12月24日-25日,全國工業和信息化工作會議在京召開。此次會議的重點是圍繞實施制造強國、網絡強國戰略,研究“十三五”時期工作思路和重點任務,部署2016年工作,動員全系統深入實施中國制造2025,全力穩增長、調結構、促融合,實現工業通信業平穩健康發展和“十三五”良好開局。
工業和信息化部部長苗圩指出,“十二五”時期,特別是2015年,全國工業和信息化發展取得了不同尋常的成績,綜合實力又上新臺階。在以大數據為代表的新興產業中,全國涌現出一批典型單位和企業。以大數據產業的先行先試作為新發展動力的貴州,在會上做了交流發言。據介紹,2015年,貴州規模以上工業增加值增長10%左右,規模以上企業數量增長12.5%,利潤總額增長9.5%,工業投資增長20%,單位工業增加值能耗下降11%左右。
苗圩強調,在2016年要以融合促創新培育發展新動能。突出抓智能制造,啟動智能制造專項和試點示范專項行動。突出抓培育新業態新模式,推動出臺“互聯網+”以及支持云計算、大數據發展的指導性文件,制定“互聯網+”三年行動計劃等。
轉變思路,借力大數據突圍
貴州原本產業結構單一,煤電煙酒四大支柱產業占比超過60%,能源原材料占比超過50%,調結構、促轉型勢在必行。據介紹,貴州按照“調高、調優、調輕”的思路,重點打造大數據信息產業、大健康醫藥產業等五大轉型產業,培育新的經濟增長點。以大數據為代表的新一代信息技術革命為后發地區帶來了機會,貴州將發展大數據作為全省轉型升級重大戰略行動的重點,推動全省經濟社會跨越發展,確保貴州在2020年與全國同步小康。
據了解,貴州依托大數據,深入推進信息化和工業化融合發展。以裝備制造、煙酒、食品、醫藥、紡織等產業為著力點,推動信息產業向產業鏈上下游滲透,在產業鏈兩端實現產品增值。智能終端、集成電路、電子商務、呼叫中心、軟件外包、精準營銷、互聯網金融等關聯產業成為該地區的重點培育對象。
獨辟蹊徑,數據資源成商品
“以前要有產品才能買賣,但是在貴州,數據資源也是財富。”記者從貴州省經濟和信息化委員會了解到,本著“先行先試、大膽試錯”的原則,貴州成立了大數據交易所和眾籌金融交易所,據了解,當地的大數據交易所正式運行以來,已經發展了200多家會員單位,產生了上千筆交易。
2015年1至11月,貴州以大數據為引領的電子信息產業規模增長36.4%、電子信息制造業增加值增長80.9%、產業投資增長41.8%、信息基礎設施投資增長62.5%。
國家相關部門的認可給了貴州發展大數據堅定的信心。2015年8月31日,國務院頒布《促進大數據發展行動綱要》,將大數據產業的發展上升為國家戰略,并支持貴州等地在政策法規、產業跨界融合、安全保障等方面進行先行先試,探索大數據應用的創新模式,開展數據交易市場試點,探索數據資源匯聚機制,建設大數據投融資體系,促進形成新業態。2015年9月,貴州啟動了全國首個大數據綜合試驗區建設。
力保安全,大數據立法勢在必行
在此次會議上,大數據等話題引起廣泛熱議的同時,與會人員提出應當加強數據立法,確定隱私的邊界、泄露的責任認定和懲罰措施等,以推動大數據產業良性發展。
目前我國大數據產業發展尚處于起步階段,業界對于大數據產業的立法保護呼聲甚高。隨著大數據挖掘分析的愈發精準,應用領域不斷擴展,個人隱私保護和數據安全變得非常緊迫。
工業和信息化部黨組書記、部長苗圩在會上強調,下一步的工作重點要積極推進網絡強國建設,涉及到的立法、安全、監管、技術、網絡、應用、文化等諸多方面都要抓好。大數據產業是“十三五”時期的重點發展對象之一,也是推進網絡強國建設的有力保障,緊緊抓住大數據時代到來的重大機遇,出臺大數據產業相關法律法規勢在必行。
與此同時,貴州12月25日在京召開大數據立法咨詢會,邀請了全國行業界、法律界、管理界知名專家學者為《貴州省大數據發展應用條例(草案)》“把脈”,探索大數據共享、開放、交換、交易、安全等規則規范,為大數據立法探路。專家學者紛紛表示,大數據產業前景可期,立法實踐將有效推動大數據行業的規范化,加快貴州大數據產業的發展和脫貧攻堅的進程。貴州的這次立法行動將為全國大數據立法提供有益借鑒,為服務國家戰略作出貢獻。
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