2013年習近平總書記提出了共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的合作倡議，“一帶一路”成為關乎國家命運前所未有的全球經濟發展戰略。“一帶一路”包含了6個經濟走廊上的65個國家，對全球三分之一的經濟以及44億人口將會產生深遠的影響。那么“一帶一路”在宏觀設計和微觀實現上，對經濟、科技的影響將會是怎樣的呢?7月7日，由企業網D1Net主辦的“2018一帶一路與信息化發展研討會”上，國家發改委宏觀經濟研究院副秘書長杜迅力先生為我們做出了深入的解讀。
以下為現場速記：
【國家發改委宏觀經濟研究院副秘書長杜迅力】
杜迅力：今天非常感謝范總和張處提供這么一個機會，今天在座的很多也是老朋友了。利用這個機會，和大家一起互相交流，個人覺得是非常難得、非常好的一件事，非常榮幸能夠出席今天的會議。
“一帶一路”是非常大的一個事，是習主席2013年9月份提出的新絲綢之路和21世紀海上絲綢之路。現在經過幾年的發展做得越來越大，特別是在前幾天青島會議的時候，上合組織開會，規模很大，包括6個成員國和幾個觀察員國，十幾個國家的各國首腦都來了，影響了44億人，60多個國家和地區。這個也是我們國家新一屆改革開放的重點發展戰略，現在反響確實很好，也受到了世界各國政府首腦的重視和歡迎。
我們現在已經有大概3000多個項目在境外開始實施，還有200多億的投資項目在做。當然這是很小的，以后發展會越來越大。最近發改委也發了一個文，明確今后無論是國企、還是民企出去到境外投資建設的，在國家可能要有一個叫“合規備案”。網上最近在征求意見，大家可以留心看一下。這個合規第一是國家的法律規定，第二是企業內部的規定，第三是要遵守當地的一些法規和政策，尊重當地的民俗習慣等等，這個也是對企業的一種保護。
“一帶一路”這個事是我們國家新一屆改革開放做的一個重大戰略決策，這個是非常重要的，以后會發展得更好。這個講起來涉及到非常多，我想今天不用更多的講這件事了，總之出去投資機會大于風險，機會是很多的?，F在有很多民營企業、包括國有企業都到外面承攬項目，做一些重大工程。做重大工程還是中國人行，無論是基礎建設項目，還是修鐵路、公路、碼頭、機場、水電站、核電站中國都是非常強的。從設計、到施工、到設備、到最后安裝調試、包括后期的培訓，都具備很強的能力，性價比也是最好的。
這些發展中國家他們對基礎建設有極大的需求，所以也希望中國幫助他們搞建設。過去歐美的發達國家也幫他們，但是有很多條件，我們的“一帶一路”很重要的一點是各個國家是平等的，我們中國是誠心誠意跟人家去談的，我們是平等的，不分大小國的。還有一個我們是合作共贏、互利發展，是這么一個思路，我們是政策相通、道路連通、經貿流通、貨幣流通、人心相通，這幾“通”確實受到了很多與會國的歡迎。
機會是很大的，但是風險也是有的，而且風險一定要引起警惕，最大的一個風險是政治風險。其實現在去的時候他們很歡迎我們，但是國外的政治條件跟我們是不一樣的，他們的政權經常更替，這一派上來了，另一派又換了。他今天對你好，明天對你是不是還好呢?這很難說。我們修的路、橋正在建設，東西擺在那兒，如果有重大變化，政治風險是比較大的。現在有一些例子，比如說前兩天馬來西亞馬哈迪剛下臺換了一個總理，馬上政策就變了。跟中國中鐵談好的一個鐵路項目說暫停，說因為費用太高，他要重新審議，這個政治風險很嚴重。
