該決議在公布后引起軒然大波，來自美國的商業機構代表已經開展了名為“關稅傷至核心地”的游說活動以反對特朗普的行為。美國眾議院候選人阿奇•帕內爾在社交媒體上公開表達不滿，“您難道不知道這會對數百萬供應鏈工作崗位造成影響么?”
美國全國零售商聯合會會長馬修•謝伊說：“正如數千家企業在給特朗普政府的意見中作證和解釋的那樣，關稅是對美國家庭征收的一種稅。”
這是繼對華500億美元商品征稅之后，另一次更為激進的貿易摩擦。其超過以往數額及商品種類的特性，或許將對雙方產生難以預料的影響。
中美航線承壓超預期
“對于利潤本身就不高的航運公司來說，加征10%甚至25%的稅收是非常難受的。”清華大學工業工程系物流工程實驗室主任蔡臨寧在接受掌鏈記者采訪時指出，“今年上半年對美出口數據下滑可以被看做受到貿易戰影響的一個反映。”
根據海關總署在7月初的統計公布，今年上半年，我國對美出口增長5.4%，增速較去年同期下降13.9%。其中，6月份對美出口增長3.8%，增速下降23.8%。幾天之后的7月6日，美國突然宣布對價值340億美元的中國商品加征25%關稅。
籠罩在中美頭頂的貿易戰陰霾在去年8月14日開始聚集，彼時特朗普簽署行政備忘錄授權貿易代表對中國開展301調查。今年4月4日，美國政府宣布對我國輸美的1333項500億美元的商品加征25%的關稅。
中遠海控、上港集團、中國外運分別在去年8月份、今年3月份(中國外運)之后，遭遇連續的股價下跌，至今沒有回升跡象。
美國進出口數據公司PIERS的數據顯示，跨太平洋貿易運力下降了6.7%，貨量將減少30%。今年4月份，美國從亞洲的進口量比同期下降了2.7%。越來越多的海運聯盟逐步取消跨太平洋地區的服務，這使得閑置船舶的數量被迅速推高。
“貿易戰給航運業帶來了痛苦的不確定性，因為它扭曲了貨物的自由流動，改變了貿易通道，使船舶經營者和船主難以在市場上有效地定位船舶。”來自波羅的海國際航運公會的分析師如此表示。
貿易戰對航運的實際影響可能被低估了。7月，在2000億美元的建議征稅清單被公布后，綜合外貿物流服務商——樂艙網副總裁林上茂曾樂觀地表示“短期內對集裝箱運輸貨量的影響不大”。
他認為，加征關稅涉及的商品規模在中國出口中的占比并不是很大，即便未來美國再對額外的1000億或2000億美元商品加征關稅(不幸言中)，最多占目前中國商品出口額的11%。
事實上，這份價值近2000億美元的商品清單涉及5745項產品，占據了中國2017年向美國出口總額的38%~46%。
今年3月，一份來自天風證券的報告認為貿易摩擦有“雷聲大雨點小”的嫌疑。報告指出，“我們判斷對實際貨量的影響可能并不大，更多是心理和信心層面的影響。”理由是，“2018年集運供需面并不算樂觀，本輪貿易摩擦對貿易及貨物代理商的信心方面可能會產生負面影響。”
不過2000億美元關稅被正式確定后，航運困境是否會繼續加劇還是未知數。“這是一個非常大的課題，里面牽涉的行業和利益方非常復雜，最終走向還需要觀察，在這之前，各方博弈還將繼續下去。”蔡臨寧說，“但有一點是確定的，對那些大部分業務在中美航線、并且運輸貨物在征稅清單之列的貿易公司來說，日子會很難。即便出口訂單在之前簽好，那也現在也面臨賠付違約金或者征稅壓力，哪個選擇都不輕松。”
相較于最初版本，美國方面列出的最終征稅清單扣除了近300個關稅細目，包括智能手表、藍牙設備等特定電子消費品，最典型的是蘋果公司的產品。而這與那封來自蘋果的公開信內容不無關系，信中說“我們希望您(指特朗普)重新考慮這些措施”。可見，貿易戰對中美雙方來說都是一把雙刃劍。特朗普政府很難不顧忌來自美國內部的反對聲音。
跨境物流駛向何方
中國物流學會物流規劃與咨詢專家王永強撰文指出，貿易戰將直接沖擊傳統B2B大宗貿易，出于規避貿易壁壘的考量，傳統B2B集裝箱貿易將會加速往跨境B2C碎片化貿易轉變。他說，“跨境物流的變局將影響到跨境電商的走勢。”
關于具體形式，王永強告訴記者，過往走集裝箱貿易的貨物將化整為零，以跨境B2C直郵小包的形式來往于中美之間。不過，有人對這種轉變持懷疑態度，快遞專家趙小敏認為這從根本上是兩種模式，不存在誰取代誰，相互轉換更無從談起。
“以集裝箱為代表的傳統海上貿易，大都以企業件為主，而非普通消費者。另外，這些貨物從尺寸到體積都不太可能用航空件運送。即便之前的條件都成立，那B2C跨境電商主要以直郵小包形式，你的人工和運輸成本都要上升。中國出口的商品利潤本來就不高。” 易客滿國際物流有限公司市場負責人黃偉強告訴掌鏈記者，“我們不做海運，速度慢，并且入港后的手續比較復雜，時效無法保證。運輸上我們一般有航空公司的代理價，今年以來價格比較穩定，國內配送最后外包給快遞公司。”
如果并非直接在運輸形式上轉換，而是國內航運公司將出口方挪至美國以外市場，然后中美之間逐步變為征稅清單以外的商品以跨境電商為主的形式。首先要考慮的是，國內航運公司能否在美國以外的市場站穩腳跟。
“短期來看，其實很有機會。”蔡臨寧表示，“這么大量的出口商品，在短時間內傾銷至其他市場，中國企業會在短期內擁有價格優勢。不過一旦平衡關系被確立，這些商品就要和競爭對手在同一起跑線上賽跑了。”
值得注意的是，在2000億美元征稅清單中，不少出口水產品是先由美國進口，國內加工后重新出口美國。對這部分商品來說，能否短期找到替代品還是未知數。這是九爪魚物流信息技術有限公司總經理羅麗的觀點，她認為“臨時性替代產品是有限的，短時間也很難找到可以完全取代原有美國份額的資源”。
至于跨境電商，黃偉強告訴記者，貿易戰目前對他們沒有產生任何影響。“即便政府對美進口征稅，也不會涉及電商品類。”黃偉強還以亞馬遜中國為例，他表示在由亞馬遜中國出口到美國的商品大部分都會回流到中國市場，但是通過出口退稅以及跨境電商的優惠政策，成本很理想。“我們今年還有30%的增長，到現在還要到處擴租辦公室。”
“電商平臺和跨境電商賣家以及物流服務商的成長根本上還是依托于整個跨境貿易產業鏈條所依附的行業、時代以及政策紅利。”王永強說，“2018年注定成為跨境電商的一個轉折點。野蠻鋪貨跟賣模式逐漸終結，稅務合規和尊重知識產權勢在必行。那些沒有長期產品和線路的投機物流公司也會越來越少。”
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