根據工業和信息化部(以下簡稱工信部)發布的最新5月份的數據顯示，目前我國的移動互聯網用戶已經達到8.57億戶。移動互聯網的飛速發展正在撼動著每一個行業，電信業也不例外，受移動互聯網OTT類應用和國家稅收政策等方面影響，有專家表示，電信企業轉型是必然，否則將面臨淘汰。

另外，今年上半年，多家虛擬運營商陸續開展商用業務，這標志著我國電信業在引入民資方面“開花結果”，有傳統運營商負責人表示，未來民間資本還將在多方面持續進入電信業。

電信業將繼續向民資開放

2012年6月，工信部《關于鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業的實施意見》(以下簡稱意見)的出臺，拉開民資進入電信業的序幕，而在今年上半年，電信業引入民資方面陸續結出“果實”。

首先是虛擬運營商牌照下發，去年年底，工信部向11家民營企業發放了虛擬運營商牌照，截止目前，已有19家企業獲得牌照。而這個隊伍還在不斷壯大中。日前，工信部部長苗圩透露，第三批虛擬運營牌照將在一兩個月內發放。

工信部總工程師張峰表示，虛擬運營商的入局有利于民間資本進入移動通信領域，長期來看，這必將進一步激發市場競爭活力，有助于優化市場競爭格局，提升競爭層次和服務水平。電信分析師馬繼華接受中新網IT頻道采訪時表示，虛擬運營商業務商用是我國電信業上半年最矚目的成就，從消費角度考慮，用戶的選擇性更多；從運營商角度考慮，將變得更加開放，有利于市場化競爭。

在引進民資方面，電信業除了虛擬運營牌照陸續下發外，傳統運營商也態度積極。今年上半年，中國電信首先提出了向混合所有制改革。6月9日，中國電信宣布在改革路上有實質性突破：旗下游戲公司炫彩公司首次引入民資。

中國電信董事長王曉初表示，未來中國電信將改變純粹依靠自我積累的單一發展模式，在新興業務等方面，引入民間資本，以更加市場化的手段驅動業務規模快速突破。馬繼華認為，運營商引入民資除了代表更加開放態度外，還有一部分原因，便是借助市場化企業的管理方式，推動電信業適應移動互聯網時代。

政策、市場化競爭等因素倒逼電信企業轉型

電信業除了在引入民資方面步伐緊湊，在政策方面也迎來改革。今年6月1日，電信業開始實施營業稅改收增值稅，運營商按照3%繳納營業稅的日子一去不復返，未來將實行繳納6%和11%的差異化增值稅。

對此，有專家指出，今年三大運營商利潤將驟降，北京郵電大學教授、博士生導師鄧中亮日前做客中新網視頻訪談時表示，增值稅有11%和6%的稅率，電信業基礎服務執行11%稅率，而電信增值服務執行6%稅率是在有意“逼迫”電信業向增值服務轉型發展。

除了受到政策方面的影響，來自市場化競爭方面的影響也使電信運營商不得不考慮轉型。據工信部最新公布的5月份數據顯示，受移動互聯網OTT類應用的影響，移動本地話音業務增速回落明顯，移動本地和長途去話MOU(平均每戶每月通話時間)持續下降；每月戶均點對點短信量不足40條。

電信分析師付亮認為，目前三大運營商面臨發展瓶頸，必須在常規的管道業務以外尋找新的機會。

馬繼華對此表示，OTT類應用站在移動互聯網的風口上，充分發揮了市場競爭作用，受此影響，電信業不轉型便是違背歷史潮流，必將被淘汰。“從這個角度上來看，是移動互聯網時代的市場化競爭在倒逼電信企業轉型。”