從11月1日起，《刑法修正案（九）》正式實(shí)施，將8種行為納入了刑律。這意味：編造虛假的險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處3年以上7年以下有期徒刑。
互聯(lián)網(wǎng)新媒體是把雙刃劍，它在推動(dòng)中國社會(huì)進(jìn)步，為人們信息使用和傳輸提供便利的同時(shí)，也成為一些人編造虛假信息的工具，成為造謠、傳謠的載體。如果說在前互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，謠言是通過口口相傳得以滋生與傳播，是“舌尖上的謠言”，那么在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代出現(xiàn)的則是“指尖上的謠言”，特別是微博、微信的興起，仿佛為各類謠言、虛假信息插上了翅膀，使其擴(kuò)散和傳播的速度前所未有。有統(tǒng)計(jì)表明，接近6成的互聯(lián)網(wǎng)虛假新聞源于微博，其中就包括微博博主惡意編寫虛假信息，或是根據(jù)流行的新聞事件進(jìn)行篡改。
網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)上毫無事實(shí)根據(jù)的一篇帖子、一段留言、一條信息看似無足輕重，但過去幾年的實(shí)際情形是，各種虛假信息借助微博、微信平臺(tái)的大面積傳播對社會(huì)秩序造成了不同程度的破壞。尤其是與險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情相關(guān)的不實(shí)信息的滋生、擴(kuò)散和傳播，已經(jīng)與人的好奇天性無關(guān)，甚至與公眾呼喚社會(huì)正義背道而馳了，而是一些人為吸引眼球、贏得“粉絲”惡意炒作，或是出于其他不良動(dòng)機(jī)而為。這不僅損害了公民權(quán)益，也擾亂了社會(huì)秩序，并引發(fā)了公共恐慌。
從本質(zhì)看，網(wǎng)絡(luò)空間也是一種公共空間，不應(yīng)該成為法治的盲區(qū)。相反，良好的網(wǎng)絡(luò)秩序需要充分利用法律這一社會(huì)公器來規(guī)范、引導(dǎo)和治理。這也是世界各國的通行做法。權(quán)利和義務(wù)從來就是緊密相伴的，任何一個(gè)權(quán)益主體都應(yīng)當(dāng)是一個(gè)義務(wù)履行者、責(zé)任擔(dān)當(dāng)者。網(wǎng)絡(luò)社交空間中同樣如此，每個(gè)參與者在便捷獲取信息、自由表達(dá)思想的同時(shí)，自然應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。客觀而言，在這個(gè)信息爆炸的時(shí)代，寄希望每個(gè)人都成為終結(jié)謠言的“智者”，不太可能。但在全面推進(jìn)法治的條件下，所有使用網(wǎng)絡(luò)的人都應(yīng)該養(yǎng)成法治思維，堅(jiān)守法治底線，盡可能提高信息識(shí)別能力，審視其真實(shí)性與科學(xué)性、風(fēng)險(xiǎn)性與危害性。至少，在沒有核實(shí)真假情況下，不要傳播那些不確切的信息，不能讓自己成為謠言的推手，更不能“別有用心”地編造虛假信息，否則就必須承擔(dān)法律責(zé)任。因此說，將編造四種虛假信息的行為納入刑法是很有針對性的，這讓網(wǎng)絡(luò)虛假信息的治理有法可依，對營造清潔有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是非常有意義的。
這樣的立法目的當(dāng)然不是為了懲罰，而是要保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息使用者的權(quán)利，營造良好的網(wǎng)絡(luò)秩序。徒法不足以自行。就網(wǎng)絡(luò)虛假信息治理，有法可依當(dāng)然值得肯定，同時(shí)也需要社會(huì)各方面的共同參與。如網(wǎng)站和媒體就不應(yīng)當(dāng)回避社會(huì)公共責(zé)任，需要做良善網(wǎng)絡(luò)空間的守護(hù)者，要加強(qiáng)對各類信息的甄別和監(jiān)測，盡最大努力對違法信息審核，對虛假信息有效過濾，對謠言謠傳及時(shí)刪除。同時(shí)，政府往往是權(quán)威信息的掌控者，有責(zé)任鏟除謠言和虛假信息孳生的土壤，即提高信息的透明度、回應(yīng)性，增強(qiáng)輿論的引導(dǎo)能力，充分保障公民知情權(quán)，盡可能依法讓他們了解真相。
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