中共十八屆三中全會明確提出,要全面深化經(jīng)濟體制改革,發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,并更好發(fā)揮政府作用。正處于快速發(fā)展中的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)兼具國際化水平高、競爭較為充分的特征,是貫徹落實十八屆三中全會精神的重要領(lǐng)域。通過對450家重點服務(wù)外包企業(yè)的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在已初步涌現(xiàn)出一批較具競爭力的企業(yè)群體。新時期,以轉(zhuǎn)型促發(fā)展,做大做強服務(wù)外包企業(yè),打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量仍是當務(wù)之急,以推動我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,充分發(fā)揮服務(wù)外包在調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展中的重要作用。
現(xiàn)狀與趨勢:
服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展取得重要進展
2006年以來,我國再次主動把握經(jīng)濟全球化發(fā)展的時代特征和歷史機遇,積極鼓勵開展國際服務(wù)外包業(yè)務(wù),融入全球服務(wù)價值鏈體系,引領(lǐng)帶動國內(nèi)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,取得顯著進展。截至2013年底,我國服務(wù)外包企業(yè)已達24818家,2013年簽訂服務(wù)外包合同金額近千億美元,承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)執(zhí)行金額 454.1億美元,且同比均保持高速增長勢頭。
服務(wù)外包企業(yè)群體初步形成。從企業(yè)從業(yè)人員來看,企業(yè)平均從業(yè)人員超過1200人。 450家企業(yè)中,從業(yè)人員超過1000人的企業(yè)有約占1/3,從業(yè)人員超過5000人的有26家,超過10000人的有6家,而從業(yè)人員超過20000人的僅有1家。可以發(fā)現(xiàn),我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在短短幾年內(nèi),一批千人以上規(guī)模企業(yè)已經(jīng)成長起來,并逐漸發(fā)展壯大形成若干萬人以上企業(yè)。從服務(wù)外包業(yè)務(wù)營業(yè)收入來看,超過千萬美元營業(yè)收入的服務(wù)外包企業(yè)占比約43%,營業(yè)收入超過5000萬美元的服務(wù)外包企業(yè)有52家,營業(yè)收入超過1億美元的服務(wù)外包企業(yè)有20 多家。總體來看,我國服務(wù)外包企業(yè)仍以中小企業(yè)為主,具備一定規(guī)模的服務(wù)外包企業(yè)群體初步形成,這些企業(yè)將是我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)進一步提升發(fā)展質(zhì)量、保持持續(xù)快速發(fā)展的重要載體和依托。
人均年服務(wù)外包收入超過2萬美元。從人均年服務(wù)外包執(zhí)行金額指標來看,450家重點服務(wù)外包企業(yè)人均年離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額約2.63萬美元,人均年服務(wù)外包執(zhí)行金額約為17.71萬元人民幣(折合2.81萬美元)。同期,我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人均年服務(wù)外包業(yè)務(wù)執(zhí)行金額約為1.09萬美元。而2012年,我國人均國民生產(chǎn)總值約為6100美元。按照經(jīng)濟發(fā)展理論及發(fā)展實踐,我國當前正面臨著中等收入轉(zhuǎn)型的艱巨挑戰(zhàn)。也就是說,我國正面臨著人均收入水平從當前水平躍升至1萬美元到2萬美元及以上的高收入水平的轉(zhuǎn)變。服務(wù)外包作為一個新興和快速發(fā)展的行業(yè),已形成一批初具規(guī)模的企業(yè)群體,從業(yè)人員人均收入超過2萬美元,同時服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動效用明顯,這對于正處在轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的經(jīng)濟社會發(fā)展尤其具有重要意義。
