12月25日，貴州省在北京召開大數(shù)據(jù)立法咨詢會。會上邀請全國行業(yè)界、法律界、管理界知名專家學(xué)者為《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例（草案）》把脈，這標(biāo)志著我國首部大數(shù)據(jù)地方法規(guī)即將面世。

2014年3月1日，貴州省舉辦北京大數(shù)據(jù)推介會，正式宣告發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。一年多以來，貴州在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域先行先試，在多個方面實現(xiàn)率先，保持著較為突出的先行態(tài)勢。現(xiàn)在，貴州又率先啟動大數(shù)據(jù)立法工作，探索大數(shù)據(jù)共享、開放、交換、交易、安全等規(guī)則規(guī)范，在全國率先開展大數(shù)據(jù)立法實踐。

今年8月初，貴州省人大常委會組織制定了《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例》起草工作方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，著手大數(shù)據(jù)立法等相關(guān)工作。經(jīng)過反復(fù)征求意見，11月底形成了《條例（草案）》征求意見稿。

根據(jù)《條例（草案）》，在保障數(shù)據(jù)安全方面，要求任何單位或者個人不得非法采集涉及國家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個人隱私、軍工科研生產(chǎn)等數(shù)據(jù)，采集數(shù)據(jù)不得損害被采集人的合法權(quán)益。數(shù)據(jù)資源交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平和誠實信用原則，依法訂立合同，明確數(shù)據(jù)質(zhì)量、交易價格、提交方式、數(shù)據(jù)使用等內(nèi)容。違反相關(guān)規(guī)定但不構(gòu)成犯罪的，將被進(jìn)行行政處分或處以罰款。

此外，《條例（草案）》還從設(shè)立專項資金、融資支持、用地保障、人才引進(jìn)、稅收優(yōu)惠、數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面，對縣級以上人民政府及其部門推動大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用的職責(zé)作出了規(guī)定。

這次在北京的立法咨詢會議，就是針對《條例（草案）》的有關(guān)問題與全國人大法工委、財經(jīng)委、行業(yè)領(lǐng)域著名專家學(xué)者進(jìn)行座談，同時書面征求中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、賽迪研究院、中國工程院、清華大學(xué)等單位和科研機(jī)構(gòu)的國內(nèi)知名大數(shù)據(jù)專家的意見。

對于《條例（草案）》的內(nèi)容，各位專家、學(xué)者、企業(yè)代表從多角度給出了中肯的意見和建議。全國人大常委會法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任楊合慶認(rèn)為，貴州的《條例（草案）》為大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)發(fā)展起到了很好的發(fā)展和推動作用，將為貴州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到引領(lǐng)作用。《條例（草案）》體現(xiàn)了政府轉(zhuǎn)變職能的要求，體現(xiàn)了用規(guī)范、規(guī)則解決市場風(fēng)險問題的態(tài)度。

中關(guān)村大數(shù)據(jù)聯(lián)盟秘書長、北京大數(shù)據(jù)研究院副院長趙國棟表示，從高一點角度來看，怎么創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型，就要靠各地方的探索，盡管目前《條例（草案）》還有待完善的地方，但貴州的立法探索意義很大，甚至超過法律本身的內(nèi)容。

百度金融事業(yè)部高級經(jīng)理李欣欣指出，出臺一部有關(guān)大數(shù)據(jù)的法律十分必要。在企業(yè)實踐中，有些事情從技術(shù)層面上已經(jīng)可以做到，但在法律方面還相對空白，企業(yè)非常需要有相關(guān)的法律規(guī)范來明確企業(yè)的權(quán)責(zé)，指導(dǎo)工作的展開。