昨日下午，國務院新聞辦邀請政府工作報告起草組負責人、國務院研究室主任寧吉喆，對今年政府工作報告進行了解讀。
智庫專家參加修改達四五十稿
寧吉喆說，黨中央、國務院高度重視政府工作報告起草工作。習近平總書記先后主持中央政治局常委會議、中央政治局會議，審議和討論報告稿。李克強總理主持政府工作報告的起草工作，先后召開國務院常務會議、國務院全體會議，審議和討論報告稿。
他說，報告起草工作從去年八九月就已起動，起草組以國務院研究室人員為主，國務院有關部門都有人員參加。此外，還有一些研究單位、智庫的專家參加，部分地方政府的人員也參與了起草工作。報告經過反復研究、反復分析，修改達四五十稿。
寧吉喆表示，今年政府工作報告起草在方式上有所創新，運用智庫、專家庫提供支撐，運用互聯網、大數據、云計算等現代方法和手段，找內容、找數據、找詞語。中國政府網還聯合數家網站，發起“2015政府工作報告我來寫——我為政府工作獻一策”建言活動，及時把意見和建議轉給起草組。
形式內容創新體現“四個全面”
寧吉喆認為，與往年相比，今年政府工作報告的一個突出特點是結構框架和形式有所創新。
他說，去年的政府工作報告分為3個部分，第一部分是上一年工作總結回顧，第二部分是當年工作總體部署，第三部分是當年重點任務。今年的政府工作報告則分六大部分，前兩部分跟去年一樣，后面的重點任務部分，把改革開放、經濟發展、民生改善和社會建設、政府自身建設作為4個部分分別來講。“這是形式上、結構上的不同。形式是反映內容的，形式的創新是為了內容的創新。”寧吉喆說。
在內容上，今年的報告更加突出改革開放，提出六大重點改革、五大領域的改革任務。同時，更加強調經濟發展的重要性，提出兩個必須，一是必須毫不動搖地堅持以經濟建設為中心，切實抓好發展這個執政興國第一要務；二是必須堅持不懈地推動發展，加快轉變經濟發展方式。
同時，今年的報告更加突出民生改善和社會建設，包括創業就業、社會保障和收入、教育、醫療衛生、文化、社會創新、生態環保等。在政府自身建設方面，包括四個堅持，即堅持依憲施政，依法行政；堅持創新管理，強化服務；堅持依法用權，倡簡治奢；堅持主動作為，狠抓落實。
“形式上的不同反映了內容上的充實和創新，這種形式和內容的創新，都體現了‘四個全面’戰略布局。”寧吉喆說。
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