重點服務(wù)外包企業(yè)就業(yè)促進效果顯著。2012年,450家服務(wù)外包企業(yè)共吸納服務(wù)外包從業(yè)人員約32.5萬人,其中大學畢業(yè)生占比約83.4%。根據(jù)印度等國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶動間接就業(yè)1:3.32的經(jīng)驗數(shù)值測算,間接創(chuàng)造了約107.9萬個就業(yè)崗位。這些重點服務(wù)外包企業(yè)以2.13%的企業(yè)數(shù)量,容納了 7.58%的服務(wù)外包從業(yè)人員。2012年,這些重點服務(wù)外包企業(yè)新增從業(yè)人員約7.5萬人,占新增服務(wù)外包從業(yè)人員的6.76%。由此可以發(fā)現(xiàn),重點服務(wù)外包企業(yè)就業(yè)促進效果更為顯著。總體來看,我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)仍處于快速擴張時期,服務(wù)外包企業(yè)仍以中小企業(yè)為主,企業(yè)規(guī)模擴張仍有較大空間。做大做強服務(wù)外包企業(yè)對緩解我國當前就業(yè)壓力,尤其是大學生就業(yè)意義重大。
重點服務(wù)外包企業(yè)專業(yè)服務(wù)水平較高。2012年450家重點服務(wù)外包企業(yè)中有333家企業(yè)獲得了1項以上的專業(yè)資質(zhì)認證,也即74%的重點服務(wù)外包企業(yè)獲得了專業(yè)資質(zhì)認證。據(jù)統(tǒng)計,2012年我國服務(wù)外包企業(yè)共獲得 10098個專業(yè)資質(zhì)認證,也就是說,通過專業(yè)資質(zhì)認證的企業(yè)比例不超過一半。顯然,這些重點服務(wù)外包企業(yè)在專業(yè)資質(zhì)認證方面大幅領(lǐng)先于行業(yè)平均水平,這足以說明重點服務(wù)外包企業(yè)具備較高的專業(yè)服務(wù)水平。
業(yè)務(wù)融合及多元化發(fā)展特征明顯。正是經(jīng)濟社會信息化的迅速擴展與深化,深刻改變了服務(wù)的內(nèi)容和性質(zhì),推動了服務(wù)外包成為國際專業(yè)化分工演進的新特征。隨著服務(wù)外包業(yè)務(wù)的擴展和深化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很快就超越信息技術(shù)領(lǐng)域,向金融、醫(yī)藥研發(fā)、流程管理、工業(yè)設(shè)計等領(lǐng)域拓展,軟件和信息服務(wù)企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍不再局限于信息技術(shù)外包(ITO)領(lǐng)域,而是迅速向商務(wù)、金融、電信等專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域拓展,跨界融合發(fā)展成為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性新特征。對450家重點服務(wù)外包企業(yè)的考察也更明確地展示了這一重要發(fā)展趨勢。
差距與困境:
服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展仍然面臨多重挑戰(zhàn)
后危機時代,我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)面對國際經(jīng)濟復蘇緩慢和國內(nèi)人工等成本大幅上漲的多重壓力,依然保持了快速發(fā)展勢頭,但增長速度呈現(xiàn)遞減趨勢。隨著國際經(jīng)濟復蘇日趨穩(wěn)固,全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)將迎來新一輪快速發(fā)展,同時新興經(jīng)濟體等陸續(xù)加入國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的承接行列,國際競爭將更趨激烈。從國內(nèi)來看,全面深化經(jīng)濟體制改革和擴大服務(wù)業(yè)開放將為服務(wù)外包企業(yè)的發(fā)展帶來重要機遇,也促使服務(wù)外包企業(yè)面臨更為激烈的市場競爭。抓住機遇,推動服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)再上新臺階,我國服務(wù)外包企業(yè)仍需應對多重挑戰(zhàn)。