還有在緬甸，我們幫他修了一個大型的水電站，從政府到當地老百姓都談好了，但是修了一半，這些大型水電站開山鑿河規模很大，老百姓一看急了，說你們這么弄把我們的山水都破壞了，老百姓回過頭來，圍在那兒天天罷工不讓你干。最后當地政府也沒辦法，我們政府出面也沒辦法，最后就停工了，20多億就白扔了。因為國外的土地是私有的，老百姓幾代人在那兒住著，你過來就大規模的開發建設，他們當地老百姓沒有見過，他就不干了，說不行，你把我的風水破壞了或者怎么怎么樣，把我的土地弄沒了，他就不干了，所以這個風險還是挺大的。
但是總之投資建設機會是大于風險的，盈利的面還是很廣的，要做的事是非常多的。在座的可能都是搞通訊的比較多，當然通訊搞得比較好的是中興通訊、華為，在印度、在巴基斯坦很多國家都做了很多建設，做得非常好。印度的很多手機都是中國人做的，不僅是手機，還有終端通訊設備什么的都是中國人做的，確實小米和OPPO、馬云的公司都做得很好。這個機會還是很多的，希望大家可以繼續關注或者踴躍投入到“一帶一路”的建設中。這是說“一帶一路”的事。
我想講一講當前的宏觀經濟形勢，可能大家對這個更感興趣一點。因為我是做宏觀經濟分析的，所以可能講這些對大家有一定的啟發意義，在以后的工作中可以了解一些情況。當前我們國內的總體經濟情況應該說是穩中向好的，前兩天我們國家統計局的寧吉喆局長也說了，總體形勢穩中向好。我們今年一季度增長是6.8，比較穩健，第二季度現在還沒有公布，很可能也是6.8左右。我們比較穩，從2016年下半年到現在基本的經濟發展就是一個比較平的，從6.7到去年總的是6.9，今年稍微低一點。但是我分析下半年可能還會低一點，因為國內的金融去杠桿和中美的經貿戰可能對我們有一定的影響，下半年可能會低一點，但是總體上還是穩健發展的。
主要好在幾個地方，第一是我們整個經濟的基本面如何改變，過去主要是靠大型的投資基礎建設拉動經濟，現在我們主要是靠消費。人們的消費，現在中國人大多處于中產階級階層，再一個是我們普遍的老百姓手里有點錢了。大家感覺有一個恩格爾系數，就是你的工資收入用在食品上越低，說明你的收入水平就越高。過去我們工資低的時候，我們可能幾百塊錢大部分要用于吃，可是現在我們一個月大概幾千塊錢、上萬塊錢，你真正用在吃上花不了10%到20%的錢，那說明你的生活水平在不斷提高。現在大家也感覺，用在吃上的錢少了，其它方面比如出去旅游、買房子、裝修或者做點小投資就多了，這個群體還不是少數，在中國現在中產階層群體已經很大了。所以劉慧去美國談判的時候也說，我們中國現在有一個強大的中產階層，我們有強大的消費能力。這是未來帶動經濟增長一個很強的動力，這是一個。
還有一個，我們國家的高端制造業現在要從數量型要走向質量型，要高端制造。高端制造現在逐步的在轉變，大家也可以感覺到，現在我們有很多機器人。我參觀了幾個，一個是山東濟南的中國重器，他那個汽車流水線這邊是裝零部件的，從這頭走到那頭下來整個一個大卡車裝配好了，可不得了了，這個非常先進。流水線上工人到這兒裝配一下就完了，就做一個事。舉一個例子擰螺絲，他到這兒就擰一個螺絲，用這么長的一個桿，這個桿上有一個小電腦測試，擰螺絲就往那兒一放，這個螺絲擰到什么程度，松緊有一個指標控制，不能松、也不能緊。這是德國的技術，他做得非常嚴格，螺絲自動擰住了，他有一個指標控制住，不能松、不能緊，流過去正好。說明高技術、高質量的發展就表現在這些方面。還有我們做光伏板的，也基本都是機器人在那兒做。
