安防監(jiān)控系統(tǒng)是應(yīng)用光纖、同軸電纜或微波在其閉合的環(huán)路內(nèi)傳輸視頻信號(hào)，并從攝像到圖像顯示和記錄構(gòu)成獨(dú)立完整的系統(tǒng)。它能實(shí)時(shí)、形象、真實(shí)地反映被監(jiān)控對(duì)象，它可以在惡劣的環(huán)境下代替人工進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間監(jiān)視，通過錄像機(jī)記錄下來。同時(shí)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)備對(duì)非法入侵進(jìn)行報(bào)警。
“平安城市”建設(shè)是行業(yè)公認(rèn)的最重要推動(dòng)力。11年（2004）年，公安部、科技部在北京、上海、廊坊、大連、南京等21個(gè)城市啟動(dòng)了第一批科技強(qiáng)警示范城市創(chuàng)建工作。2005年8月，公安部進(jìn)一步提出了建設(shè)“3111試點(diǎn)工程”，選擇22個(gè)省，在省、市、縣三級(jí)開展報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工程。有力推動(dòng)了“平安城市”的建設(shè)步伐。隨著2008年“3111試點(diǎn)工程”的成功驗(yàn)收，各地紛紛上馬或擴(kuò)大“平安城市”建設(shè)項(xiàng)目，有效打開了視頻監(jiān)控系統(tǒng)的需求空間。如今，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，安防視屏監(jiān)控已經(jīng)成為城市發(fā)展的重點(diǎn)，覆蓋率極高。無論是上商用還是私用，都很受歡迎，下面雖筆者一起看看這些城市的安防監(jiān)控視頻都干了些啥？
廣西：46萬多個(gè)監(jiān)控探頭密織社會(huì)治安防控網(wǎng)
“視頻偵查及刑偵、技偵、網(wǎng)偵等合成作戰(zhàn)平臺(tái)的廣泛應(yīng)用，逐步形成了新的破案手段，其破案快捷、精準(zhǔn)的效應(yīng)正日趨凸顯。”自治區(qū)公安廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說，視頻監(jiān)控系統(tǒng)已成為打擊街面侵財(cái)性犯罪活動(dòng)的“利器”，目前全區(qū)46萬多個(gè)監(jiān)控探頭遍布大街小巷和居民社區(qū)，形成一張全天候、廣覆蓋的社會(huì)治安防控網(wǎng)。
老百姓的安全感，是立體化治安防控體系建設(shè)的“晴雨表”和“試金石”。對(duì)于公安機(jī)關(guān)來說，這既是一種壓力，更是一種考驗(yàn)。
在廣西壯族自治區(qū)公安廳指揮（情報(bào)）中心，記者看到，隨著警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)發(fā)出的“滴滴滴”的提示音，與之聯(lián)接的每一臺(tái)電腦，就會(huì)在界面上自動(dòng)彈出預(yù)警信息。須臾間，預(yù)警信息經(jīng)過案發(fā)轄區(qū)派出所、刑偵大隊(duì)的快速流轉(zhuǎn)，警情傳達(dá)至所有相關(guān)警員。
“一處發(fā)案，全線預(yù)警，這是警務(wù)合成作戰(zhàn)平臺(tái)具有的‘快、準(zhǔn)、狠’高效指揮效能。”廣西公安廳指揮（情報(bào)）中心主任韋建鈞介紹，全區(qū)公安機(jī)關(guān)正在構(gòu)建并不斷完善的立體化治安防控體系，不僅有效提高了路面見警率、管事率，增強(qiáng)了群眾安全感，社會(huì)面動(dòng)態(tài)管控能力也得到了明顯提升。截至10月底，今年以來全區(qū)共破獲刑事案件3.9萬多起，查處治安案件22萬多起。
1、視頻監(jiān)控：讓街面犯罪無處遁形
10月上旬的一天，南寧市朝陽路百貨大樓附近，市民陳先生被輕輕碰了一下，口袋里的錢包和手機(jī)就不見了，急忙到興寧派出所報(bào)警。
值班管段民警農(nóng)立武立即查看街面視頻監(jiān)控，兩名小偷作案的全過程很快查到。農(nóng)立武將視頻監(jiān)控拍成照片，通過手機(jī)微信發(fā)送給路面執(zhí)勤警員，指令轄區(qū)巡防警力進(jìn)行巡查。晚上10時(shí)許，巡邏人員將兩名正在銷贓的可疑男子抓獲，贓款贓物也被悉數(shù)追回。
南寧市公安機(jī)關(guān)針對(duì)街面侵財(cái)性犯罪活動(dòng)作案快、逃跑快、偵破難等特征，加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，將事后偵破轉(zhuǎn)移到事先預(yù)知、實(shí)時(shí)監(jiān)控、快速處置上來，牢牢掌握防控工作主動(dòng)權(quán)。
近年來，全區(qū)各級(jí)公安機(jī)關(guān)按照“以民意主導(dǎo)警務(wù)”的理念，把有限的偵查資源投入群眾反映強(qiáng)烈的侵財(cái)性案件上來，既破大案，也破小案，并力控發(fā)案。與此同時(shí)，各地因勢(shì)而為，乘勢(shì)而動(dòng)，著力構(gòu)建起各具特色的集專業(yè)打擊、便衣偵查、視頻巡查、社區(qū)巡防為一體的立體化社會(huì)治安防控體系。
