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昨日下午，深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)在五洲賓館召開(kāi)關(guān)于大市場(chǎng)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變及監(jiān)管方式創(chuàng)新的征求意見(jiàn)會(huì)，根據(jù)市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委起草的《深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于推進(jìn)大市場(chǎng)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變及監(jiān)管方式創(chuàng)新的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，“放權(quán)、嚴(yán)管、服務(wù)”三個(gè)方向推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變；將“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管應(yīng)用于市場(chǎng)監(jiān)管；深入推進(jìn)社會(huì)共治等意見(jiàn)頗為引人注目。

3個(gè)方向推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變

《意見(jiàn)》提出，分別向“放權(quán)、嚴(yán)管、服務(wù)”三個(gè)方向推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，科學(xué)厘定市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，促進(jìn)依法履職，把政府不該管也管不好的事情還給市場(chǎng)和社會(huì)，簡(jiǎn)政放權(quán)“放”到位；著力維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，特別是食品藥品、特種設(shè)備等涉及公共安全的事項(xiàng)，加強(qiáng)監(jiān)管“管”到位；加大服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)前海發(fā)展的力度，全面服務(wù)“扶”到位。

同時(shí)，《意見(jiàn)》就如何廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量，深入推進(jìn)更大范圍的“大市場(chǎng)監(jiān)管”提出了一系列舉措，如強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，推動(dòng)完善消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者賠償先付制度，選取相關(guān)行業(yè)探索建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度，探索建立消費(fèi)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度等；在發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的自律作用。

“大數(shù)據(jù)”提高監(jiān)管效能

將“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管應(yīng)用于市場(chǎng)監(jiān)管，是《意見(jiàn)》的突出亮點(diǎn)之一。

《意見(jiàn)》提出，要依托在日常監(jiān)管所形成的市場(chǎng)主體、商品質(zhì)量、消費(fèi)投訴、商品價(jià)格、行政處罰等龐大的企業(yè)信息數(shù)據(jù)，開(kāi)展大數(shù)據(jù)監(jiān)管專項(xiàng)研究和實(shí)踐，建立科學(xué)的數(shù)據(jù)分析模型，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入登記、納稅、社保醫(yī)保、日常水電消耗等數(shù)據(jù)的綜合比對(duì)、分析、監(jiān)測(cè)，科學(xué)篩查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉嫌違法的市場(chǎng)主體，預(yù)警系統(tǒng)性、區(qū)域性的市場(chǎng)異常現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊的信息化監(jiān)管模式，減少執(zhí)法資源的無(wú)效投入和浪費(fèi)，全面提高監(jiān)管效能。

市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委常務(wù)副主任徐友軍在座談會(huì)上表示，“大數(shù)據(jù)監(jiān)管”是實(shí)現(xiàn)大市場(chǎng)監(jiān)管“嚴(yán)管”到位的利刃，雖然目前市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委所掌握數(shù)據(jù)的體量和結(jié)構(gòu)還達(dá)不到真正“大數(shù)據(jù)”的數(shù)量級(jí)別，也不具備多源異構(gòu)、分布廣泛、動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)、先有數(shù)據(jù)后有模式等特點(diǎn)，但是運(yùn)用大數(shù)據(jù)的思維進(jìn)行監(jiān)管，肯定是將來(lái)大市場(chǎng)監(jiān)管的方向。