
根據市經信局統計,2014年我市寬帶網絡基礎設施建設指標已經全面完成省下達的指標,其中光纖覆蓋用戶*******戶;通訊基礎設施投資超11億元,其中光纖寬帶網絡投資超5億元,3g/4g網絡投資超5億元,wifi投資達1883萬元,尤其是在通信基礎設施投資方面完成了超過10倍的投資,可見力度之大。
“前段時間我去南海考察,它們那邊有一個大數據統籌局,政府所有單位、機構除了保密局等無法公開數據的單位,全部進入大數據統籌局實現共享,力度很大。”對于報告中提到的“探索推動全市數據統籌機構”,市人大代表、市地稅局局長王毅認為,建立一個大數據統籌局對整個社會管理很有用,應該由政府牽頭成立大數據統籌局,提高政府辦事效率,幫助“建設透明政府”,節約更多人力物力財力。
市人大代表、中國電信江門分公司總經理劉志斌表示,政府每一個部門都需要數據,假如大家得到的東西不一樣,會嚴重影響政府的決斷。大數據統一之后,對全市的決策、市民的關注點以及真正民生的落腳點都是非常匹配的。
根據市經信局介紹,今年該局其中一項重點工作,就是在信息化建設方面加大數據統籌力度,促進互聯互通。整合各部門涉民、涉企資源,以重大電子政務項目建設為抓手,推動“二網五庫七平臺”(網上辦事大廳、政務之窗門戶網;電子地圖庫、企業庫、人口庫、政務庫、市政庫;政務數據交換平臺、地理信息共享平臺、大民政信息化平臺、聯合征信平臺、市場監管信息平臺、應急信息化平臺和視頻會議公共平臺)的建設。