中國的高質量發展在逐步發展，你現在到一些大的工廠去看，車間條件都非常好，現代化的廠房，地下的顏色區塊弄得非常干凈整齊，跟以前的廠房、工廠、車間真的是不能比的，所以我們在慢慢的轉向。而且還有一個是高科技的發展，計算機、芯片、手機等等，還有一個是高端尖端的東西，過去我們都生產不了，現在我們逐步的在生產。所以這個的增長比較快，已經替代了過去傳統的一些一般的工藝、一般的產品。比如說我們輸出到美國的其中有一大塊機件產品，就是手機、計算機、零配件很多，他美國為什么買我們的?我們的又好又便宜。他不買我們的買誰的?所以我們的質量在提高，未來我們的經濟發展如果從制造能力和人們的消費水平來說，我們完全有信心，我們對未來的增長是有信心的。
這是一個好的方面，但是也有一些隱憂的方面，第一是從去年5月份的統計指標看來有一個重要的問題，三四線城市的房地產漲價比較高，包括個別一二線省會城市成都、長沙、昆明等很多地方，還有一些地區級城市像山東煙臺、四川南充等，這些城市的房地產漲價非?？臁＿@個中央是不愿意看到的，對于房地產這個事比較復雜，而且它跟金融、跟拉動經濟增長都有很大的作用，但是由于這幾年房地產漲得太快，影響到人們的生活、包括經濟發展。所以中央要求也不能讓房地產漲得太高太快，但是你說房地產跌價行不行，也不能跌得太狠。
跌得太狠，首先銀行就不干，大量的錢銀行都貸款了，最后人家不還貸款了，把房子給銀行了，銀行能干嗎?銀行肯定不高興不干了。再一個老百姓也不干了，老百姓買了房子，我慢慢的還款可以，可是你老是這么高，一會兒又大量的降低房價，他也不愿意。而且現在居民的資產有一大塊是房地產，現在北京市隨便一個人均資產是多少呢?幾百萬、上千萬，你一個房子就幾百萬了。所以房價漲得太快不是好事，這個有很多原因，有地方政府的原因、有企業的原因，因為地方政府要拉動經濟增長。
前不久有一個政策就是棚戶區改造，棚戶區改造有一個政策，棚戶區確實也需要改造，城市的舊房子、工棚區的老朋友幾十年了，破舊沒法住了，國家拿錢改造。國家拿錢改造地方政府就利用這個政策，我先做一個規劃，把這些房屋規劃下來，然后到政策銀行比如國家開發行、農業銀行、農業發展行等幾個政策銀行去拿錢。拿了錢之后，回過頭再找國家開發行進行再抵押、再貸款，這樣拿了幾次錢以后，棚戶區改造是貨幣化的，給你補錢，一補少則幾十萬，多則幾百萬，老百姓拿到錢很高興。拿了錢他高興了，他走了，貨幣化改造，回來蓋成新房子以后，你愿意買就高價來買。這樣推高了房價，規劃需要大量的土地。
舉個例子，湖南衡陽原來一畝地大概是200多萬，就這么一搞改革畫個圈一弄，一畝地700多萬，漲了3倍。房子當地的房價原來是2000多、3000多一平米，一下子漲到7000、8000一平米，甚至有上萬的。所以這一搞，地方政府反正也是把事做了，老百姓也得了錢了。但是現在問題來了，因為現在中央在要求金融去杠桿，前不久金融開發行把PSL抵押再貸款業務上收，實際上有點漲停暫緩的意思。這一下地方政府的壓力就比較大，我這兒又要用錢，你這兒給收了沒了，我這兒干了一半，下面就沒錢了，就有風險。所以下一步的風險可能就比較大，地方政府的負債壓力要好好的查一下。
另外一個，5月份還有一個指標比較重要，就是民營投資的非常少，集聚下降，少了8000多億。原來中央的意思是想國家拿點錢，地方老百姓拿點錢一塊來干，但是現在民營企業的錢都不投了，要么收緊了，要么轉移了。所以這個事是一個比較重要的事，中央很重視。這些問題是不太好的，對經濟發展是不太有利的。