一是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型壓力。隨著我國勞動人員工資的不斷上漲、人民幣升值,勞動力成本優(yōu)勢大幅下降,我國服務(wù)外包企業(yè)亟需擺脫成本導向發(fā)展模式下的發(fā)展策略,破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端宿命,向價值鏈中高端實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。因此服務(wù)外包企業(yè)的高端升級是必然趨勢,不同企業(yè)不得不面臨著業(yè)務(wù)架構(gòu)重新定位、技術(shù)升級、人才招聘及培養(yǎng)、企業(yè)研發(fā)能力及自主創(chuàng)新能力提升等轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要挑戰(zhàn)。不同類型企業(yè)應立足自身資源、業(yè)務(wù)模式等特點抓緊構(gòu)筑自身競爭新優(yōu)勢,在市場競爭中贏得先機。
二是服務(wù)外包企業(yè)規(guī)模提升空間巨大。人員是衡量服務(wù)外包企業(yè)實力的重要指標。盡管我國服務(wù)外包企業(yè)已成長起多家萬人以上規(guī)模的企業(yè),但總體來看,企業(yè)規(guī)模仍然偏小。以領(lǐng)軍型服務(wù)外包企業(yè)為例,2011年,印度超過10萬人的服務(wù)外包企業(yè)便有塔塔咨詢服務(wù)公司(TCS)、印孚瑟斯(Infosys)、維普羅(Wipro)三家。而直到2012年,經(jīng)由文思、海輝兩家國內(nèi)大型服務(wù)外包企業(yè)合并后,我國才首次出現(xiàn)規(guī)模超過2萬人的服務(wù)外包企業(yè)。服務(wù)外包企業(yè)規(guī)模偏小,難以形成全球營銷、交付網(wǎng)絡(luò)體系,客觀上制約了我國在國際服務(wù)外包市場上的議價能力和市場開拓空間。
三是人均年服務(wù)外包營業(yè)額仍有待提高。人均營業(yè)額是衡量企業(yè)業(yè)務(wù)層次和服務(wù)能力水平高低的重要指標。2012年,我國重點服務(wù)外包企業(yè)人均營業(yè)額仍處在2萬至3萬美元之間,領(lǐng)軍型服務(wù)外包企業(yè)人均營業(yè)額剛達到3.31萬美元,而同期印度服務(wù)外包企業(yè)人均營業(yè)額則位于5萬至6萬美元之間,國際商業(yè)機器公司(IBM)、惠普、富士通等全球服務(wù)外包巨頭人均營業(yè)額則在10萬美元左右。考慮到人民幣升值和勞動力成本上升等因素,我國離岸業(yè)務(wù)利潤水平大幅下降。而印度則實現(xiàn)了離岸業(yè)務(wù)的非線性增長,離岸業(yè)務(wù)贏利水平進一步提高。
四是服務(wù)外包企業(yè)區(qū)域分布懸殊。從企業(yè)的地區(qū)分布來看,東中西部地區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距較大。450家重點服務(wù)外包企業(yè)中,約79%的企業(yè)位于東部地區(qū), 中部地區(qū)重點服務(wù)外包企業(yè)略高于西部地區(qū)。從服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入來看,東部地區(qū)企業(yè)服務(wù)外包收入占450家企業(yè)服務(wù)外包營業(yè)收入的90%以上。從人均離岸服務(wù)外包收入來看,東部地區(qū)服務(wù)外包企業(yè)年人均離岸服務(wù)外包收入約2.81萬美元,中部地區(qū)為2.18萬美元,而西部地區(qū)則低于2萬美元。可以發(fā)現(xiàn),東部地區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展遙遙領(lǐng)先于中西部地區(qū),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進區(qū)域服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展是我國服務(wù)外包可持續(xù)發(fā)展亟需克服的重要挑戰(zhàn)。
2012年我國服務(wù)外包收入與國民生產(chǎn)總值人均額情況
2012年我國服務(wù)外包收入與國民生產(chǎn)總值人均額情況(%)
前景與對策:
推動服務(wù)外包企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要舉措
加大在岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)開拓力度。隨著國內(nèi)市場的不斷成熟與發(fā)展,如金融、電信、教育、醫(yī)療等業(yè)務(wù)的不斷釋放,統(tǒng)籌推進離岸市場開拓與在岸市場挖掘,特別是加大開拓在岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)是推動我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇。如在承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展資金、服務(wù)外包人才培訓資金等優(yōu)惠政策支持中,進一步放寬對離岸比例的要求。