10月,南昌,參加“全國社會治安綜合治理創新工作會”的多位省部委領導深入到社區,實際感受了一下江西社會治安綜合治理信息系統的強大和便捷,對江西省綜合治理工作成績給予了高度評價。
黨的十八屆三中全會提出,要創新社會治理,改進社會治理方式,健全公共安全體系。江西已連續十二年獲“全國綜治考評優秀省”稱號。今年以來,江西省堅持以信息化為引領,全面推進“綜治中心+綜治信息化”建設,著力構建集中樞指揮、信息支撐、網格化管理為一體的社會治安綜合治理體系,探索出一條平安建設的有效路徑。
用信息化打造社會治安綜治體系
今年江西省綜治中心正式掛牌成立。這個按照“綜治辦+綜治信息化”要求組建的機構,首要任務就是打造以網格化管理為基礎、信息化建設為支撐、組團式服務為載體的社會治安綜合治理一線指揮部和工作平臺。
按照建設規劃,這個網格化社會服務管理平臺結合江西省的發展規劃,包含“一個網絡、一級中心、四層共享、十大系統+輔助特色系統+X 系統”,將實有人口、社會治安、矛盾糾紛排查化解、校園及周邊安全等9項信息列為必采內容,“X”為各地根據業務進行的個性化定制和擴展延伸。
今年初,江西綜治信息化系統正式上線。每天,各地、各部門的近千條信息被傳送至省綜治信息化系統。省綜治中心再對數據實時匯總梳理,對各地治安情況進行分析,并提出有針對性的意見。各部門、各單位可實時察看、共享系統數據,打破了信息壁壘,實現了信息資源的共享和全面運用。
同時,江西省綜治中心建設也自上而下同步快速推進。截至目前,江西省已有多個設區市綜治中心已經試運行,各縣區、鄉鎮、村居三級綜治中心建設也全面推開?;鶎泳C治中心成為維護平安穩定的堡壘。按照江西省綜治中心有關負責人表示,“這種自上而下、全面覆蓋、綜合發力的綜治模式正在社會治安綜合治理中發揮著強大的功效。”
“一張網”讓綜治管理覆蓋全省
在整個江西綜治信息化系統建設中,“一個網絡”是其中最基礎的支撐體系之一。 要實現中央與省、市縣、區、街道(鄉鎮)、村(社區)數據的實時交互,省與下轄市縣、區、街道(鄉鎮)、村(社區)數據的實時交互,來保證各級社會治理綜合治理信息平臺數據的鮮活度和完整度,就必須依托這張穩定安全的網絡來進行。
對此,江西省綜治中心的解決辦法是,一方面,依托電子政務外網對接各職能部門網絡,另一方面,在電子政務外網沒有覆蓋的鄉鎮(街道)、村(社區),借助運營商提供的 VPDN 專用網絡,實現村居綜治部門的接入。讓這張網能夠上對接中央,下覆蓋省直至村(社區),形成一張安全穩定的信息流轉網絡平臺。
作為江西省政府信息化建設的“老朋友”,新華三十分有幸深度參與了這張網的建設。新華三在江西省電子政務外網乃至整個全政府信息化建設過程的優異表現和經驗積累,使得江西將“重任”再次交給了新華三。
綜治的“大腦到觸角”
江西省綜治管理的理念就是要做到信息化、網格化,形成區網格-街道網格-社區網格-網格單元(網格小組)的多層體系,讓每一個地方都有人管理,每一戶人家都有人服務,實現“上面千條線”和“基層一張網”的無縫對接。
在具體工作中,各綜治網格工作人員每人的智能手機都安裝了綜治管理系統,實時采集各種社區內不穩定因素,上傳至綜治系統后臺,供綜治中心用來分析和決策,并及時處理。這就是綜治平臺深入到全省各個角落的“觸角”,且數量眾多。
這其中的難點是,整個江西省綜治系統部署在電子政務體系中的政務云平臺上,而基層綜治網格的移動終端則是通過運營商通過VPDN搭建的虛擬綜治專網來實現。如何在這兩張網中架設安全、穩定的數據通道,并且在全省“一張網”的情況下保證綜治管理工作的效率,讓綜治系統的大腦與觸角能夠緊密的聯系在一起,是需要考慮的重點。
江西省綜治中心借助新華三提供的移動IT解決方案,部署了一個能夠全面保障全省綜治網格終端接入的安全接入平臺,是全省的綜治工作可以高效有序開展。
安全接入平臺采用了新華三提供的高性能安全設備F5000-C防火墻、M9006 VPN安全接入網關以及和S7600、S5500等網絡設備,F5000-C是新華三針對推出的新一代高性能萬兆防火墻產品,具備高性能的軟硬件處理平臺、高可靠性、安全防護功能強大等特性;而M9000系列則是新一代高性能多業務安全網關的典型代表,安全防御功能全面高效。同時,本著優化網絡結構原則,F5000-C、M9006采用新華三獨有的IRF虛擬化技術實現對外統一地址,不僅易于管理維護,而且當一臺VPN網關出現故障時,客戶端不需要切換多個網關進行重聯。
正因如此,江西省綜治系統安全接入平臺的性能得到了充分保證。全省的綜治工作者可以更順暢的接入到系統中,將各種綜治信息傳輸到系統的“大腦”。
保障每一個接入終端安全可信
綜治系統聯系著政府機構的各個部門,處理的數據關系到社會百姓的各個方面,系統的安全性不言而喻。要保障這一點,除了防火墻等措施外,還要對接入到綜治網絡的移動終端和用戶進行嚴格管理,消除潛在的安全風險。
對此,江西綜治系統安全接入平臺采用了新華三提供的移動IT解決方案。借助iMC智能管理中心的EMO終端移動辦公、iMC EIA終端智能接入、MDM終端安全管理、APM應用管理等組件,對通過VPDN接入的設備、用戶乃至應用,進行安全認證和管理。
用戶還可以通過PC接入到全省綜治平臺。并通過安裝在PC上的iMCiNode智能客戶端,對其及進行身份驗證、安全狀態評估以及安全策略控制。
通過這些有效手段,使得綜治系統的終端接入安全有了更多保障。綜治工作人員可利用移動網絡和手持智能終端設備,通過加密隧道安全便捷的訪問位于局端的綜治系統,促進內部人員工作效率的提高,提高服務能力。
結語
目前,網格化管理已覆蓋江西全省,成為推動會治理精細化,實現社會治安由點到面、點面結合的全方位管理的重要支撐。江西省的創新嘗試,也給綜治工作的信息化探索出了一條“新”路。
作為新IT解決方案領導者的新華三,也十分有幸于參與到綜合治理這一場于國于民有著重要意義的事業中。未來的新華三也將繼續與政府行業用戶一起,通過新IT技術的應用,推動整個社會健康發展。