最近中央金融穩定發展委員會第一次會議已經提出了對下一步金融政策的看法，原來前一段時間主要是金融去杠桿，對錢收得比較緊，下一步可能要稍微的放松一點。他的詞是這么說的，原來叫合理穩定金融去杠桿，下一步是合理充裕加強流動性的供給，保證市場有一個流動性、市場有一個活躍，這才能帶動經濟發展，否則你這一查全給控制了也不行。所以你看今年上半年的股市，從一月份最高的3587點，一下子下降到現在2700多點，這半年基本上是往下走的，沒怎么往上走的。本來我們的中國經濟按道理是還比較可以的，結果股市的反應是很糟糕的，這個有多方面的原因。
現在股市很多上市公司都跌破了發行價，跌破了凈值，還有很多公司99%的公司3500多支股票都在銀行有股票質押、抵押，其中有200多支股票已經破發了，抵押的股票在銀行都超過臨界線了。按道理說，銀行就應該給他清盤或者是讓他繼續增加股票抵押。現在中央說這個事你先緩一緩，別追得那么緊，追那么緊股市問題就大了，所以就不讓強平。這些事說明金融這一塊問題還是比較多的，需要慢慢的穩步化解。
現在全國各地都在喊中央的“三大攻堅戰”來進行工作，“三大攻堅戰”就是扶貧、環保和防范化解金融風險，前不久《人民日報》有一篇文章說，凡是做這三項工作不力的，當地領導既然工作不力就要換人。在上層是防范金融風險，下層是防范重大風險，下面是什么呢?比如說房地產做得不好，你漲價太高，建設部約談你。你環保做得不好，環保部去約談你，你還不重視、還不改，那就要換人了，《人民日報》說的執行三大政策不力的。
這“三大攻堅戰”是非常重要的，也是現在和今后一段時期的重要工作。第一攻堅戰，意義重大，任何一項工作做不好就會影響整個大局。第二攻堅難度比較大。第三是持續性，從現在到2020年三年時間。但是每一項做得都是非常重要的利國利民的長遠的，一個是扶貧，扶貧現在你看電視里天天在講怎么扶貧，扶貧中央已經定了2020年以前一定要全國脫貧?，F在各省都向中央立了軍令狀，各省都有各級干部到貧困地區去幫老百姓扶貧，而且還要精準扶貧、全面扶貧。什么叫精準扶貧?精準扶貧就是一個都不能差、不能少，全部要進入小康水平，大概的人均當地來說是3000元人民幣左右的標準但是各地水平不一樣。還有一個是全面扶貧，全面扶貧是什么呢?就是讓老百姓一個是自己要有制造能力，還有一個是不能因病、因貧困再返貧。
扶貧這個事做好了是重大的，對中國來說一個是中國共產黨已經承諾到2020年小康社會要實現，大家共同富裕小康社會。還有一個是中國近百年來共產黨人的奮斗，就是讓人民過好日子，2020年全部實現小康社會，基本全國人民都能過上好日子。所以習主席說，現在我們離中華民族偉大復興的夢想是越來越接近，現在是最接近的時候，所以今后還要繼續努力。
第二個是藍天保衛戰，藍天保衛戰就是環保這一塊，中央已經發文了，就是《藍天保衛戰三年計劃》。重點是京津冀地區、包括山東、河南、陜西周邊地區都要率先做好保衛藍天的工作，做不好是要問責的。而且現在監測手段越來越高級，現在是通過衛星，原來有些企業白天不干，晚上悄悄干，冒煙什么的反正你也看不見?，F在都是衛生在監測，衛星云圖，拿著衛星云圖到各地去查，你這一塊現在衛星云圖顯示你這兒有污染、有排放，這個很厲害。所以到了當地就跟當地領導約談，當地領導有點害怕，這個力度還是很大的。
還有一個是防范金融風險，這個事比較復雜，總之現在中央是在金融去杠桿。金融去杠桿是什么呢?就是要把這個錢理順，抓得更緊一點。今年上半年查得緊一點，老百姓感覺前幾年尤其做企業的貸不到錢或者比較困難，但是金融去杠桿還是很有必要的。下半年可能會好一點，估計下半年國家會放點錢出來。這是一個大的形勢，相信下半年的形勢會越來越好。
