8月31日消息,據(jù)國外媒體報道,歐盟委員會周二做出裁決稱,蘋果必須支付145億美元的所謂“未付稅款”。稅務(wù)專家表示,這可能是歐盟委員會與跨國公司之間曠日持久的稅收戰(zhàn)爭的開端。
喬治敦大學(xué)麥克多諾商學(xué)院(McDonough School of Business)教授托馬斯·庫克(Thomas Cooke)指出:“這是一個預(yù)兆。有很多公司在嘀咕,‘我們會是下一個嗎?此外,這樣的事件會僅僅發(fā)生在愛爾蘭嗎’?”
愛爾蘭和盧森堡給予科技巨頭和其它美國公司的優(yōu)惠稅收待遇,已經(jīng)引起歐洲最高監(jiān)管機(jī)構(gòu)的密切關(guān)注,導(dǎo)致至少六家跨國公司正在接受裁決或調(diào)查,而未來接受調(diào)查的公司可能會越來越多。
圣母大學(xué)門多薩商學(xué)院會計學(xué)教授布拉德·巴德斯切爾(Brad Badertscher)指出,所有在愛爾蘭、盧森堡等國家享受非常優(yōu)惠稅收待遇的科技巨頭,如谷歌、微軟和Facebook,“絕對處于歐盟關(guān)注的范圍內(nèi)”。
他說:“這是一個信號,表明歐洲不是避稅天堂。歐盟委員會就像是第二雙眼睛,注視著每一個成員國政府。”
谷歌和微軟拒絕對此發(fā)表評論,而Facebook沒有回復(fù)記者的置評請求。
美國財政部一直反對歐盟針對企業(yè)納稅行為采取的行動,稱這種單邊追溯評估稅收是不公平的,可能破壞美國和歐盟之間的“經(jīng)濟(jì)合作精神”。
周二,美國白宮新聞發(fā)言人喬希·歐內(nèi)斯特(Josh Earnest)表示,歐盟委員會的裁決可能會導(dǎo)致將本來屬于美國納稅人的收入轉(zhuǎn)移至歐盟。這是因為蘋果在歐洲被迫繳納的任何稅款,都可能從其美國納稅義務(wù)中扣除。他說:“這是我們對這種做法的公平性感到擔(dān)憂的原因。”
在企業(yè)避稅問題上,美國一直在與歐盟官員合作,同時自己也會采取行動。
Facebook的納稅行為正在接受美國國稅局的審查,該公司在愛爾蘭都柏林附近設(shè)立了一個新的總部和數(shù)據(jù)中心。上月,針對這家社交網(wǎng)絡(luò)巨頭2010年時如何將其資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至愛爾蘭,美國國稅局提起了訴訟。美國國稅局官員認(rèn)為,F(xiàn)acebook將其中一些資產(chǎn)低估了 “數(shù)十億美元”。
歐盟委員會對企業(yè)納稅行為啟動了為期三年的調(diào)查。它表示,像蘋果在愛爾蘭享受的稅收優(yōu)惠,使其它公司處于不公平的劣勢,損害了歐盟納稅人的利益,違反了其有關(guān)“政府援助”的規(guī)定。
歐盟反壟斷專員瑪格麗特·維斯塔格(MargretheVestager) 周二表示:“歐盟成員國不能給予少數(shù)公司不公平的稅收優(yōu)惠。”
愛爾蘭否認(rèn)了歐盟委員會的指控,表示沒有向其它公司提供任何稅收優(yōu)惠。
根據(jù)歐盟委員會的調(diào)查,蘋果將歐洲、中東、非洲和印度的大部分產(chǎn)品銷售收入,通過兩家愛爾蘭子公司記賬。然后,通過將這些來自歐洲的利潤的大部分劃拔至不屬于任何國家的“總部”,從而避免了繳納愛爾蘭12.5%的公司所得稅,而這一稅率已經(jīng)比歐洲其它地方低很多。其結(jié)果是:2014年蘋果在歐洲實際承擔(dān)的稅率只有0.005%。
愛爾蘭等國家一直愿意提供這樣低的稅率,以吸引蘋果和其它公司到它們的城市開展業(yè)務(wù),從而創(chuàng)造大量廣受歡迎的高科技崗位。
巴德斯切爾表示,例如,愛爾蘭依靠蘋果帶來的稅收收入,以及該公司雇傭工人和投資當(dāng)?shù)卦O(shè)施所帶來的收入。在愛爾蘭第二大城市科克(Cork),蘋果聘請了5000名員工,是當(dāng)?shù)刈畲蟮乃綘I企業(yè)雇主。
蘋果稱歐盟委員會的裁決將產(chǎn)生“嚴(yán)重、廣泛而深遠(yuǎn)的影響”。針對這一裁決,預(yù)計雙方將陷入為期多年的爭執(zhí)。目前,這一行動已在歐盟成員國與歐盟委員會之間產(chǎn)生了另一道裂痕。巴德斯切爾稱:“英國脫離歐盟的原因之一是歐盟委員會的權(quán)力正不斷膨脹,而這項裁決就是另一個例子。”
庫克表示,這一事件的影響可能擴(kuò)大至美國,那里的跨國公司會考慮離岸避稅天堂的吸引力是否物有所值。他說:“美國國會可能打算提出一項(稅收)激勵政策,以吸引企業(yè)返回美國。但今年是一個選舉年,即使美國國會有這樣的打算,我預(yù)計最早到2017年才會有所行動。”
如果最終生效,歐盟委員會對蘋果此次開出的稅單,將是其針對企業(yè)避稅行為做出的裁決中金額最高的一起,而類似的裁決將會越來越多。
歐盟委員會去年10月做出裁決稱,星巴克與荷蘭政府之間的稅收安排是非法的。目前,這項裁決已上訴至歐盟普通法院。與此同時,菲亞特(Fiat)盧森堡分公司也收到類似的裁決。歐盟委員會稱,這兩家公司應(yīng)分別補(bǔ)繳2200萬美元至3300萬美元的稅款。
歐盟委員會已就亞馬遜和盧森堡之間的稅收協(xié)定展開調(diào)查,目前仍在等待最后的裁決。該委員會也正在調(diào)查盧森堡與麥當(dāng)勞之間及百威英博與比利時之間的稅收協(xié)定。
亞馬遜表示,它在盧森堡沒有獲得任何特殊稅收待遇,與在哪里開展業(yè)務(wù)的其它公司一樣,遵守著相同的稅法。