目前,世界經濟進入以服務為主導的全球價值鏈時代,服務外包在全球價值鏈布局、分解、重組與治理中的地位日益突出。
中國國際貿易學會理事王子先在接受采訪時認為,基于全球價值鏈視角的服務外包已不簡單是傳統上的國際產業轉移和要素流動,實際上是構成服務業革命的核心組成部分,成為新興產業組織革命的粘合劑和驅動器。
王子先表示,我們必須把服務外包置于中國產業開放式升級戰略的核心位置,實施積極主動的開放戰略,繼續把利用后發優勢實現服務業開放式升級作為優化重組價值鏈、推動經濟結構戰略性調整、創造國際競爭新優勢的主攻方向。
全球價值鏈核心環節
記者:有觀點認為,服務外包會成為全球價值鏈分解、優化重組與治理的重要途徑。基于全球價值鏈的服務外包可能成為一個全新的研究領域,亟待破題,并進行系統的理論和分析框架重構。對此您作何評價?
王子先:傳統的產業鏈通常都基于商品生產主導邏輯,并長期成為經濟學和國際貿易理論的主導范式。現在的價值鏈概念日益向服務環節拓展,覆蓋最終產品或服務所需的一系列跨越企業邊界的價值創造與增值活動。當越來越多的增值活動超越國家邊界就形成了全球價值鏈。在傳統價值鏈下,商品生產處于中心位置,企業是價值創造主導者,而顧客則是價值毀滅者。自20世紀中期以來,隨著發達國家率先實現向服務經濟的轉型,國際上有學者開始推出服務主導的邏輯,將研究中心從生產過程轉到服務過程。在服務主導邏輯下,服務是一切經濟交換的根本性基礎,是經濟活動的基本成分,以服務為中心的過程是經濟活動的目標;這些活動從根本上被引導為尋找和提供解決方案,即直接服務和間接服務的復雜組合。在服務主導邏輯下,服務取代商品生產處于中心位置,所有參與者都是資源整合者,共同組成服務生態系統;其關注焦點是使用價值,企業和顧客共同創造價值。這意味著,價值不再僅是基于企業的單位產出,而是整合資源的整個過程。一個成功企業不再僅僅是增加價值,而是“再造價值”,戰略重點不再是公司亦或產業,而是服務生態系統本身,在其中所有參與者包括顧客共同創造價值。繼IBM之后,蘋果公司開創出一種將硬件、軟件和服務整合在一起的新型商業模式,實現了向服務主導邏輯的轉變。
所以,現代全球價值鏈分析為我們提供了一種思考經濟交換中的價值和價值創造的新思維邏輯與范式。服務主導邏輯更傾向于以服務價值網絡取代供應鏈,以反映當今世界的平坦化趨勢。實際上,由于全球價值鏈和網絡協作的共同需要,服務價值網絡與供應鏈、服務外包網絡、資源整合網絡都成為全球價值鏈共同的節點,既相互滲透交叉又相互聯系促進,而網絡或平臺的治理與掌控成為國際競爭新制高點。
服務、服務外包及其網絡是全球價值鏈的核心環節,服務外包是其中的關鍵節點;服務外包為全球價值鏈深度分解提供了可能的前提條件;服務外包是企業優化重組全球價值鏈的關鍵選擇;服務外包還是更有效整合全球資源、培育國際競爭新優勢的戰略舉措;服務外包網絡是跨國公司全球生產服務體系及供應鏈體系的重要組成部分。
新一輪世界產業結構轉型引擎
記者:基于全球價值鏈的服務外包在產業組織中的作用是什么?
王子先:基于全球價值鏈視角的服務外包已不簡單是傳統上的國際產業轉移和要素流動,實際上是構成服務業革命的核心組成部分,成為新興產業組織革命的粘合劑和驅動器。全球價值鏈將企業分工從行業間、產品間深入到產品內部不同工序、區段、環節和流程,可能帶來國際分工的革命性擴展,構成當代經濟全球化的重要微觀基礎,而服務外包則構成價值鏈分工的重要依托和保障手段。跨國公司既是雙向服務外包的主導者,也是全球生產和交換的組織者、全球價值鏈的重要掌控者,實現了三種身份的集成。這種模式已大不同于“福特模式”,形成了全球生產組織方式的一次革命性變化。服務外包在產業組織方面的作用是服務經濟粘合劑功能的延伸,同時又有全方位價值,表現在以下幾個方面:
一是服務外包本身就是世界經濟結構轉型的產物,也將成為推動新一輪世界產業結構轉型的重要引擎;二是服務外包作為全球價值鏈的核心環節,將進一步拓展全球范圍內資源優化配置的深度和廣度,推動服務和經濟全球化;三是進一步保障和支持全球價值 鏈的深度分解,推動全球產業的大調整、大變革、大重組,加快服務——制造革命進程;四是進一步拓展全球范圍內知識、技術和人才的流動與開發,推動其與產業的融合,帶來更強大的后發效應和學習效應;五是服務外包網絡與供應鏈網絡相互滲透,成為全球資源整合的高端平臺,產生廣泛的產業輻射傳導示范帶動作用,正成為優化產業組織的利器;六是服務外包日益成為跨國公司的核心戰略,是跨國公司重組全球價值鏈、提升核心競爭力、占領全球競爭制高點的核心節點;七是作為一種新型商業模式,服務外包將推動企業業務及管理流程的優化重組,帶來企業微觀管理的全方位變革。
總之,服務外包作為全球價值鏈的關鍵節點,很好契合了世界范圍內產業技術革命的方向,不僅有利于改善企業微觀運行效率,而且將引領全球產業轉型升級的方向,成為全球產業大重組的新型驅動器。
外包提高戰略資源掌控能力
記者:您如何看待在全球價值鏈下,產業結構融合化的趨勢與產業開放式升級的新路徑?