“視頻偵查及刑偵、技偵、網(wǎng)偵等合成作戰(zhàn)平臺(tái)的廣泛應(yīng)用，逐步形成了新的破案手段，其破案快捷、精準(zhǔn)的效應(yīng)正日趨凸顯。”自治區(qū)公安廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說，視頻監(jiān)控系統(tǒng)已成為打擊街面侵財(cái)性犯罪活動(dòng)的“利器”，目前全區(qū)46萬多個(gè)監(jiān)控探頭遍布大街小巷和居民社區(qū)，形成一張全天候、廣覆蓋的社會(huì)治安防控網(wǎng)。
2、屯警街面：從“被動(dòng)”應(yīng)付轉(zhuǎn)向“主動(dòng)”防控
屯警街面，主動(dòng)亮劍，把“等人上門”變?yōu)?ldquo;主動(dòng)出擊”，這是廣西公安機(jī)關(guān)在警務(wù)機(jī)制改革中的一大創(chuàng)新舉措。
在來賓市，11個(gè)警務(wù)站分布在城區(qū)各主要街道，由城區(qū)警務(wù)警察支隊(duì)的11個(gè)大隊(duì)分別駐守，全支隊(duì)有114名在編民警和220名輔警，所有警力全部撒向街面。11個(gè)警務(wù)站無縫對(duì)接，互相配合，形成了功能綜合、整體聯(lián)動(dòng)、一警多能和24小時(shí)全天候的巡防機(jī)制，加之信息化的精確指揮調(diào)度，極大增強(qiáng)了合成作戰(zhàn)能力。
3月12日，一名小偷在該市興賓區(qū)某工廠宿舍區(qū)行竊后逃竄。接到報(bào)警，新華警務(wù)站值班民警一邊開車追擊，一邊通知附近3個(gè)警務(wù)站合力盤查和攔截。不到10分鐘，小偷束手就擒……今年以來，來賓市11個(gè)警務(wù)站現(xiàn)場(chǎng)抓獲各類犯罪嫌疑人247人，抓獲逃犯15人。
把警力部署在群眾最需要的地段和時(shí)段，依托街面警力、街面監(jiān)控和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)治安動(dòng)態(tài)24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)研究苗頭性、傾向性、多發(fā)性警情的特點(diǎn)和規(guī)律，采取靈活機(jī)動(dòng)戰(zhàn)術(shù)，調(diào)整警力部署，隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的警情，目前已經(jīng)成為全區(qū)各級(jí)公安機(jī)關(guān)的常態(tài)化做法。
3、整治亂點(diǎn)：讓平安佑護(hù)百姓的每一天
社區(qū)既是各種社會(huì)矛盾的源頭交匯點(diǎn)，也是社會(huì)治理的重心和社會(huì)穩(wěn)定的根基。現(xiàn)實(shí)中，整治社區(qū)治安亂點(diǎn)任務(wù)艱巨，容易反彈，必須標(biāo)本兼治，久久為功。
幾年前，柳州市康華小區(qū)因人員混雜、治安混亂，盜竊、搶奪、搶劫等案件時(shí)有發(fā)生，一度成為居民最煩心的治安亂點(diǎn)。
“小偷是這里的常客，一不小心，家里的東西不知道什么時(shí)候又不見了。”在康華小區(qū)住了10多年的鄧瑛老人說，為了防盜，他不得不把自家的窗戶釘死，天氣再熱也不敢打開。
鄧瑛老人把自己的煩心事反映到銀山派出所。很快，派出所分別在康華小區(qū)的一、二區(qū)設(shè)立了警務(wù)室和治安崗?fù)ぃ窬挝某闪诵^(qū)的“常住居民”，社區(qū)警務(wù)室也成了群眾身邊的“派出所”。上門對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行登記、排查，及時(shí)消除治安隱患，帶領(lǐng)治安巡防隊(duì)員打擊防范侵財(cái)性犯罪活動(dòng)。幾年過去，小區(qū)治安秩序大有好轉(zhuǎn)，居民失竊現(xiàn)象越來越少。
在各地采訪，記者深切感受到，各級(jí)公安機(jī)關(guān)把群眾安全感作為公安工作的落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)，堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，全面整治治安亂點(diǎn)，讓全區(qū)城鄉(xiāng)越來越多的社區(qū)群眾實(shí)實(shí)在在共享到了立體化防控體系建設(shè)帶來的平安和諧。僅在柳州市，幾年前的60多個(gè)治安混亂小區(qū)，目前已有40多個(gè)摘掉了“治安亂點(diǎn)”帽子。
湖北荊門視頻監(jiān)控、網(wǎng)上辦事實(shí)現(xiàn)村村全覆蓋
荊門市網(wǎng)格化社會(huì)管理和數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心了解，荊門市2012年建立了城市網(wǎng)格化平臺(tái)，2013年建立起了縣市區(qū)網(wǎng)格化管理平臺(tái)，2014年重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理。到目前，全市建立了1個(gè)市級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)督指揮中心，8個(gè)縣級(jí)指揮中心，72個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指揮中心，1581個(gè)村（社區(qū)）級(jí)平臺(tái)，共劃分網(wǎng)格7791個(gè)，配備網(wǎng)格員7791人、網(wǎng)格信息管理員1481人，10M光纖進(jìn)村比例達(dá)到了95%，共安裝視頻探頭7290個(gè)，實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控村村全覆蓋。