另外想說當前大家最熱門最關心的中美貿易的事，是美國挑起的貿易戰，從昨天6號12點正式開打。美國東部時間是7月6日0點01分開始的，我們中國這邊是昨天12點00分開始的。舉一個小例子，這個時候6月初有一艘美國的大輪船裝貨裝的都是大豆，按道理他應該是6月9日的上午9點到達青島港。但是由于他種種原因，不是我們故意刁難的原因，而是因為海情各方面的原因，他沒有按時到達，他已經超過了12點的時限。這個時候按照《中美貿易協定》，不是說我們不愿意做這個事，是美國你先做的，然后我們反制，我們在12點開始了加稅。
這1.5億美金的一船大豆，因為沒按時到，超過12點到了，為此他要多加3700多億的稅。我們也對美國一樣反制他，我們也增加25%的稅。所以這一大塊支出是誰來承擔呢?一個是企業承擔，最終還有一個是消費者就是老百姓承擔，如果進入到我們這兒，這個大豆無論是做飼料、還是做什么，今后的價格會漲。也就是說打貿易戰，同樣我們說到美國的產品，美國也加稅，加稅以后美國人民消費也是要漲價。打貿易戰對企業、對消費者都不是好事，但是美國人就是執意要做這個事。
所以在這兒通過這個事，我想跟大家說一個觀點。過去有一句話叫“美國亡我之心不死”，大家在今后的工作中，這一點還是要引起高度警惕。美國人不能允許別人超過他或者對他產生威脅，他這次打的是貿易戰，今后可能還會有其它的戰，下一步可能是金融、匯率、債券都會有問題，另外在教育上、在科技交流上可能都會受限。
再舉一個小例子，前兩天美國的防長馬蒂斯來中國，習近平總書記也接見他了，他離開的時候坐的是美國的空中預警飛機，也是專機。他隨身帶了有10個美國記者，還有一些工作人員，離開的時候上飛機之前，要求所有人員把他的手機、電腦凡是電子設備全部留在中國，不能帶上飛機。什么意思呢?他說中國的技術也挺厲害的，中國人的技術能夠通過木馬、通過病毒侵入到你的手機和電腦里面，你帶上飛機就發揮作用把飛機里面的東西全給竊聽了。
美國對我們防范得非常厲害，從這些小例子就可以看出，今后兩個國家的斗爭肯定是非常復雜和尖銳的。所以大家在今后的工作中，對于美國的斗爭我們要有警惕。既要合作，也要競爭，也要有斗爭，這是一個長期的過程，不是簡單的今天打個貿易戰，過一段可能友好了，不是這么簡單的，大家可能要有一個長期的心理思想準備，這次的貿易戰給我們一個很好的警示。
還有中興通訊的事，我們付出了巨大的代價。美國人很差的，反正是對我們很嚴，就是要把中興“致死”，就是要卡你。因為中興罰我們10億美金，還有4億美金要壓在美國壓8年，如果有問題這4億就不還你了，另外你現有的中興通訊的領導全部撤換，不能留在中興繼續任職。還有一個是他派了一個三人小組，這個三人小組有絕對的權利，他隨時可以在你公司里參加董事會，到下面企業去看，然后對你的產品能不能輸往美國和美國產品能不能到你中興來有決定權、簽字權、一票否決權。完了之后，這幾個人的工資還要你公司來全部負擔，美國有很多苛刻條件，但是這樣的苛刻條件我們也忍了，同樣，行，只要你給我發貨過來。現在特朗普同意了，但是美國國會現在還沒有完全同意，他可能還要提高價碼，所以大家對這個事都要充分認識、警惕。
時間原因，我就簡單講這些，謝謝各位!
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