王子先:制造服務化、服務知識化推動了世界產業結構的融合化趨勢。由于技術趨同、信息趨同加劇,使得產業趨同的技術和市場重疊程度增強、產業邊界日趨模糊。高新技術及其廣泛應用是推動產業融合化的主因,而服務外包則在這一趨勢中發揮著催化劑和載體的作用。產業技術的融合化趨勢使原有的以單一知識及技術作為產業的劃分標準和發展方式受到巨大挑戰,為了應對這一變化,企業必須更加專注于核心業務,并通過外包提高戰略資源的掌控能力。建立在全球價值鏈深度分解基礎上的離岸服務外包及配套供應鏈體系,促使世界產業結構升級突破線性模式,出現新的路徑選擇。后發國家可以憑借后發優勢實現產業結構的跨越式升級,即通過服務業開放與承接服務外包參與全球價值鏈分工,吸納全球優勢要素,提升全球資源整合能力,加快向服務經濟轉型,提高本國產業在全球價值鏈上的競爭力。
抓住服務全球化機遇
記者:未來我國服務外包應采取哪些策略?
王子先:一是抓住服務全球化黃金機遇,全方位嵌入全球價值鏈服務環節。我國要抓住服務業全球化和后危機時代世界產業大調整的雙重機遇,實現服務業跨越式升級,必須堅持擴大開放、引進外資,全方位嵌入全球價值鏈分工,開創服務業以開放促改革促創新促發展之路。
二是制定并實施基于全球價值鏈的服務外包戰略,實現中國全球價值鏈地位攀升。我國必須將參與服務業全球化作為新一輪對外開放的核心內容,并置于經濟增長方式轉變和經濟增長模式轉型的戰略高度認真對待,切實轉變發展觀念、創新發展路徑。根據聯合國貿易發展會議的建議,中國應該建立屬于自己的全球價值鏈網絡和全球生產服務體系,形成中國在全球價值鏈中的競爭優勢,推動國內產業升級。為此,中國應制定基于全球價值鏈的服務外包戰略,以實現全方位參與與地位攀升雙重目標。
三是創立全國服務外包示范基地城市,推動中心城市服務經濟實現開放式跨越。選擇上海、北京、深圳等中心城市作為擴大服務業開放、率先向服務經濟轉型的先導示范區,大膽創新服務外包基地城市建設,允許其在相關改革開放方面先行先試,先行探索服務業開放性跨越的新路徑。同時,充分發揮各地各類特殊功能區的開放先導作用,鼓勵搞好雙向服務外包示范基地建設,加快服務業開放。
四是實現服務業開放與改革的良性互動,發揮服務外包產業組織驅動器作用,打造我國經濟升級版。我國服務業相對落后,表現為從技術到戰略到理念到管理方式到商業模式的全面滯后,但深層次癥結仍然是體制機制僵化,行業壟斷與開放不足伴生著市場競爭的嚴重不足與服務供應質量效率低下。因此,貫徹十七屆五中全會“實施更加積極主動的開放戰略”的精神,關鍵是服務業的主動開放,而服務業開放又特別需要相關的配套改革。我國要抓住新一輪服務全球化與服務轉移外包的機遇,必須全面推進從宏觀到微觀的服務業體制機制改革和制度創新。由于一些服務業領域更多涉及國家安全和意識形態,我們更需要選擇以漸進式開放促改革的路徑,實現由點到面、點面結合的制度創新;重點是選擇一些有條件的經濟特區、國家開放先導區和其他特殊功能區,推進從法律制度到政府職能、中介服務和微觀制度的先行改革,率先打破行業壟斷和壁壘,創造新的市場化規范化營商環境。同時,輔之以面上的配套改革。通過改革與開放的良性互動,打造中國式“班加羅爾”,作為服務業開放式升級的先導示范區域,輻射 帶動我國整體服務業乃至經濟產業整體轉型升級,再創我國產業跨越式升級的新輝煌,打造我國產業升級版。
五是大力強化溢出效應,以雙向服務外包推動我國創新型國家建設。服務業已成為現代經濟中最為重要的創新源泉,同時還在創新中發揮重要組織領導作用。我國企業創新能力不足不僅體現在核心技術裝備上,而是更多地體現在戰略思維、經營理念、管理流程和商業模式等環節,制約了企業整合利用全球科技知識、研發成果、商業設計、經營訣竅和高端人才的能力。與印度一大批民營企業通過全球化經營戰略,參與全球價值鏈分工,重塑核心能力、實現全方位創新相比,形成了巨大的反差。通過“引進來”與“走出去” 相結合,鼓勵雙向服務外包,嵌入全球價值鏈高端環節,將把我國向服務經濟轉型進程與發展知識經濟、信息經濟和提升自主創新能力有機結合,開創我國建設創新型國家的新局面。