9月1日消息，據(jù)《華盛頓郵報》報道，在美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(FTC)向AT&T發(fā)起的一場訴訟中，法官的裁決引發(fā)了政策分析者的質(zhì)疑，并把谷歌和Facebook這兩個知名公司搬出來作為反諷裁決結(jié)果的實(shí)例。
本周，F(xiàn)TC從一場訴訟中敗訴，分析師表示這讓該機(jī)構(gòu)保護(hù)民眾在線隱私的職權(quán)岌岌可危。裁決結(jié)果可能會讓谷歌和Facebook等互聯(lián)網(wǎng)公司得以規(guī)避消費(fèi)者保護(hù)法的約束。
據(jù)知情人士稱，裁決出來后，F(xiàn)TC正在考慮上訴，該機(jī)構(gòu)可能請求美國聯(lián)邦第九巡回上訴法院(the U.S. Court of Appeals for the Ninth Circuit)展開重審，或向最高法院上訴。
美國隱私保護(hù)組織數(shù)字民主中心(Center for Digital Democracy)的執(zhí)行董事杰弗里-切斯特表示，如果裁決結(jié)果不變，將對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)帶來“致命打擊”。
切斯特表示，“這一裁決將允許谷歌等公司從事不公平的營銷和數(shù)據(jù)收集活動，同時又可置FTC監(jiān)管于不顧。”
FTC、Facebook和谷歌均未回復(fù)置評請求。
讓人困惑的是這場訴訟的被告不是Facebook或谷歌，而是AT&T。不過第九巡回上訴法院的立場十分重要，分析師指出，該法院的裁決會讓這場爭議上升到訴訟程序的層面，進(jìn)而影響整個互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。裁決若傾向于谷歌等科技公司，就有可能讓這些公司通過創(chuàng)立或收購電話或互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商來規(guī)避消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法。
訴訟中，F(xiàn)TC指出，AT&T在推銷無限量數(shù)據(jù)套餐時欺騙了消費(fèi)者。該機(jī)構(gòu)認(rèn)為，這一套餐并沒有真正實(shí)現(xiàn)“無限量”，因?yàn)閿?shù)據(jù)使用量多的用戶在消耗一定數(shù)量的移動數(shù)據(jù)后，AT&T會讓他們的服務(wù)減慢為撥號上網(wǎng)的速度，即對“網(wǎng)絡(luò)擁堵”地區(qū)的用戶進(jìn)行限速。
數(shù)十年來，F(xiàn)TC一直從“營銷欺詐”的角度著手，向眾多公司發(fā)起訴訟。這是該機(jī)構(gòu)的重要法律武器之一。
但這一次，F(xiàn)TC沒能取得成功。理查德-克利夫頓法官的裁決是，由于AT&T的所有業(yè)務(wù)不隸屬FTC的管轄范圍，因此FTC對AT&T的欺詐指控并不適用。克利夫頓的裁決讓政策分析者頗為震驚。
作為電話和因特網(wǎng)服務(wù)提供商，AT＆T在法律界被稱為“公共運(yùn)營商(common carrier)”。而美國國會明確禁止FTC向公共運(yùn)營商提出訴訟。在克利夫頓做出裁決之前，大多數(shù)法律專家這一禁令解讀為，F(xiàn)TC仍能夠針對營銷和廣告業(yè)務(wù)向公共運(yùn)營商提出訴訟，因?yàn)樗鼈冎挥泻诵臉I(yè)務(wù)是涉及提供家庭電話服務(wù)、移動數(shù)據(jù)等的通訊運(yùn)營活動。
克利夫頓法官的裁決指出AT&T的所有業(yè)務(wù)都不隸屬FTC的管轄范圍，這超出了禁令的規(guī)定范疇，這讓政策分析者十分吃驚。
不過，美國的公共運(yùn)營商究竟哪個機(jī)構(gòu)有權(quán)管呢？聯(lián)邦通訊委員會(FCC)。FCC目前正在制定針對互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商的隱私法規(guī)。但不同于FTC，F(xiàn)CC的監(jiān)管范圍僅限于電信公司與互聯(lián)網(wǎng)和電話服務(wù)相關(guān)的業(yè)務(wù)。
市場智囊團(tuán)TechFreedom的總裁貝林-斯佐卡指出，F(xiàn)CC無法監(jiān)管非電信業(yè)務(wù)，克利夫頓法官的裁決卻認(rèn)為電信公司的所有業(yè)務(wù)都不由FTC管轄，這下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)上就出現(xiàn)了一片無人可管的空白地帶。
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)倡導(dǎo)者表示，克利夫頓的裁決允許任何公司僅通過創(chuàng)立或收購小型的電信服務(wù)公司就能規(guī)避FTC的監(jiān)管。
谷歌、Facebook等公司從用戶的個人數(shù)據(jù)中獲益頗豐。用戶在產(chǎn)品中留下的零碎內(nèi)容向廣告商透露了年齡、偏好的品牌、甚至觀看視頻的時間長短等信息，這些信息有利于廣告商有針對性地推送廣告。不過這些公司如何使用這些數(shù)據(jù)一直受到(FTC)的監(jiān)督。
這場訴訟裁決讓谷歌能夠從中受益，因?yàn)槠煜聯(lián)碛泄饫w部門Google Fiber。而Facebook也正致力于為邊遠(yuǎn)地區(qū)提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，這樣它也可能買下合作的寬帶服務(wù)商，成為公共運(yùn)營商，從而避免FTC找上門來的風(fēng)險。
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