近日，在湖北荊門市漳河新區(qū)漳河鎮(zhèn)采訪農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作時(shí)，聽到了這樣幾件真實(shí)的事情：11月30日，漳河新區(qū)漳河鎮(zhèn)上的一位80多歲的蘇姓老人由于患老年癡呆癥不慎走失，其家人及時(shí)向鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理指揮中心求援，該中心及時(shí)將一些關(guān)鍵路口的視頻調(diào)出來搜尋，發(fā)現(xiàn)老人是向該鎮(zhèn)劉院村方向去了，其家人很快就在4公里外的劉院村找到了老人。老人家人感激地說：“是網(wǎng)格化的視頻覆蓋，讓我們有了安全感。”漳河鎮(zhèn)和平村4組柯常進(jìn)患有肢體中度功能障礙，行走不便，他在村里通過村網(wǎng)格員就辦好了殘疾證，他感慨地說：“現(xiàn)在村民不出村就能辦好證件，網(wǎng)格化管理真是方便了我們。”漳河鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理指揮中心主任敖明法自豪地向記者介紹說：“農(nóng)村實(shí)行網(wǎng)格化管理全覆蓋后，不僅社會(huì)治安得到了極大改善，而且鄰近的當(dāng)陽市公安部門也通過我們的網(wǎng)絡(luò)視頻來找破案線索。”
具體的時(shí)間、地址、人名和事項(xiàng)等一項(xiàng)項(xiàng)記載得仔仔細(xì)細(xì)。從屏幕上顯示的綜合統(tǒng)計(jì)來看，漳河鎮(zhèn)今年9月至今，通過網(wǎng)格化管理在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)了各種服務(wù)，其中公共服務(wù)類達(dá)490件、社會(huì)保障類475件、行政審批類47件、社會(huì)管理類113件。記者從現(xiàn)場(chǎng)這些明細(xì)和數(shù)據(jù)可以看出，我市農(nóng)村網(wǎng)格化管理讓各種服務(wù)“應(yīng)沉盡沉”，基本做到了網(wǎng)上辦事不出村。記者在付集村實(shí)地采訪時(shí)，該村主任蘇純勝深有感觸地告訴記者：“農(nóng)村網(wǎng)格化管理不僅讓村民有了安全感和幸福感，也大大減輕了我們基層干部的工作壓力。”
從荊門市網(wǎng)格化社會(huì)管理和數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心了解，荊門市2012年建立了城市網(wǎng)格化平臺(tái)，2013年建立起了縣市區(qū)網(wǎng)格化管理平臺(tái)，2014年重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理。到目前，全荊門市建立了1個(gè)市級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)督指揮中心，8個(gè)縣級(jí)指揮中心，72個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指揮中心，1581個(gè)村（社區(qū)）級(jí)平臺(tái)，共劃分網(wǎng)格7791個(gè)，配備網(wǎng)格員7791人、網(wǎng)格信息管理員1481人，10M光纖進(jìn)村比例達(dá)到了95%，共安裝視頻探頭7290個(gè)，實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控村村全覆蓋。同時(shí)，全市共有776項(xiàng)事項(xiàng)下沉到村，到目前，已開展網(wǎng)上辦事14.6萬件。繼去年7月在我市召開全省農(nóng)村網(wǎng)格化管理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)后，今年3月，荊門市農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作“創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)、創(chuàng)新保障機(jī)制、創(chuàng)新管理機(jī)制、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制”的做法，又得到了省委副書記張昌爾的批示，并將荊門市的做法通過湖北省委辦公廳工作簡(jiǎn)報(bào)《湖北政法》向全省推廣。
福建省庫區(qū)將安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)