在技術(shù)先進型企業(yè)資格認定中,進一步降低對離岸業(yè)務(wù)比例的要求。貫徹落實《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導意見》,推動政府機構(gòu)將電子政務(wù)建設(shè)和數(shù)據(jù)處理等業(yè)務(wù)發(fā)包給專業(yè)服務(wù)供應商。積極引導各類企業(yè)創(chuàng)新管理運營理念,購買專業(yè)服務(wù),開拓在岸發(fā)包業(yè)務(wù)。我國服務(wù)外包企業(yè)應充分利用國內(nèi)市場效應,把握機遇,在大力開拓、承接在岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)中,不斷提升專業(yè)服務(wù)能力,穩(wěn)步提升在服務(wù)外包市場競爭力。
積極營造國際化法制化規(guī)范化營商環(huán)境。加強服務(wù)外包知識產(chǎn)權(quán)保護和信息安全法律法規(guī)體系建設(shè),探索服務(wù)外包知識產(chǎn)權(quán)和信息安全案件優(yōu)先審判機制,提高服務(wù)外包知識產(chǎn)權(quán)和信息安全保護能力和水平。加快研究制定服務(wù)外包企業(yè)信用體系,積極營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的誠信環(huán)境,重塑中國服務(wù)外包企業(yè)的誠信體系。積極推動建立全國性服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會,研究出臺專業(yè)人才、培訓機構(gòu)、質(zhì)量控制等相關(guān)行業(yè)標準,不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范化水平,不斷規(guī)范服務(wù)外包行業(yè)商業(yè)行為,推動企業(yè)良性競爭和市場有序發(fā)展。
加大研發(fā)投入,打造企業(yè)核心競爭力。當前,我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)范圍及利潤空間有限與企業(yè)專業(yè)技術(shù)能力不高密切相關(guān)。企業(yè)必須擺脫過去單純依賴人力成本的發(fā)展模式,企業(yè)應學會集中主營業(yè)務(wù),關(guān)注核心能力打造,提高企業(yè)專業(yè)技術(shù)能力,強化業(yè)務(wù)流程和服務(wù)模式創(chuàng)新,實現(xiàn)從外延性到內(nèi)生式增長的發(fā)展轉(zhuǎn)型。據(jù)統(tǒng)計,我國服務(wù)外包企業(yè)成本構(gòu)成中的研發(fā)投入僅占4%。應抓緊制定出臺可操作性政策,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,特別是隨著大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)絡(luò)等新興技術(shù)的不斷發(fā)展,企業(yè)應加強在專利等知識產(chǎn)權(quán)方面的積累,打造擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的解決方案,提升企業(yè)核心競爭力,產(chǎn)業(yè)價值鏈高端攀升。
打造互利共贏的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。支持企業(yè)境內(nèi)外上市、聯(lián)合、并購、重組,打造服務(wù)外包龍頭及領(lǐng)軍型企業(yè)。開展合同、版權(quán)質(zhì)押等融資業(yè)務(wù),創(chuàng)新信用增級手段,建設(shè)系統(tǒng)完善的信息咨詢等公共服務(wù)體系,鼓勵中小企業(yè)發(fā)展。緊密銜接國家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和主體功能區(qū)戰(zhàn)略,積極推進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,形成區(qū)域間差異化、特色化的服務(wù)外包企業(yè)集群,打造競爭有序、互利共贏的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。綜合運用財稅政策及國家科技計劃(專項)等,支持企業(yè)提升技術(shù)層次和綜合服務(wù)能力,加強海外整體營銷,統(tǒng)籌服務(wù)外包與“走出去”、援外工作有機結(jié)合,形成外資、外貿(mào)、外經(jīng)聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展格局,全力打造“中國外包”品牌。
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