到2014年年底,紹興老年人口已達到96萬多,超過全市人口五分之一。未來幾年的養老服務業該如何發展?對老人有哪些好消息?3月20日上午,紹興市召開全市加快智慧養老服務工作推進會,不僅給老年人帶來好消息,對發展養老服務產業的企業和個人也帶來機遇。
少子化、家庭小型化、空巢化現象較為普遍
目前紹興市老齡化趨勢不斷加劇,截至2014年末,全市60歲以上的老年人已經達到960719人,占總人口的21.68%。
據統計,在2013年增加的老齡人口為3.48萬人,增幅為0.78%。而2014年增加了5.69萬人,增幅達到了1.19%。無論是老年人口的絕對數還是占人口總量的占比數,都遠遠大于上一年度。
目前紹興市養老機構床位數為29016張,根據2014年老年人口數計算,每百名老人擁有機構床位為3.0202張,比上年度每百名老人擁有床位3.0299張,略有下降。
另一方面“421”家庭結構比例越來越高,根據第六次全國人口普查統計,紹興平均每個家庭戶的人口為2.58人,比2000年第五次全國人口普查時的2.88人減少0.30人,低于浙江的2.62人,遠低于全國的3.10人。
少子化、家庭小型化,以及因城鄉青壯年人口流動導致空巢化的現象比較普遍。家庭贍養老年人的負擔不斷加重,社會養老服務需求日益迫切。而且,隨著經濟發展,人們的生活水平不斷提高,人們對養老的要求從基本的吃飽穿暖向多層次、多需求發展,呈現日益多樣化的發展趨勢。
建立三大數字平臺 子女可通過網絡實時看到父母
到2020年,紹興市將建立以“幸福安康、智慧養老”為主題的紹興特色養老服務品牌。全面建成以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐,功能完善、布局合理、規模適度、覆蓋城鄉的智慧養老服務體系。形成“9643”的養老服務總體格局,即96%的老年人居家接受服務,4%的老年人在養老機構接受服務,不少于3%的老年人享有養老服務補貼。
首先是建立互聯的數字平臺,包括政府建立養老服務信息管理系統(含補貼電子支付),社會組織(企業)建立居家養老服務信息系統(含電子商務),還有家庭建有基于地理信息及二維碼技術的居家養老服務呼叫系統。三大數字模塊通過互聯網、電信網等平臺有機結合。利用多種高科技信息化手段,構建為老服務的智慧養老服務平臺,讓不在老人身邊的子女可以實時了解老人的生活狀況。服務平臺為老人和親屬架起信息的橋梁。
通過新建和依托現有的城市居家養老服務站、農村“星光老年之家”,經設施改造、功能拓展等完成全面升級改造工作,做到統一規格,統一標識,統一服務內容,加快進行照料中心的建設。到2015年末農村居家養老服務照料中心覆蓋率達到三分之二,到2017年實現全覆蓋。
2015年,將為越城區的城市最低生活保障家庭老人、特困老人和有需求的其他70周歲以上老人,免費配置“一鍵通”等電子呼叫設備。
把更多的養老服務交給社會力量去運營
推進會介紹,積極鼓勵社會力量投入養老服務。加快落實出臺的鼓勵民間資本進入養老服務業的意見政策,在用地用房、投資權益回報、稅收優惠、經費補助、金融貸款等方面細化、量化、實化相關優惠政策措施。通過科學規劃、合理布局市區養老機構,可利用環城河沿線的工業企業提轉搬契機,轉型升級一批養老機構。
通過政府補助、服務購買、項目委托等形式,吸引社會力量積極進入養老服務業,培育提供多種服務方式和不同收費標準的服務供給主體,滿足不同層次、不同類型的養老服務需求。積極引進國內知名的、實力雄厚的養老機構進入紹興,做大做強一批帶動力強的龍頭企業和知名度高的養老服務業品牌,促進養老服務規范化、品牌化發展。
推進公建民營工作。有條件的養老機構要通過公辦民營、公建民營、合資合作等多種方式,吸引民間力量參與,培育引導和扶持一批養老服務中介組織,把更多的養老服務交給社會力量去運營,不斷激發市場活力,推進社會化養老。