近日，福建省綜治辦、省公安廳、省移民開發(fā)局出臺(tái)《福建省平安庫區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案》。根據(jù)方案，全省庫區(qū)開展平安庫區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)將重點(diǎn)在出入口、主要街巷、人員聚集活動(dòng)場(chǎng)所、停車場(chǎng)、辦公場(chǎng)所、學(xué)校等治安重點(diǎn)場(chǎng)所和交通事故多發(fā)地段布點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重要部位的有效覆蓋。建設(shè)工作在政府組織集中安置移民所在的建制村分步實(shí)施：第一步，從2016年開始，在移民人數(shù)占50%以上的移民村進(jìn)行建設(shè)；第二步，從2018年開始，在移民人數(shù)占30%以上的移民村進(jìn)行建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的地方先行加快建設(shè)。
補(bǔ)助額度為：村民總?cè)藬?shù)在2000人以上的，每村補(bǔ)助總額按20萬元-45萬元控制；村民總?cè)藬?shù)在1000-2000人的，每村補(bǔ)助總額按15萬元-30萬元控制；村民總?cè)藬?shù)在1000人以下的，每村補(bǔ)助總額按10萬元-20萬元控制。移民村平安庫區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)資金，從省下達(dá)各地的移民后期扶持資金中列支。
北京陶然亭公園提升安防監(jiān)控系統(tǒng)
陶然亭公園對(duì)安防監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行全面提升，在公園主路、廣場(chǎng)、門區(qū)安裝169個(gè)監(jiān)控?cái)z像機(jī)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全時(shí)高清管控，資料可以保存90天以上。同時(shí)增設(shè)4塊大屏幕、156個(gè)背景音響。預(yù)計(jì)年底前基本完工，明年春節(jié)廟會(huì)期間將全面投入使用。
為了解決監(jiān)控系統(tǒng)老化、圖像不清晰、技術(shù)落后等問題，今年，陶然亭公園對(duì)安防監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行全面提升，在公園主路、廣場(chǎng)、門區(qū)安裝169個(gè)監(jiān)控?cái)z像機(jī)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全時(shí)高清管控，資料可以保存90天以上。同時(shí)增設(shè)4塊大屏幕、156個(gè)背景音響。預(yù)計(jì)年底前基本完工，明年春節(jié)廟會(huì)期間將全面投入使用。
近日從陶然亭公園管理處獲悉，目前使用的監(jiān)控和廣播系統(tǒng)，是2003年建設(shè)的，至今已運(yùn)行12年。由于公園面積大、場(chǎng)地分散、人員眾多，安全隱患逐年增加。今年，陶然亭公園對(duì)安防監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行全面提升，在四大門區(qū)安裝游客量統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，可對(duì)公園安全客流量實(shí)行實(shí)時(shí)控制。同時(shí)在公園主路、廣場(chǎng)、門區(qū)安裝169個(gè)監(jiān)控?cái)z像機(jī)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全時(shí)高清管控，資料可以保存90天以上。建立數(shù)字化應(yīng)急廣播系統(tǒng)，增設(shè)156個(gè)背景音響，在緊急情況下，可以分區(qū)指揮疏散游人。
結(jié)語：
安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行至今，已經(jīng)成效顯著，尤其在民用安防方面，協(xié)助發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索20條，引導(dǎo)民警現(xiàn)場(chǎng)抓獲犯罪嫌疑人13名，破獲案件8起，協(xié)助各單位線索20余條。僅9月份以來，就現(xiàn)場(chǎng)抓獲盜竊自行車、電動(dòng)車的犯罪嫌疑人8名，返還受害人被盜的自行車、電動(dòng)車5輛。近期，民警還利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)成功破獲一起聚眾斗毆案件。辦案民警根據(jù)案發(fā)地點(diǎn)、作案時(shí)間調(diào)取監(jiān)控錄像，鎖定犯罪嫌疑人廖某、王某等人，將整個(gè)作案過程清楚地還原出來，讓違法人員受到了應(yīng)有的懲處。除了提高群眾的安全感，視頻監(jiān)控系統(tǒng)還在搶險(xiǎn)救災(zāi)中發(fā)揮了重要作用。
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