編者按：本文來自微信公眾號“娛樂資本論”(ID:yulezibenlun)，作者李靜玉，編輯曹樂溪，36氪經授權發布。
近日，有一則名為《國家新聞出版廣電總局關于加強微博、微信等網絡社交平臺傳播視聽節目管理的通知》的文件截圖在網上流傳。
一石激起千層浪，我們先來劃重點，這份文件究竟涉及哪些相關方：
其一：“持證傳播”，利用微博微信等社交平臺傳播視聽節目的必須取得《信息網絡傳播視聽節目許可證》，沒有取得這個證的由平臺方進行內容監管。
其二：微博、微信等社交平臺不得轉發網民上傳的自制時政類視聽新聞節目。
總體來看，這份文件對于PGC創業者們來說影響并不大，他們多數依靠別人的平臺傳播，而對于微博微信等平臺而言，其監管壓力變得更重。
而對于有自己獨立服務器的社交平臺，比如秒拍、美拍、今日頭條等平臺方來說，他們就必須取得這個《信息網絡傳播視聽節目許可證》了。
截至發稿前，小娛得到的平臺的回復是，秒拍方面稱他們今早才拿到這個文件，“暫時不就這件事接受采訪，我們有這個證”，還有平臺方也表示“目前還在研究(這個文件)，不過對于我們沒有可見的影響。”
廣電總局發出這樣一個文件意欲何為?怎樣才能取得這個《許可證》，或者即便不需要取得《許可證》，短視頻公司需要具備哪些資質呢?
只有國資單位才能取得視聽節目許可證?
2007年12月29日，廣電總局公布了《互聯網視聽節目服務管理規定》，并于2008年1月31日起施行，規定第7條明確規定從事互聯網視聽節目服務，應當依照本規定取得廣播電影電視主管部門頒發的《信息網絡傳播視聽節目許可證》。
而要取得這個《許可證》的第一個條件就是“具備法人資格，為國有獨資或國有控股單位，且在申請之日前三年內無違法違規記錄。其中，國有控股單位包括多家國有資本股東股份之和絕對控股的企業和國有資本相對控股企業(非公有資本股東之間不能具有關聯關系)，不包括外資入股的企業。”
也就是說只有國資入股的企業才有資格申請，短視頻從業者們對這個頗有介懷，這代表今年5月份視頻行業國資“特殊管理股”必須入股的重磅新政已經落實了嗎?
但根據學者魏武揮的說法，事實并非如此，其實早在08年規定實行前，只要是內資企業都可以申請視聽許可證。
而恰好，搜狐視頻、優酷都成立于規定實行之前，“(規定出來之后，他們)通過協商拿了許可證，但這個規定出來之后，不是國資都不可能拿到了”，魏武揮說。
愛奇藝成立于2010年，曾和百度共用一個視聽許可證，據知情人士透露，2011年11月28日，百度旗下視頻網站奇藝在啟用新域名iqiyi.com后，也正式啟用了新的信息網絡傳播視聽節目許可證，許可證編號為0110544，該編號目前為一家名為北京新聯信德廣告傳媒有限公司的新媒體公司，公司成立于2007年3月27日，在2010年9月10日更新的“北京市信息網絡傳播視聽節目業務單位一覽表”里，新聯信德旗下的56671娛樂網(www.56671.cn)獲得視聽許可證。
騰訊視頻上線于2011年4月，根據廣電總局2012年公布的互聯網視頻牌照名單，騰訊也明確在列。
“這些視頻巨頭當年都是VIE做的，所以有經營許可，經過一番討價還價，都拿到了視聽許可。”
不過在08年規定實行之后，就只能是國資單位拿到許可證了。
“騰訊是跟新京報合作了一個公司，B站是跟SMG(上海廣電)有合作類似這樣”，有業內人士稱。
今年5月份曾經傳出視頻行業國資“特殊管理股”必須入股的新政，不過魏武揮表示，目前“國資入股這事，還在激烈商談中”，并未得到定論。
至于這次文件中提到的關于微博、微信的部分，“公號里的大量視頻都是嵌入的騰訊視頻，只要騰訊視頻有許可證就沒事”，而“新浪也有許可證，秒拍更是新浪投的”，他們存在斡旋和討價還價的空間，“對于整個行業的影響不大，”魏武揮認為。
多頭管理等于無管理，辦證仍處于難產期
那么廣電總局的這份文件是為了強調什么呢?
可能是為了強調廣電總局對于這一領域的權力，重申一下規矩。有業內人士指出在這個文件但凡是有指網信辦等部門，全都用“相關部門”、“有關部門”來表示。
事實上，整個領域一直處于一個多部門管理的狀態，辦不下證怎么辦?“不知道，因為現在其實還是多頭管理，其實是網信在具體操作。廣電總局之前說直播也說要管，但目前也還是那樣”，有業內人士說。
而除了國資入股，申辦《許可證》還需要其他條件，比如具備一定的項目經驗和資質，這本身就是一個矛盾，“就好比你要求所有入職大學生都持有教師證，但教師證的獲取條件是當過2年教師”，所以有業內人士稱，目前行業內都是“先上車再買票”。
事實上，一些短視頻創業公司對于證件這件事也并沒有那么在意。有的公司愿意辦，有的覺得無所謂，因為“沒人來查，誰來查呢”，另一位從業者說道。顯然，這次文件出臺的影響，遠沒有此前《互聯網直播服務管理規定》對于直播行業的震動來的猛烈。
不過嚴謹的短視頻創業公司還是會辦證，比如廣播電視節目制作經營許可證、網絡文化經營許可證，甚至如果要做電商賣零食的話，還要辦食品流通許可證。
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